Sørg for streng, rettferdig og human fullbyrdelse av dommer

I en diskusjon om utkastet til lov om fullbyrdelse av straffedommer (endret) og loven om fullbyrdelse av midlertidig forvaring, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bosted i gruppe 2, ble representantene fra nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen enige om at det er nødvendig å overvinne mangler og overlappinger i gjeldende regelverk, skape en mer synkron, transparent og gjennomførbar juridisk korridor og forbedre forvaltningseffektiviteten, slik at man sikrer seriøs, rettferdig og human fullbyrdelse av dommer.

Panorama av møtet i nasjonalforsamlingsdelegasjonen fra Ho Chi Minh -byen. Foto: Quang Khanh

« Nøkkelen» til å sikre at loven overholdes

Representantene i nasjonalforsamlingen var svært enige i behovet for å endre og supplere loven om fullbyrdelse av straffedommer og loven om fullbyrdelse av midlertidig forvaring, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bosted. Representant i nasjonalforsamlingen, Nguyen Tam Hung, understreket at fullbyrdelse av straffedommer ikke bare er en konkretisering av straffedommer som har trådt i kraft, men også den siste broen i strafferettsprosessen.

Effektiv, human og lovlydig håndheving av dommer er «nøkkelen» til å sikre streng lov, opprettholde sosial orden og sikkerhet; samtidig oppnå formålet med å utdanne og reformere kriminelle, hjelpe dem med å reintegreres i samfunnet, bli nyttige borgere når de reintegreres i samfunnet; sikre de legitime rettighetene og interessene til de som soner dommer, beskytte ofre og samfunnet.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Quang Khanh

I en kommentar til prinsippene for strafferettslig fullbyrdelse i artikkel 4 i lovutkastet foreslo delegat Nguyen Tam Hung å legge til formuleringen «aktualitet, rettferdighet, åpenhet». Følgelig bør paragraf 1 i artikkel 4 endres i retning av: «Overholdelse av grunnloven og lover, sikring av aktualitet, rettferdighet og åpenhet i domsfullbyrdelsen, sikring av statens interesser, rettighetene og de legitime interessene til etater, organisasjoner, enkeltpersoner og ofre (hvis noen)».

Delegaten foreslo også å endre paragraf 4, artikkel 4 i lovutkastet i retning av: «Tvang og straff skal harmonisk kombineres med utdanning og reform i straffefullbyrdelsen; anvendelsen av tvangstiltak må være basert på prinsippet om respekt for ære og verdighet og ikke overskride nødvendige grenser; anvendelse av utdannings- og reformtiltak basert på art, nivå av kriminalitet, alder, helse, kjønn, utdanningsnivå og andre personlige egenskaper ved den som soner dommen».

Forslag om å legge til forskrifter om «forvaringsceller for politi i spesialsoner»

Angående lovutkastet om midlertidig varetektsfengsling, midlertidig fengsling og forbud mot å forlate bostedet, ble delegatene enige om å utvide reguleringens omfang ved å legge til tiltaket «forbud mot å forlate bostedet» som et av de forebyggende tiltakene som vanligvis brukes i straffesaker.

Representant for nasjonalforsamlingen, Vu Huy Khanh, gikk med på å tydeligere definere Folkekomiteens ansvar på kommunenivå når det gjelder å lede, føre tilsyn med og administrere personer som er underlagt tiltaket om å forlate bostedet sitt, og å tydelig definere politiets spesifikke ansvar på kommunenivå når det gjelder å direkte bistå lederen av Folkekomiteen på kommunenivå med å implementere dette tiltaket.

Nestleder i nasjonalforsamlingen Vu Huy Khanh (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Quang Khanh

Angående systemet med interneringsbyråer (artikkel 8 og 9 i lovutkastet), sa delegat Vu Huy Khanh at implementeringen av et lokalt styre på to nivåer hadde mange øydistrikter tidligere ikke lenger politi på distriktsnivå, så det fantes ikke lenger etterforskningsbyråer på distriktsnivå og hadde ikke lenger midlertidige interneringssentre for å utføre internering.

Ifølge delegaten er politietaten på fastlandet organisert på to nivåer: provinsielle og kommunale politietater. Der har kommunale politietater økt myndighet i påtaleaktiviteter, er tildelt flere mellometterforskere, og i mange tilfeller har politimesteren og visepolitimesteren samme myndighet som visesjefen for det provinsielle politietterforskningsbyrået, som er retten til å tiltale og midlertidig varetektsfengsle.

Med tanke på at det i den nåværende organisasjonsmodellen ikke finnes noen fasiliteter som tilbyr midlertidig forvaring på kommunenivå, foreslo delegat Vu Huy Khanh å legge til forskriften om «midlertidige forvaringsceller for politiet i spesialsonen» i paragraf 1, artikkel 9, for å møte kravene til prosedyremessige aktiviteter og for å tilpasse seg de faktiske forholdene langt fra fastlandet.

Delegat Nguyen Tam Hung foreslo å fjerne uttrykket «avsidesliggende områder» i paragraf 1, artikkel 9 i lovutkastet (forskrifter om midlertidige interneringsceller for grensevakter) for å sikre samsvar med straffeprosessloven, der grensevaktkommandoen i havnen har myndighet til å utføre en rekke etterforskningsaktiviteter og midlertidig internere personer, men ennå ikke har organisert midlertidige interneringsceller. Å fjerne dette uttrykket vil bøte på de nåværende manglene.

Nasjonalforsamlingens nestleder Duong Ngoc Hai (Ho Chi Minh-byen) taler. Foto: Quang Khanh

Når det gjelder klassifisering og håndtering av frihetsberøvelse (artikkel 17 i lovutkastet), foreslo delegat Duong Ngoc Hai å endre begrepet «regelmessig» i «personer som regelmessig bryter interne forskrifter» til «gjentatte ganger» for å være i samsvar med begrepet som brukes i prosessuelle lover. Delegaten foreslo også å fjerne uttrykket «på grunn av faktiske forhold» i forskriftene om separat frihetsberøvelse, fordi dette uttrykket er vanskelig å forstå og vanskelig å anvende i praksis.

Angående implementeringen av utlevering av varetektsfengslede og innsatte (artikkel 21 i lovutkastet), sa delegat Duong Ngoc Hai at forskriften om at varetektsanlegget overleverer personen til byrået som er ansvarlig for eskortering, og deretter overleverer eskortebyrået til personen som har myndighet til å beordre utlevering, er urimelig. Personen som har myndighet til å beordre utlevering, slik som lederne av domstolen og påtalemyndigheten, har ikke tilstrekkelige betingelser, krefter, verktøy og midler til å håndtere personen i midlertidig varetekt. Derfor foreslo delegat Duong Ngoc Hai å endre i retning av å kreve at byrået og personen som er ansvarlig for eskortering, koordinerer med personen som har myndighet til å beordre utlevering for å håndtere personen i midlertidig varetekt.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/bao-dam-thi-hanh-an-nghiem-tuc-cong-bang-va-nhan-van-10394317.html