Artikkel av generalsekretær og president To Lam om bekjempelse av avfall

Vi presenterer med respekt innholdet i artikkelen «Bekjempelse av avfall» av generalsekretær i den sentrale eksekutivkomiteen i Vietnams kommunistparti , president i Den sosialistiske republikken Vietnam, til Lam.

Generalsekretær og president To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

13. oktober presenterer vi respektfullt innholdet i artikkelen «Mot avfall» fra generalsekretær i den sentrale eksekutivkomiteen til Vietnams kommunistparti, president i Den sosialistiske republikken VietnamTil Lam :

ANTI-AVFALL

Til Lam
Generalsekretær for den sentrale eksekutivkomiteen til Vietnams kommunistparti
Presidenten for den sosialistiske republikken Vietnam

1. I alle revolusjonære faser har vårt parti og vår stat alltid viet spesiell oppmerksomhet til arbeidet med å forebygge og bekjempe avfall, utstedt mange resolusjoner, direktiver og konklusjoner om dette spørsmålet og ledet hele det politiske systemet og hele folket til å organisere og implementere det, og oppnådd mange resultater. Stilt overfor kravet om å øke ressursene og mobilisere folkets styrke for å bringe landet inn i en ny æra under partiets ledelse, står arbeidet med å forebygge og bekjempe avfall overfor nye, presserende og påtrengende krav og oppgaver.

I løpet av sin levetid fokuserte president Ho Chi Minh alltid på å forebygge og bekjempe avfall. Han sa: «Korrupsjon, avfall og byråkrati er folkets, hærens og regjeringens fiender»[1]; Han påpekte: «Korrupsjon er skadelig, men avfall er noen ganger enda mer skadelig: Det er mer skadelig enn korrupsjon fordi avfall er veldig vanlig...»[2]; «Avfall, selv om det ikke er å ta offentlig eiendom for seg selv, er fortsatt svært skadelig for folket og regjeringen. Noen ganger er det mer skadelig enn korrupsjon»[3]; Han understreket gjentatte ganger: «Vi må verne om offentlig eiendom: All mat, klær og bruk av dere er svetten og tårene til våre landsmenn. Vi må spare, bevare og ikke kaste bort[4]; «Korrupsjon, avfall og byråkrati er en slags «indre fiende». Hvis soldater og folk streber etter å bekjempe utenlandske inntrengere, men glemmer å bekjempe interne inntrengere, har de ikke oppfylt sin plikt.» «Derfor må soldater og folk entusiastisk delta i denne bevegelsen»[5]. Ikke bare ga han regelmessig råd, påminnelser og diskuterte om sparsommelighet og anti-avfall fra et teoretisk perspektiv, president Ho Chi Minh var også et eksemplarisk og skinnende eksempel på å praktisere sparsommelighet og anti-avfall, og inspirerte hele partiet, hele folket og hele hæren til å strebe etter å konkurrere, mobilisere og samle potensial og styrke for å beseire kolonialisme og imperialisme, frigjøre nasjonen og forene landet.

Siden implementeringen av renoveringsprosessen har den sentrale eksekutivkomiteen, politbyrået og sekretariatet i alle perioder utstedt mange direktiver, resolusjoner og konklusjoner om forebygging og bekjempelse av avfall. 21. august 2006 utstedte den tredje konferansen i partiets sentrale eksekutivkomité (periode X) resolusjon nr. 04-NQ/TW om å styrke partiets lederskap i å forebygge og bekjempe korrupsjon og avfall; 25. mai 2012 utstedte den sentrale eksekutivkomiteen (periode XI) konklusjon nr. 21-KL/TW om å fortsette å implementere resolusjonen fra den tredje konferansen i den sentrale eksekutivkomiteen (periode X); 21. desember 2012 utstedte sekretariatet direktiv nr. 21-CT/TW om å fremme sparsommelighetspraksis og bekjempe avfall; 25. desember 2023 utstedte politbyrået direktiv 27-CT/TW om å styrke partiets lederskap i å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall. Dokumentet fra partiets 13. nasjonalkongress slo tydelig fast: «Arbeidet med å forebygge og bekjempe korrupsjon og sløsing ... har ikke hatt klare endringer ... oppdagelse og håndtering av korrupsjon og sløsing er fortsatt begrenset ... Korrupsjon og sløsing ... er fortsatt alvorlige og kompliserte ... stadig mer sofistikerte, noe som forårsaker harme i samfunnet» [6]. For å institusjonalisere partiets politikk utstedte den stående komiteen i den 10. nasjonalforsamlingen forordningen om utøvelse av sparsomhet og bekjempelse av sløsing i 1998; nasjonalforsamlingen vedtok loven om utøvelse av sparsomhet og bekjempelse av sløsing i 2005 og 2013; grunnloven fra 2013 fastsetter at «byråer, organisasjoner og enkeltpersoner må praktisere sparsomhet, bekjempe sløsing, og forebygge og bekjempe korrupsjon i sosioøkonomiske aktiviteter og statsforvaltning» [7].

