Artikkel av generalsekretær og president To Lam om bekjempelse av avfall.

Vi har gleden av å presentere artikkelen «Bekjempelse av avfall» av To Lam, generalsekretær i sentralkomiteen til Vietnams kommunistparti og president i Den sosialistiske republikken Vietnam.

Generalsekretær og president To Lam. (Foto: Lam Khanh/VNA)

Den 13. oktober har vi gleden av å presentere følgende artikkel. "Bekjempelse av avfall" Av generalsekretær i sentralkomiteen til Vietnams kommunistiske parti, president i Den sosialistiske republikken Vietnam, til Lam :

BEKJEMPER AVFALL

Til Lam
Generalsekretær for sentralkomiteen til Vietnams kommunistiske parti
Presidenten for den sosialistiske republikken Vietnam

1. Gjennom alle stadier av revolusjonen har partiet og staten Vietnam alltid viet spesiell oppmerksomhet til forebygging og kontroll av avfall, ved å utstede en rekke resolusjoner, direktiver og konklusjoner om dette spørsmålet og ledet hele det politiske systemet og hele befolkningen i å organisere implementeringen av det, og oppnådd mange resultater. Stilt overfor behovet for å styrke ressursene, frigjøre folkets styrke og lede landet inn i en ny æra under partiets ledelse, står forebygging og kontroll av avfall nå overfor nye, presserende og presserende krav og oppgaver.

I løpet av sin levetid la president Ho Chi Minh alltid vekt på å forebygge og bekjempe avfall. Han instruerte: «Korrupsjon, avfall og byråkrati er fiender av folket, hæren og regjeringen»[1]; Han påpekte: «Korrupsjon er skadelig, men avfall er noen ganger enda mer skadelig: Det er mer skadelig enn korrupsjon fordi avfall er svært utbredt...»[2]; «Selv om avfall ikke tar offentlig eiendom i lommen, er resultatene også svært skadelige for folket og regjeringen. Noen ganger er det mer skadelig enn korrupsjon»[3]; Han understreket gjentatte ganger: «Vi må verne om offentlig eiendom: All mat, klær og bruk av dere er svette og tårer til våre landsmenn. Vi må spare, bevare og ikke kaste bort[4]; «Korrupsjon, avfall og byråkrati er en slags 'fiende i hjertet'. Hvis soldater og folk streber etter å bekjempe utenlandske inntrengere, men glemmer å bekjempe interne fiender, har de ikke oppfylt sin plikt.» Derfor må soldater og folk entusiastisk delta i den bevegelsen»[5]. President Ho Chi Minh instruerte ikke bare, minnet på og diskuterte ofte avfallssparing og -bekjempelse fra et teoretisk perspektiv, men han var også et lysende eksempel på hvordan man praktiserer avfallssparing og -bekjempelse, og inspirerte hele partiet, hele folket og hele hæren til å strebe etter å konkurrere, mobilisere og samle potensial og styrke for å beseire kolonialisme og imperialisme, frigjøre nasjonen og forene landet.

Siden implementeringen av reformprosessen har sentralkomiteen, politbyrået og sekretariatet i ulike perioder utstedt en rekke direktiver, resolusjoner og konklusjoner om forebygging og bekjempelse av avfall. 21. august 2006 utstedte sentralkomiteens tredje plenumsmøte (10. periode) resolusjon nr. 04-NQ/TW om å styrke partiets lederskap i kampen mot korrupsjon og avfall; 25. mai 2012 utstedte sentralkomiteen (11. periode) konklusjon nr. 21-KL/TW om å fortsette implementeringen av resolusjonen fra sentralkomiteens tredje plenumsmøte (10. periode); og 21. desember 2012 utstedte sekretariatet direktiv nr. 21-CT/TW om å fremme sparsommelighet og bekjempe avfall. 25. desember 2023 utstedte politbyrået direktiv 27-CT/TW om å styrke partiets lederskap i arbeidet med å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall. Dokumentene fra partiets 13. nasjonalkongress slo tydelig fast: «Arbeidet med å forebygge og bekjempe korrupsjon og sløsing ... har ikke gjort betydelige fremskritt ... oppdagelsen og håndteringen av korrupsjon og sløsing er fortsatt begrenset ... Korrupsjon og sløsing ... er fortsatt alvorlige og komplekse ... stadig mer sofistikerte og forårsaker offentlig harme»[6]. For å institusjonalisere partiets politikk utstedte den stående komiteen i den 10. nasjonalforsamlingen forordningen om utøvelse av sparsomhet og bekjempelse av sløsing i 1998; nasjonalforsamlingen vedtok loven om utøvelse av sparsomhet og bekjempelse av sløsing i 2005 og 2013; grunnloven fra 2013 fastsetter at «byråer, organisasjoner og enkeltpersoner må praktisere sparsomhet, bekjempe sløsing og forebygge og bekjempe korrupsjon i sosioøkonomiske aktiviteter og statsforvaltning»[7].

