70 år med hovedstadsfrigjøring - Del 3: Hanoi byplanlegging, et presserende og viktig spørsmål

I enhver by anses planlegging alltid som den viktigste og høyeste prioritet.

Hanoi er hovedstaden, et spesielt byområde, så denne saken blir enda mer presserende. Hvis planleggingen er god og visjonen er langsiktig, vil byområdet være verdig i fremtiden, og man vil unngå mye tap av innsats, tid og penger, og begrense «riving og gjenoppbygging» som gjør byområdet fragmentert, lappeteppe og usynkronisert, noe som forårsaker forstyrrelser i folks liv.

Vinhome Ocean Park urbane område, Gia Lam-distriktet (Hanoi), er et moderne byområde med mange fasiliteter, noe som skaper et høydepunkt for hovedstaden Hanoi. Foto: Danh Lam/VNA

"Slippe løs" hovedstadens planlegging I den senere tid har hovedstadens planlegging alltid vært av spesiell interesse for folket, forskerne, lederne og Hanoi-regjeringen. Det kan sies at det kommende planleggingsprosjektet er ventet på av alle nivåer, og dermed løser mange flaskehalser og forsinkelser i investerings-, bygge- og utviklingsprosessen. Etter en lang prosess med forskning, bygging, nøye vurdering og innsending til alle nivåer for vurdering, utstedte politbyrået den 24. mai 2024 konklusjon nr. 80-KL/TW om Hanoi-hovedstadsplanleggingen for perioden 2021–2030, med en visjon frem til 2050, og prosjektet for å justere Hanoi-hovedstadens hovedplan frem til 2045, med en visjon frem til 2065. For tiden fortsetter planleggingsrådet å fullføre de endelige prosedyrene for å sende dem til statsministeren for tidlig godkjenning (forventet i oktober 2024). Eksperter mener at de to kommende planleggingsprosjektene anses som to "sentre". I tillegg er hovedstadsloven som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen det juridiske rammeverket for Hanoi for å utføre disse sentrale oppgavene. Resolusjon 15 fra politbyrået slår også tydelig fast at de to sentrale aksene som skal implementeres er: hovedstadsplanlegging og hovedplan for hovedstaden. Dr., arkitekt Dao Ngoc Nghiem, tidligere sjefsarkitekt i Hanoi by, vurderte at Hanoi i løpet av de siste 70 årene har oppnådd mange flotte resultater innen planlegging og bygging; den har imidlertid også avdekket mangler og utfordringer. Etter resolusjon 15 fra politbyrået om hovedstadens utviklingsretning, har Hanoi implementert sine utviklingsretninger svært fleksibelt, inkludert fokus på å bygge de to ovennevnte planene, som anses som to pilarer for fremtidig utvikling. Nylig vedtok nasjonalforsamlingen også den endrede og supplerte loven om hovedstaden 2024. Dermed vil Hanoi i den kommende perioden synkront implementere nye lover og planlegging, inkludert å foreslå mer enn 70 spesifikke retningslinjer for Hanoi. Med planleggingsretningene og hovedstadens særtrekk krever hele landet gjennombrudd, innovasjoner og nye tiltak i Hanoi. Ifølge Mr. Dao Ngoc Nghiem har Hanoi, gjennom grensejusteringen i 2008, det største arealet blant byområdene i Vietnam og den nest største befolkningen etter Ho Chi Minh-byen. Sammenlignet med verden er Hanoi en av 12 hovedsteder med store områder og en av 10 hovedsteder med tusenvis av år med utviklingstradisjon. I den kommende planleggingen bekrefter sentralregjeringen å fortsette implementeringen av den urbane klyngemodellen, inkludert det sentrale