Lærdommer fra privatøkonomisk utvikling i Kina

Ettermiddagen 7. mars 2025 samarbeidet generalsekretær To Lam med den sentrale politikk- og strategikomiteen om privatøkonomisk utvikling. På møtet understreket generalsekretæren at privatøkonomien er den viktigste drivkraften for økonomisk vekst.

Ettermiddagen 7. mars 2025 samarbeidet generalsekretærTo Lam med den sentrale politikk- og strategikomiteen om privatøkonomisk utvikling. På møtet understreket generalsekretæren at privatøkonomien er den viktigste drivkraften for økonomisk vekst.

Privatøkonomien er en viktig drivkraft for landets økonomiske vekst.

Tidligere var temaet privatøkonomi også interessant i Kina. På grunn av likhetene i utviklingsbehov og besluttsomhet om å unnslippe middelinntektsfellen, selvstendighet innen teknologi og økonomisk utvikling, kan Vietnam vise til løsningene som Kina foreslår.

Viktige endringer i holdningene til privatøkonomien i Kina

17. februar samlet Xi Jinping en gruppe representanter fra privat sektor til et møte om økonomisk utvikling, inkludert grunnleggerne av BYD, Huawei, Alibaba, Tencent, Xiaomi og AI-oppstartsbedriften DeepSeek, som gjorde seg bemerket tidligere i år.

Møtet, det første siden 2018, har gitt næring til spekulasjoner om at Beijing vil gi privat sektor mer frihet i møte med handelskrigen mellom USA og Kina. Møtet kommer etter at Trump-administrasjonen innførte en ytterligere toll på 10 % på kinesisk import 4. februar. Avtagende økonomisk og eksportvekst og økende ungdomsarbeidsledighet har fått Beijing til å søke nye vekstfaktorer og fremme sin «selvhjulpenhetsstrategi» ved å reposisjonere privat sektor.

Fremme av privatøkonomien må legaliseres. Rettssystemet må styrkes, og reformer av konkurransemiljøet må implementeres kraftfullt for å skape offentlig tillit.

Omtrent en uke etter det viktige møtet holdt den stående komiteen i Den nasjonale folkekongressen sin 14. sesjon i Beijing fra 24. til 25. februar. Et av punktene på dagsordenen var å behandle et lovutkast for å fremme privatøkonomien, spesielt å vedta loven om å fremme privatøkonomi – den første grunnloven som spesifikt fokuserte på utvikling av privat sektor.

Og litt over en uke senere, på den tredje sesjonen av den 14. nasjonale folkekongressen (NPC) den 5. mars, la regjeringens arbeidsrapport, presentert av statsminister Li Qiang, vekt på 10 nøkkeloppgaver, hvorav mange handlet om å fullt ut fremme den viktige rollen til privatøkonomien, private foretak og privat kapital, og sendte et sterkt signal om støtte til utviklingen av privatøkonomien.

«Beijing reposisjonerer privat sektor som en pilar for nasjonal konkurranseevne midt i økonomisk og geopolitisk motvind», sa Robin Xing, sjefsøkonom for Kina hos Morgan Stanley. Dette tiltaket forventes å bane vei for mer målrettet politisk støtte til privat sektor i Kina, og er en av årsakene til oppgangen i kinesiske aksjer.

Kinas løsninger

Ut fra utviklingen ovenfor kan man se at endringen i reposisjoneringen av Kinas private økonomi kommer fra mange presserende behov, inkludert å gjenopplive den stagnerende økonomien (som sies å være i fare for å falle i deflasjon i år), høy arbeidsledighet blant ungdom, bekjempelse av press fra USA, samt ønsket om å mestre nøkkelteknologi, øke den innenlandske økonomiens rolle og redusere avhengigheten av eksport. En annen viktig ting er at de også har samme mål som Vietnam, som er å overvinne mellominntektsfellen.

Derfor kan løsningene fra Kina gi mange forslag for Vietnam. Basert på gruppene av løsninger som ble foreslått på den nasjonale folkekongressen, forventes det at politikken for å støtte den private økonomien vil fokusere på fem områder, inkludert:

Først, fremme et nytt juridisk rammeverk. Loven om fremme av privat sektor, som gjennomgår sin andre gjennomgang tidlig i 2025, vil legalisere viktige retningslinjer og tiltak i juridiske rammeverk.

For det andre, forbedre rettshåndhevelsen. Innsatsen vil «standardisere» rettshåndhevelse knyttet til bedrifter, redusere ileggelsen av vilkårlige gebyrer, bøter og inspeksjoner, og løse utestående gjeld til bedrifter gjennom instrumenter som spesielle obligasjoner utstedt av lokale myndigheter.