Gjennom implementering av resolusjoner, direktiver, konklusjoner fra partiets sentralkomité, politbyrået, sekretariatet, grunnloven og lovbestemmelser har partikomiteer, myndigheter, avdelinger, avdelinger og organisasjoner fra sentralt til lokalt nivå tydeligere definert sine ansvarsområder for å styre og organisere implementeringen av avfallsforebygging og -bekjempelse. Effektiviteten og produktiviteten i statlig forvaltning, utnyttelse og bruk av landets ressurser har blitt forbedret. Statsbudsjettet har blitt strengt kontrollert fra utarbeidelsesstadiet til implementering av estimater og endelig oppgjør; anskaffelse, utstyr, forvaltning og bruk av eiendeler, transportmidler og arbeidsutstyr i etater og organisasjoner som bruker budsjettet har blitt utført i samsvar med foreskrevne normer, standarder og regimer; forvaltningen av investeringsprosjekter som bruker statlig kapital og eiendeler har hatt positive endringer. Omorganisering og håndtering av statseide boliger og land har blitt implementert; forvaltning og bruk av statlig kapital og eiendeler i bedrifter, og folks bevissthet om sparing i produksjon og forbruk har hatt mange positive endringer. Resultatene av å praktisere sparsomhet og bekjempelse av avfall har bidratt til de store resultatene av renoveringsprosessen; oppnå og overgå de fleste av de sosioøkonomiske utviklingsmålene og -deltakelsene på sikt, selv i sammenheng med enestående utfordringer som epidemier og naturkatastrofer; mobilisere, forvalte og effektivt bruke menneskelige ressurser, materielle ressurser og økonomiske ressurser, sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenrikssaker, sosial trygghet og sosial velferd.

I tillegg til resultatene er avfall også ganske vanlig, i mange forskjellige former, og har forårsaket mange alvorlige konsekvenser for utviklingen. Blant annet forårsaker det en nedgang i menneskelige ressurser og økonomiske ressurser, reduserer produksjonseffektiviteten, øker kostnadsbyrden, utarmer ressurser og utvider gapet mellom rik og fattig. Dessuten reduserer avfall også folks tillit til partiet og staten, skaper usynlige barrierer i sosioøkonomisk utvikling og går glipp av utviklingsmuligheter for landet. Noen former for avfall dukker opp i stor grad i dag, nemlig: Kvaliteten på lovgivning og -utførelse oppfyller ikke de praktiske kravene til innovasjonsprosessen, noe som fører til vanskeligheter, hindrer implementering, forårsaker tap og sløsing med ressurser. Sløsing med tid og krefter for bedrifter og enkeltpersoner når administrative prosedyrer er tungvinte, og offentlige tjenester på nett ikke er praktiske og smidige. Sløsing med utviklingsmuligheter for lokaliteter og landet på grunn av ineffektiv drift av statsapparatet noen steder og til tider; en rekke tjenestemenn er korrupte, inkompetente, unngår, presser arbeid og er redde for ansvar; på grunn av lav kvalitet og produktivitet. Sløsing med naturressurser; Sløsing med offentlige eiendeler på grunn av ineffektiv forvaltning og bruk, inkludert utbetaling av offentlig investeringskapital; egenkapitalisering og salg av statseide foretak; omorganisering og håndtering av statseide boliger og land, prosjekter som bruker mye land- og vannressurser; implementering av nasjonale programmer og mål, og kredittpakker for å støtte utvikling av sosial trygghet går stort sett svært sakte. Sløsing i produksjon, næringsliv og forbruksaktiviteter hos folk forekommer i mange former.