byområdet, 5 satellittbyområder, økologiske byer og sammenkoblet av grønne korridorer. Den urbane klyngemodellen må fortsette å implementeres, men må justeres for å passe til virkeligheten. De 5 satellittbyene som ble foreslått i planleggingen i 2011, må ha rimelige befolkningsstørrelsesjusteringer denne gangen og ha spesifikke retningslinjer. Implementer den urbane klyngemodellen, de økologiske byene og spesielt 5 til 7 distrikter vil bli oppgradert til distrikter, og i neste periode implementere by-i-byen-modellen, inkludert den nordlige byen med Dong Anh, Me Linh, Soc Son-distriktene og den vestlige byen med vitenskapsbyen, Hoa Lac - Xuan Mai by. Implementering av denne urbane modellen, denne bymodellen, er et svært viktig krav. Dette er en svært stor utfordring for Hanoi i den kommende perioden, som krever retning fra sentralregjeringen og regjeringen, og spesielt utvikling av politikk og økonomiske utviklingsstrategier som Hanoi må ha rimelige løsninger for økonomisk rom, for å sikre forholdet til regionene. Hanoi må være drivkraften for regional utvikling, og samtidig skape forutsetninger for at provinsene i regionen kan utvikle seg sammen, og omorganisere rommet på punktene som forbinder provinsene i regionen, spesielt trafikkspørsmålet. Hanoi må også spille en god rolle som regional kobling i utviklingen av kulturindustrien, inkludert å koble tradisjonelle områder fra tusen år med sivilisasjon med nye moderne områder, og koble sammen området Ba Vi, West Lake, Co Loa og kulturen i Xu Doai ... for å skape en ny vitalitet for Hanoi. Herr Dao Ngoc Nghiem understreket også at Hanoi har et stort område, en lang utviklingshistorie, og har særtrekkene til den gamle bydelen, den gamle franske bydelen, landskapsområder som Hoan Kiem-sjøen, Vestsjøen, Ba Dinhs politiske sentrum og tradisjonelle håndverkslandsbyer. I de senere årene, gjennom syv planleggingsperioder, har Hanoi forsøkt å renovere og fremme verdien av denne arven, men har ennå ikke nådd sitt fulle potensial. I den kommende perioden må Hanoi sikre ny utvikling, knyttet til renovering og gjenoppbygging av eksisterende byområder. I tillegg må Hanoi være fast bestemt på å bevare villaer, bevare den gamle bydelen, beskytte det sentrale området i Ba Dinh og spesielt utnytte landskapet for å beskytte miljøet i mer enn 120 innsjøer. En ny orientering for alle byområder, men for Hanoi er det et spesielt problem, det vil si at i byutvikling er det nødvendig å sikre harmoni mellom by- og landområder. I det sentrale byområdet i Hanoi, inkludert den historiske indre by og den nyutviklede indre by, er det mange elementer av håndverkslandsbyer og tradisjonelle romlige elementer fra det gamle jordbruket. Derfor er det nødvendig å planlegge, bygge og utvikle harmonisk urbane og landlige områder. I Hanois utviklingsretning mot 2030 vil byområdene utgjøre omtrent 70 %, resten vil være landlige. Hanoi leder an i landet når det gjelder å bygge nye landlige områder og modellere landlige områder. Så hvordan kan man koble sammen landlige og urbane områder, som trafikkinfrastruktursystemet, folks livskvalitet, bidrar de landlige forstedene med en viss del av økonomien til utvikling og spesielt turismeutvikling, utnytte oppdagelsesturisme, økoturisme... Flytting av kontorer, reduksjon av overbelastning for indre by.

