Press når partisekretæren også er leder av folkekomiteen på kommunenivå

Mange partikomitésekretærer som også er formenn for folkekomiteene på kommunenivå, sa at de ofte er overbelastet med arbeid. På bildet: Partikomitésekretær og formann for folkekomiteen i Le Loi Commune (Gia Loc), Doan Duy Viet (stående til venstre), inspiserer kommunens tjenestemenn som håndterer administrative prosedyrer.

På grunn av en tidligere avtale måtte kamerat Doan Duy Viet, partisekretær og leder av folkekomiteen i Le Loi kommune (Gia Loc), omorganisere arbeidet sitt for å kunne ta imot oss. Han hadde vært leder av folkekomiteen i kommunen i to perioder, men siden han tiltrådte begge stillingene i 2020, sa kamerat Viet at han ofte var overbelastet med arbeid. Den ukentlige arbeidsplanen måtte ofte endres fordi det var mange møter og konferanser i distriktet som krevde at kommunelederen var til stede. Som leder av folkekomiteen i kommunen hadde kamerat Viet også pliktene som leder av det politiske rådet, kommunens militærtjenesteråd osv., så arbeidsmengden var stor. Le Loi kommune hadde bare én nestleder i folkekomiteen, så det var uunngåelig at det ville være tider da han gikk glipp av å håndtere administrative prosedyrer for folket. «Det finnes prosedyrer som krever at lederen av folkekomiteen signerer direkte for bekreftelse. På dager med travelt møte i distriktet, må det utsettes til slutten av arbeidsdagen for å bli avgjort. Hvis det haster, må kommunens tjenestemann ta det med til distriktet slik at jeg kan gjennomgå og signere. Det har vært mange ganger at jeg har måttet be om tillatelse til å løse arbeid i kommunen, eller til og med hoppe over møter og dra tidlig», delte kamerat Doan Duy Viet.

Kamerat Vu Huy Cuong er også en erfaren kader som jobber lokalt med to perioder som sekretær for partikomiteen i Tan Hong kommune (Binh Giang). Fra 2021 vil kamerat Cuong også overta stillingen som leder av kommunens folkekomité. Ifølge kamerat Cuong kan det, i tillegg til fordelene ved å fremme lederrollen, være avgjørende og synkron i utplassering og implementering av oppgaver, oppstå problemer når partisekretæren også er leder av kommunens folkekomité hvis kaderen som er ansvarlig for oppgaven ikke er dedikert og har begrenset kapasitet. «Handlingen med å både foreslå og implementere politikk, hvis lederen av partikomiteen og regjeringen ikke praktiserer demokrati og kontrollerer makten godt, kan føre til autoritarisme og vilkårlighet. Når partisekretæren ikke også er leder av kommunens folkeråd, påvirkes også folkerådets tilsynsrolle på grasrotnivå noe», la kamerat Vu Huy Cuong til.

Partisekretær, leder av Tan Hong kommunes folkekomité (Binh Giang) Vu Huy Cuong, tildeler arbeid til kommunens tjenestemenn

Ifølge vår forskning er realiteten i de to kommunene Le Loi og Tan Hong også den vanlige situasjonen i mange områder som implementerer modellen der partisekretæren samtidig er leder av folkekomiteen på kommunenivå. Prosjekt nr. 02-DA/TU om å bygge et team av ledere og managere på alle nivåer, spesielt ledere med tilstrekkelige kvaliteter, kapasitet og prestisje til å møte utviklingskravene for perioden 2021-2030 til den provinsielle partiets stående komité, setter et mål om at innen utgangen av 2025 skal hele provinsen ha minst 30 % av partisekretærene på kommunenivå som samtidig er ledere av folkekomiteen. Imidlertid har hele provinsen bare omtrent 15 % av de administrative enhetene på kommunenivå som implementerer modellen ovenfor, og trenden er synkende på områdene. Cam Giang har ingen kommune eller by som implementerer partisekretæren på kommunenivå samtidig som leder av folkekomiteen.

Ifølge ledere i noen distrikter er den største vanskeligheten med å implementere ovennevnte politikk fortsatt å velge kadrer med tilstrekkelige kvaliteter, kapasitet og prestisje. En kameratsekretær i distriktspartikomiteen sa at når kadren tar på seg de to stillingene som partikomiteens sekretær og leder av folkekomiteen, vil kadren være ansvarlig for å lede, styre og løse omtrent 80 % av arbeidsmengden i lokalsamfunnet. Derfor er det ikke lett å velge kadrer på grasrotnivå som kan utføre denne oppgaven godt.

I virkeligheten bruker mange partisekretærer som også er formenn for folkekomiteene på kommunenivå mer tid på å fokusere på, direkte håndtere og løse regjeringsarbeid; de har ikke fokusert på å løse partiarbeid, noe som i noen grad påvirker partiets lederrolle og lederens omfattende rolle. «Med en stor mengde arbeid må kadrene være grunnleggende trent, ha omfattende kunnskap om både ekspertise, politisk teori og statlig administrativ ledelse; samtidig må de ha evnen til å håndtere praktisk arbeid og ha erfaring med grasrotarbeid for å kunne fullføre tildelte oppgaver godt», sa kamerat Nguyen Chinh Thong, leder av organisasjonskomiteen i Gia Loc-distriktets partikomité.

Provinsen omorganiserer de administrative enhetene på kommunenivå. Den større størrelsen på kommunenivået gjør det også vanskeligere for partisekretæren å være leder av folkekomiteen på kommunenivå.

I henhold til planen om å organisere partikongressen på grasrot- og øvre nivå, frem mot den 18. provinsielle partikongressen til den provinsielle partikomiteen i neste periode, har Hai Duong som policy å innsette partisekretæren til å være leder av folkekomiteen på distrikts- og kommunenivå på steder som har alle forutsetninger, som for eksempel lokaliteter med rimelig skala; personell med kvaliteter, kapasitet, prestisje og evne til å oppfylle kravene og tildelte oppgaver; godkjent av den stående komiteen til den provinsielle partikomiteen. For å effektivt implementere ovennevnte policy må lokaliteter ha en grundig vurdering av effektiviteten; proaktivt utarbeide personalplaner for å fremme fordeler, overvinne begrensninger og vanskeligheter når partisekretæren også er leder av folkekomiteen på kommunenivå.

HOANG BIEN

Kilde: https://baohaiduong.vn/ap-luc-khi-bi-thu-dang-uy-dong-thoi-la-chu-tich-ubnd-cap-xa-388777.html