For det tredje, reformere markedsadgangen mot et mer rettferdig konkurransemiljø. Barrierer for markedsadgang vil fortsette å bli fjernet, noe som sikrer et mer rettferdig konkurransemiljø for private bedrifter.

For det fjerde, utvidet tilgang til finansiering. Banker vil bli oppfordret til å rette kreditt til private bedrifter, spesielt i innovasjonssektoren, mens støtteverktøy for obligasjonsutstedelse vil bli styrket for å hjelpe bedrifter med å skaffe kapital fra det offentlige aksjemarkedet.

For det femte, forbedre offentlig bevissthet. Diskriminerende handlinger mot privatøkonomien vil bli håndtert, og urettmessige handlinger som involverer private enheter vil bli gjennomgått og korrigert for å styrke rettssystemet og offentlig tillit.

Implikasjoner for Vietnam

Personlig har jeg, i løpet av studiet av disse dokumentene, trukket frem noen viktige høydepunkter.

For det første er det juridiske rammeverket og evnen til å håndheve loven ekstremt viktig. Fremme av privatøkonomien må legaliseres, og deretter må vilkårlig trakassering, inspeksjon og straff av bedrifter håndteres.

For det andre må rettssystemet styrkes og reformer av konkurransemiljøet implementeres kraftfullt, slik at offentligheten har tillit og tillit til at private foretak behandles likt.

For det tredje er den største utfordringen for privat økonomisk utvikling, ikke bare i Kina og Vietnam, men også globalt, tilgang til kapital, spesielt for små og mellomstore bedrifter.

Den kinesiske siden utstedte retningslinjer fra myndighetene for å støtte finansinstitusjoner for å styrke støtten til private bedrifter innen teknologisk innovasjon, tilby diversifiserte finansielle tjenester, løse bedriftsfinansieringsproblemer og hjelpe private bedrifter med å utvikle seg raskt innen nye felt og retninger.

Men det virker fortsatt ikke nok for private bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter.

En siste implikasjon, ikke fra Kinas politikk, men fra observasjoner av dens gjennomføring, er at forvirring og inkonsekvens i budskapet må unngås. Mange internasjonale analytikere var forvirret da Statsrådets kommisjon for tilsyn og administrasjon av statlige eiendeler (SASAC) den 17. mars publiserte en overskrift på en av sine offisielle sosiale mediekontoer som understreket Kinas urokkelige forpliktelse til å gjøre statseide foretak «sterkere, bedre og større».

Oppfordringen til å utvikle statseide foretak og utnytte den private sektorens makt har gjort kommentatorer i Japan og USA forvirret over hvor langt Beijing vil gå i sin forpliktelse overfor privat sektor. Det burde finnes en rasjonell forklaring på spørsmålet mellom stat og privat sektor, men Kina ser ut til å ha glemt det.

En artikkel i Nikkei Asia kommenterte at «overskriften som oppfordrer til utvikling av statseide foretak har vist forvirringen i regjeringen». Budskap om den statseide og privateide økonomien må derfor harmoniseres, avklares og spesielt være følsomme for spørsmål fra internasjonale analytikere, internasjonale medier og internasjonale finansinstitusjoner. Det er fordi de er den beste broen for å komme i kontakt med utenlandske investorer. Budskapet som sendes må derfor være tydelig.

Til slutt er hver politikk bare en politikk. Implementeringen må være spesifikk og substansiell, ikke overfladisk. Vi må unngå situasjoner der politikk bare foreslås, men ikke implementeres. I Kinas historie diskuteres den gjentatte forsinkelsen av loven om fremme av privat sektor også blant utenlandske analytikere, inkludert tvil om regjeringens forpliktelse til «like konkurransevilkår». Utkastet til dette lovforslaget ble introdusert i fjor, men det har blitt utsatt til nå, noe som gir grunn til at folk stiller spørsmål.

Xinhua News Agency mener at forpliktelsene til å utvikle Kinas private økonomi er besluttet av sentralkomiteen i Kinas kommunistparti og må implementeres resolutt, «ikke gjøres uforsiktig».

Dette kan også være den viktigste implikasjonen for å bygge tillit til private bedrifter spesielt. Når det er sagt, må det gjøres seriøst, ikke uforsiktig. Ellers vil det føre til at private bedrifter spesielt og mange andre deler av samfunnet generelt mister tilliten til statens politikk.

Kilde: https://baodautu.vn/bai-hoc-tu-phat-trien-kinh-te-tu-nhan-o-trung-quoc-d258721.html