I tillegg til årsakene som fører til hver avfallsform, er implementeringen av resolusjoner, direktiver og juridiske dokumenter om avfallsforebygging og -kontroll i praksis fortsatt begrenset. Systemet med standarder, normer og regimer, hvorav noen ikke er egnet for virkeligheten, er tregt å revidere og supplere. Avfallshåndtering har ikke blitt fremmet, ofte assosiert med korrupsjonshåndtering som en konsekvens. Det har ikke vært en utbredt etterligningsbevegelse for å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall, samt en sterk opinion som kritiserer og fordømmer sløsende atferd. Byggingen av en kultur for sparsommelighet og ikke-avfall i samfunnet har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet.

2. Vi står overfor en historisk mulighet til å bringe landet inn i en æra med nasjonal utvikling. Dette er også tiden for å forme vår fremtid. For å gripe muligheter, utfordre utfordringer, øke ressursene kraftig for å ta vare på folket, berike landet i den nye revolusjonære perioden, bygge en lys fremtid, må arbeidet med å forebygge og bekjempe avfall implementeres drastisk, synkront med effektive løsninger, skape en sterk spredning, bli frivillig, selvbevisst for hver kader, partimedlem og borger, en atferdskultur i den nye æraen; med fokus på en rekke nøkkelløsninger, som følger:

For det første er det nødvendig å forene oppfatningen om at kampen mot avfall er en krevende og komplisert kamp mot «indre inntrengere»; er en del av klassekampen; har en tilsvarende posisjon som kampen mot korrupsjon og negativitet for å bygge vårt parti sterkt, «etisk og sivilisert». Fokuser på utbredt propaganda, bevisstgjøring og ansvar blant kadrer, partimedlemmer og arbeidere, først og fremst å sette et eksempel for lederne i hvert byrå, organisasjon og individ i offentlig og privat sektor om betydningen, viktigheten og ansvaret ved å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall. Sparsommelighet og bekjempelse av avfall må demonstreres tydelig gjennom forpliktelser og planer, med lederskap og spesifikke mål, som gjennomføres regelmessig og grundig. Bygg og distribuer praktisk kampanjer og etterligningsbevegelser for å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall, og skap en levende og utbredt etterligningsatmosfære i hele partiet, folket og hæren. Ros, belønn og gjenskap avanserte eksempler i implementering av sparsommelighetspraksis og anti-avfall i tide.

For det andre, fokuser på å perfeksjonere og effektivt implementere institusjoner for å forebygge og bekjempe avfall; håndter strengt individer og grupper hvis handlinger og atferd forårsaker tap og sløsing med offentlige eiendeler. Utsted partiforskrifter for å spesifikt identifisere manifestasjoner av avfall i utførelsen av kadrer og partimedlemmers plikter; fastsett rollene og ansvaret til partikomiteer, partiorganisasjoner, myndigheter, ledere av etater, organisasjoner og enheter innen avfallsforebygging og -bekjempelse; utvikle og organisere implementeringen av den nasjonale strategien for avfallsforebygging og -bekjempelse. Fortsett å undersøke og endre lovbestemmelser om praktisering av sparsommelighet og bekjempelse av avfall i retning av å skape et komplett og synkront juridisk grunnlag for overvåking, inspeksjon, oppdagelse og håndtering av sløsende handlinger med høy avskrekking; bygg en virkelig effektiv mekanisme for overvåking og oppdagelse av avfall av Fedrelandsfronten, organisasjoner og mennesker. Øk oppdagelsen og den strenge håndteringen av brudd som forårsaker stor sløsing med offentlige eiendeler i ånden av å "håndtere én sak for å advare hele regionen og hele feltet".