Ved å implementere resolusjoner, direktiver og konklusjoner fra den sentrale partikomiteen, politbyrået, sekretariatet, grunnloven og lovforskrifter, har partikomiteer, regjeringer, departementer og masseorganisasjoner på alle nivåer, fra sentralt til lokalt nivå, tydeligere definert sitt ansvar for å styre og organisere implementeringen av oppgaver knyttet til forebygging og bekjempelse av avfall. Effektiviteten og produktiviteten i statsforvaltningen og utnyttelsen og bruken av landets ressurser har blitt forbedret. Statsbudsjettet kontrolleres strengt fra planleggingsfasen til utførelse og endelig regnskapsføring; anskaffelse, utstyr, forvaltning og bruk av eiendeler, transportmidler og arbeidsutstyr i etater og organisasjoner som bruker budsjettet, utføres i samsvar med de foreskrevne normene, standardene og forskriftene; forvaltningen av investeringsprosjekter som bruker statlig kapital og eiendeler har sett positive endringer. Omstrukturering og håndtering av statseide boliger og land er implementert; forvaltningen og bruken av statlig kapital og eiendeler i bedrifter, og folks bevissthet om sparing i produksjon og forbruk har sett mange positive endringer. Resultatene av å praktisere sparsomhet og bekjempelse av avfall har bidratt til de store resultatene av reformprosessen; oppnå og overgå de fleste sosioøkonomiske utviklingsmål og -deler på sikt, selv i sammenheng med enestående utfordringer som epidemier og naturkatastrofer; effektivt mobilisere, styre og utnytte menneskelige ressurser, materielle ressurser og økonomiske ressurser; sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenriksrelasjoner, sosial trygghet og sosial velferd i landet.

I tillegg til de positive resultatene er avfall også ganske utbredt, forekommer i mange forskjellige former, og har forårsaket mange alvorlige konsekvenser for utviklingen. Disse inkluderer uttømming av menneskelige og økonomiske ressurser, redusert produksjonseffektivitet, økte kostnadsbyrder, ressursuttømming og økende gap mellom rik og fattig. Videre eroderer avfall offentlig tillit til partiet og staten, skaper usynlige barrierer for sosioøkonomisk utvikling og fører til tapte muligheter for nasjonal utvikling. Noen former for avfall som for tiden vokser frem intenst inkluderer: Kvaliteten på lovgivningen og forbedringen av lovgivningen oppfyller ikke de praktiske kravene i reformprosessen, noe som fører til vanskeligheter og hindringer i implementeringen, noe som forårsaker tap og sløsing med ressurser. Sløsing med tid og krefter for bedrifter og enkeltpersoner på grunn av tungvinte administrative prosedyrer og ubeleilige og ineffektive offentlige tjenester på nett. Sløsing med muligheter for lokal og nasjonal utvikling oppstår fra ineffektiviteten til statsapparatet på noen områder og til visse tider, der noen tjenestemenn driver med korrupsjon, inkompetanse, unnviker ansvar og frykter ansvarlighet; og fra lav arbeidskvalitet og produktivitet. Sløsing med naturressurser og offentlige eiendeler er også et resultat av ineffektiv forvaltning og utnyttelse, inkludert utbetaling av offentlig investeringskapital; privatisering og avhending av statseide foretak; omstrukturering og håndtering av statseid land og eiendommer; prosjekter som i stor grad utnytter land- og vannressurser; og den langsomme implementeringen av nasjonale programmer, mål og kredittpakker som støtter sosial velferdsutvikling. Sløsing i produksjon, næringsliv og forbruksaktiviteter fra folket forekommer i mange former.