Tidligere ble Hanoi ansett som en smal by, overfylt med mennesker og høy befolkningstetthet. En av grunnene var mange problemer med gjennomføringen av planleggingen, og høyhus ble fortsatt "presset inn" i indre by. Samtidig har ikke etater og skoler blitt flyttet ut av sentrum. Angående dette problemet sa Dao Ngoc Nghiem at siden Hanoi-planleggingen, som ble godkjent i 1998, har spørsmålet om flytting av offentlige fasiliteter, hovedkvarterer for noen departementer, avdelinger og noen utdanningsinstitusjoner og universiteter blitt tatt opp. Regjeringen har satt et mål om å flytte nesten alle etater og skoler til passende steder innen 2025. Byen har imidlertid ikke klart å nå dette målet på grunn av uoverensstemmelser mellom lovene. I jordloven fra 2013 er det fastsatt at enkeltpersoner og organisasjoner som har leid land stabilt og langsiktig, og som ikke har utløpt, fortsatt har rett til å bestemme om de vil bli eller dra. I fremtiden, når de to nye planene blir godkjent, vil spørsmålet om å tilrettelegge områder for hovedkvarteret til noen departementer, filialer og regionale forbindelser for å skape attraktivitet for noen universiteter, spesielt å bygge Hoa Lac by til en vitenskaps- og universitetsby, være mer gunstig. Spesielt gir hovedstadsloven Hanoi rett til å ta initiativ til å flytte hovedkvarteret til departementer, filialer og industrivirksomheter. Byråene må overlevere disse stedene til byen ved flytting. I tillegg må Hanoi by være ansvarlig for å utpeke spesifikke steder og skalaer. I den kommende planen identifiserer Hanoi tydelig minst fire områder for sentrale etater, noe som vil være gunstig for implementeringen. Dermed har orienteringen i planleggingen blitt knyttet til virkeligheten, men problemet er hvordan man skal organisere implementeringen, om den er drastisk eller ikke, om den støttes av departementer og filialer eller ikke, og om budsjettet er tildelt kapital på en rimelig måte, noe som krever målrettet innsats fra mange sider. «Start implementeringen av planleggingen snarest mulig.» Herr Duong Duc Tuan, nestleder i Hanoi-folkekomiteen, sa at etter at prosjektet for å justere Hanoi-hovedstadsplanen frem til 2045, med en visjon frem til 2065, ble godkjent av statsministeren (forventet tidlig i oktober 2024), fortsetter byen å lede etableringen og justeringen av systemet med relaterte planer, som for eksempel: Hovedplan for byer i hovedstaden; hovedplan for satellittbyer og -tettsteder, distriktsbyggeplaner; byreguleringsplaner og tilhørende planer og forskrifter. Ved implementeringen av hovedplanen for hovedstadsbyggingen fortsetter byen å fremme implementeringen av planer for å betjene utviklingsprosjekter i byområdet som utvides mot nord og nordøst med en rekke store prosjekter som Kim Quy-parken, det nasjonale utstillings- og messesenteret, smartbyområdet, programvareparkområdet på begge sider av Nhat Tan - Noi Bai-ruten, Gia Lam-området...; med fokus på forskning og implementering av investeringer i henhold til den godkjente byreguleringsplanen langs begge sider av Den røde elv. med fokus på å fremme byutvikling i den vestlige regionen, implementere planer for å utvikle en rekke distrikter i Dong Anh, Gia Lam og Hoai Duc til distrikter i den kommende tiden; fokus på å utvikle boligtyper for middel- og lavinntektstakere, etc., fremme investeringer i satellittbyene Hoa Lac, Xuan Mai, Son Tay, Phu Xuyen, Soc Son, etc. Nylig har Hanoi fokusert ressursene på å investere i bygging av et rammeverk for infrastruktur og transportsystem, et bybanesystem (Cat Linh - Ha Dong, Nhon - Hanoi jernbanestasjon), et offentlig transportsystem som forbinder hele byen; koordinere med Samferdselsdepartementet for å implementere mange viktige prosjekter i området. Siste artikkel: Utvikle økonomien til nye høyder

Nguyen Van Canh (Vietnam News Agency) / Baotintuc.vn

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/70-nam-giai-phong-thu-do-bai-3-quy-hoach-do-thi-ha-noi-van-de-cap-bach-va-song-con-20241004093304312.htm