For det tredje, fokuser på å løse årsakene som fører til sløsing med offentlige eiendeler, naturressurser, ressurser for folkeomsorg og nasjonal utvikling grundig. Fokuset er på: (i) Sterkt innovativt arbeid med å bygge, perfeksjonere og håndheve lover, og anse dette som en viktig faktor for å forebygge og bekjempe sløsing. Spesielt må lovgivning utgå fra praksis; lære av erfaring mens man gjør det; ikke være perfeksjonistisk, ikke forhastet; ta mennesker og bedrifter som sentrum og subjekt, raskt fjerne vanskeligheter og hindringer, frigjøre ressurser, løse og overvinne flaskehalser, utvide rom og skape momentum for utvikling. Regelmessig evaluere effektiviteten og kvaliteten på politikk etter kunngjøring for raskt å justere mangler og konflikter, minimere tap og sløsing med ressurser. Gjennomgå og supplere forskrifter om forvaltningsmekanismer og økonomisk-tekniske normer som ikke lenger er egnet for landets utviklingspraksis. Fullføre forskrifter om håndtering av sløsende atferd; forskrifter om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; institusjoner i anvendelsen av informasjonsteknologi, digital transformasjon, skape synkronisering i transformasjon for å minimere sløsing. (ii) Grundig reformere, minimere administrative prosedyrer, samsvarskostnader for mennesker og bedrifter; bekjempe byråkrati. (iii) Bruke ressurser, menneskelige ressurser og materielle ressurser effektivt; forbedre bærekraft, optimalisere arbeidsprosesser; forbedre energieffektiviteten. Løse resolutt langvarige problemer med viktige nasjonale prosjekter, nøkkelprosjekter, laveffektive prosjekter som forårsaker store tap og svinn; svake kommersielle banker. Tidlig fullføring av egenkapitalisering, forbedring av driftseffektiviteten til statseide foretak. Oppsummere og gjenskape erfaringene med implementering av 500 kV-linjeprosjektet, krets 3, Quang Trach (Quang Binh) - Pho Noi (Hung Yen) for å forkorte implementeringstiden for sentrale og viktige nasjonale offentlige investeringsprosjekter, motorveier, viktige og interregionale prosjekter, og prosjekter med ringvirkninger. (iv) Fokusere på å bygge og effektivisere organisasjonsapparatet til partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen, fedrelandsfronten og sosiopolitiske organisasjoner for å operere effektivt og produktivt; bygge en kontingent av kadrer, spesielt ledere på alle nivåer, med tilstrekkelige kvaliteter, kapasitet og prestisje til å møte oppgavene under de nye forholdene. Ha spesifikke løsninger for å øke arbeidsproduktiviteten og forbedre verdien av vietnamesisk arbeidskraft i den nye perioden.

For det fjerde, bygg en kultur for å forebygge og bekjempe avfall; gjør praktiseringen av sparsommelighet og bekjempelse av avfall "frivillig", "selvbevisst", "daglig mat, drikke og klær". Bygg en kultur for sparsommelighet og bekjempelse av avfall i etater og organisasjoner; oppmuntre folk til å øke praktiseringen av sparsommelighet og bekjempelse av avfall, skap en vane med å sette pris på statlige eiendeler, folks innsats, kollektive bidrag og individuell innsats; betrakt praktisering av sparsommelighet og bekjempelse av avfall som en daglig oppgave. Implementer synkront løsninger for å bygge en kultur for sparsommelighet og bevissthet om sparsommelighet; vitenskapelig arbeidstankegang, effektiv tidsstyring, dannelse av sosialt etisk ansvar knyttet til streng implementering av disiplin.

VI Lenin sa: «Vi må praktisere den ytterste sparsommelighet i vårt statsapparat. Vi må eliminere alle spor av avfall som det monarkiske Russland og dets kapitalistiske byråkrati har etterlatt seg»[8]; Den elskede president Ho Chi Minh understreket: «For å gå videre mot sosialisme må vi overvinne mangler, det vil si at vi må øke produksjonen, være sparsommelige, bekjempe avfall og beskytte offentlig eiendom»[9]; for å føre landet bestemt mot sosialisme, og med hell implementere de strategiske målene for 100 år under partiets ledelse, 100 år etter landets grunnleggelse, må vi være fast bestemt på å forebygge og bekjempe avfall i forbindelse med å forebygge og bekjempe korrupsjon og negativitet.

[1] Ho Chi Minh: Samlede verker, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2011, bind 7, s. 357
[2] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 345
[3] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 357
[4] Ho Chi Minh: Samlede verker, ibid., bind 9, s. 221
[5] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 362
[6] Dokumenter fra den 13. nasjonale delegatkongressen, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2021, bind 1, s. 92, 93
[7] Grunnloven til Den sosialistiske republikken Vietnam, National Political Publishing House Truth, Hanoi, 2013, s. 12
[8] VILENIN: Samlede verker, Progress Publishing House, Moskva, 1979, bind 45, s. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Samlede verker, ibid., bind 11, s. 110

Kilde