I tillegg til årsakene til ulike former for avfall, er implementeringen av resolusjoner, direktiver og juridiske dokumenter om forebygging og bekjempelse av avfall fortsatt begrenset i praksis. Systemet med standarder, normer og forskrifter, hvorav noen ikke er i tråd med virkeligheten, er tregt med å bli revidert og supplert. Håndtering av avfall har ikke fått tilstrekkelig vekt, ofte knyttet til håndtering av korrupsjon som en konsekvens. Det har ikke blitt skapt en utbredt etterligningsbevegelse for å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall, og det har heller ikke blitt dannet en sterk offentlig opinion som kritiserer og fordømmer sløsende atferd. Byggingen av en kultur for sparsommelighet og ikke-sløsing i samfunnet har ikke fått tilstrekkelig oppmerksomhet.

2. Vi står overfor en historisk mulighet til å lede nasjonen inn i en æra med nasjonal fremgang. Dette er også tiden for å forme vår fremtid. For å gripe denne muligheten, overvinne utfordringer, øke ressursene betydelig for å ta vare på folket, berike landet i denne nye revolusjonære perioden og bygge en bedre fremtid, må kampen mot avfall implementeres avgjørende og omfattende med effektive løsninger, skape en sterk ringvirkning, bli frivillig og bevisst blant hver kader, partimedlem og borger, og fremme en atferdskultur i den nye æraen; med fokus på følgende nøkkelløsninger:

For det første er det nødvendig å forene forståelsen av at kampen mot avfall er en utfordrende og kompleks kamp mot en «indre fiende»; den er en del av klassekampen; og den har en posisjon som tilsvarer kampen mot korrupsjon og negative fenomener i å bygge et sterkt parti, «som er moral og sivilisasjon». Fokuser på utbredt propaganda for å øke bevisstheten og ansvaret blant kadrer, partimedlemmer og arbeidere, først og fremst gjennom eksemplarisk lederskap fra ledere i hvert byrå, organisasjon og individ i offentlig og privat sektor, angående betydningen, viktigheten og ansvaret ved å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall. Sparsommelighet og bekjempelse av avfall må demonstreres tydelig gjennom forpliktelser og planer, med lederskap, spesifikke mål, og gjennomføres regelmessig og grundig. Utvikle og implementere praktiske kampanjer og etterligningsbevegelser for å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall, og skape en levende og utbredt etterligningsånd i hele partiet, folket og de væpnede styrkene. Rettidig anerkjennelse, belønning og replikering av avanserte modeller for effektiv implementering av arbeidet med å praktisere sparsommelighet og bekjempe avfall.

For det andre, fokuser på å perfeksjonere og effektivt implementere det institusjonelle rammeverket for å forebygge og bekjempe avfall; straffe strengt enkeltpersoner og grupper hvis handlinger forårsaker tap og sløsing med offentlige eiendeler. Utstede partiforskrifter som spesifikt identifiserer manifestasjoner av avfall i utførelsen av plikter av kadrer og partimedlemmer; definere rollene og ansvaret til partikomiteer, partiorganisasjoner, offentlige etater og ledere av etater, organisasjoner og enheter i arbeidet med å forebygge og bekjempe avfall; og utvikle og implementere en nasjonal strategi for å forebygge og bekjempe avfall. Fortsette å undersøke og endre lovbestemmelser om utøvelse av sparsommelighet og bekjempelse av avfall for å skape et komplett og synkronisert juridisk grunnlag for overvåking, inspeksjon, oppdagelse og sterk og avskrekkende håndtering av sløsende handlinger; og bygge en virkelig effektiv mekanisme for overvåking og oppdagelse av avfall av Fedrelandsfronten, masseorganisasjoner og folket. Styrke oppdagelsen og den strenge håndteringen av brudd som forårsaker betydelig sløsing med offentlige eiendeler, i ånden av å "håndtere én sak som en advarsel til hele regionen og sektoren."

For det tredje, fokuser på å grundig ta tak i årsakene til sløsing med offentlige eiendeler, naturressurser og ressurser beregnet på folkets velferd og nasjonal utvikling. Fokuset er på: (i) Sterkt fornyende arbeid med å bygge, perfeksjonere og håndheve lover, med dette som en avgjørende faktor for å forebygge og bekjempe sløsing. Spesielt må lovgivningen baseres på praktisk erfaring; lære av erfaring underveis; unngå perfeksjonisme og hastverk; sette mennesker og bedrifter i sentrum og som hovedsubjekt; raskt løse vanskeligheter og hindringer; frigjøre ressurser; løse og overvinne flaskehalser; utvide muligheter; og skape momentum for utvikling. Regelmessig evaluere effektiviteten og kvaliteten på politikk etter at den er kunngjort for raskt å justere mangler og motsetninger, og minimere tap og sløsing med ressurser. Gjennomgå og supplere forskrifter om forvaltningsmekanismer og økonomisk-tekniske normer som ikke lenger er egnet for landets utviklingsvirkelighet. Perfeksjonere forskrifter om håndtering av sløsende handlinger; (i) Forskrifter om forvaltning og bruk av offentlige eiendeler; institusjonelle rammeverk for anvendelse av informasjonsteknologi og digital transformasjon, skape synkronisering i transformasjonen for å minimere sløsing. (ii) Grundig reformere og minimere administrative prosedyrer og samsvarskostnader for innbyggere og bedrifter; bekjempe byråkrati. (iii) Effektiv utnytte ressurser, menneskelige ressurser og materielle ressurser; forbedre bærekraft og optimalisere arbeidsprosesser; forbedre energieffektiviteten. Løse langvarige problemer knyttet til nasjonalt viktige prosjekter, nøkkelprosjekter og prosjekter med lav effektivitet som forårsaker betydelige tap og svinn; og adressere svake kommersielle banker. Fremskynde egenkapitaliseringsprosessen og forbedre driftseffektiviteten til statseide foretak. Kort sagt, gjenskape erfaringene fra implementeringen av 500 kV-krets 3 Quang Trach (Quang Binh)-Pho Noi (Hung Yen) kraftledningsprosjektet for å forkorte implementeringstiden for viktige nasjonale investeringsprosjekter, motorveier, viktige interregionale prosjekter og prosjekter med ringvirkninger. (iv) Fokusere på å bygge og effektivisere organisasjonsapparatet til partiet, nasjonalforsamlingen, regjeringen, fedrelandsfronten og politisk-sosiale organisasjoner for å operere effektivt og produktivt; bygge et team av kadrer, spesielt ledere på alle nivåer, med tilstrekkelige kvaliteter, evner og prestisje til å møte oppgavene under de nye forholdene. Utvikle spesifikke løsninger for å øke arbeidsproduktiviteten og forbedre verdien av vietnamesisk arbeidskraft i den nye perioden.

For det fjerde, bygg en kultur for å forebygge og bekjempe avfall; gjør praksisen med å spare og bekjempe avfall til «frivillig», «bevisst» og «dagligdagse nødvendigheter som mat, vann og klær». Bygg en kultur for å spare og bekjempe avfall i etater og organisasjoner; oppmuntre folk til å styrke praksisen med å spare og bekjempe avfall, og skape en vane med å verdsette statlige eiendeler, folkets innsats, kollektive bidrag og individuell innsats; betrakte praksisen med å spare og bekjempe avfall som en daglig oppgave. Implementer omfattende løsninger for å bygge en sparekultur og en følelse av sparing; utvikle en vitenskapelig arbeidstankegang, administrer tid effektivt og fremme sosialt etisk ansvar knyttet til streng disiplin og orden.

VI Lenin sa: «Vi må praktisere ekstrem sparsommelighet i vårt statsapparat. Vi må eliminere alle spor av avfall som det monarkiske Russland og dets kapitalistiske byråkrati har etterlatt seg»[8]; Den elskede president Ho Chi Minh understreket: «For å gå videre mot sosialisme må vi overvinne mangler, det vil si at vi må øke produksjonen, spare, bekjempe avfall og beskytte offentlig eiendom»[9]; for å lede landet jevnt og trutt mot sosialisme, og lykkes med å oppnå de 100-årige strategiske målene under partiets ledelse, 100 år etter landets grunnleggelse, må vi definitivt være fast bestemt på å forhindre og bekjempe avfall knyttet til å forhindre og bekjempe korrupsjon og negativitet.

[1] Ho Chi Minh: Komplette verker, Nasjonalt politisk forlag, Hanoi, 2011, bind 7, s. 357
[2] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 345
[3] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 357
[4] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 9, s. 221
[5] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 7, s. 362
[6] Dokumenter fra den 13. nasjonale delegatkongressen, National Political Publishing House, Hanoi, 2021, bind 1, s. 92, 93
[7] Grunnloven til Den sosialistiske republikken Vietnam, National Political Publishing House, Hanoi, 2013, s. 12
[8] V. Lenin: Komplette verker, Progress Publishers, Moskva, 1979, bind 45, s. 458, 459
[9] Ho Chi Minh: Samlede verker, op. cit., bind 11, s. 110

Kommentar (0)