«Dobbel plattform» hjelper kommuner og bydeler med å oppnå gjennombrudd.

Landet går inn i en ny æra av utvikling med mål om å bli et utviklet høyinntektsland innen 2045.

I den strategiske orienteringen ga generalsekretær og president To Lam historisk viktige forslag til forskning på og pilotprosjektering av konstruksjonen av sosialistiske kommune- og valgkretsmodeller for å transformere sosialismens prinsipper fra en makrovisjon til levende praksis. For å realisere dette målet anses reform av administrative prosedyrer og anvendelsen av digital transformasjon som to kjernefundamenter, som fungerer som parallelle "lanseringsplattformer" for å gjøre det mulig for lokale myndigheter å gjøre gjennombrudd.

For mange år siden var bildet av borgere som bar bunker med dokumenter frem og tilbake mellom offentlige etater, eller bedrifter som slet med å få investeringstillatelser, en betydelig hindring for økonomisk utvikling. I hovedsak handler ikke administrativ reform bare om å redusere papirarbeid. Det er en reform av tankegangen i statlig styring: Når barrierer fjernes, reduseres etterlevelseskostnadene for borgere og bedrifter drastisk, noe som ikke bare skaper et gunstigere investeringsmiljø, men også direkte styrker offentlig tillit til regimets iboende overlegenhet.

Førsteamanuensis, dr. Dang Quang Dinh, direktør for Institutt for filosofi, Ho Chi Minh National Academy of Politics . Foto gjengitt med tillatelse fra Van Diep/VNA.

Førsteamanuensis dr. Dang Quang Dinh (direktør for Institutt for filosofi, Ho Chi Minh Nasjonale Politiske Akademi) bekrefter at det første grunnlaget for å bygge sosialistiske kommuner og bydeler er en endring i styringstenkning, et skifte fra en "styrende" administrasjon til en "kreativ og tjenesteorientert" administrasjon, og argumenterer for at sosialistiske kommuner og bydeler må være steder der administrative prosedyrer er forenklede, offentlige og transparente, og der folk behandles som utviklingsobjekter, ikke som passive objekter. Denne reformen er ikke bare et teknisk verktøy, men en metode for å øke åpenheten og redusere korrupsjon.

Dekret 121/2025/ND-CP, som fastsetter implementeringen av prinsippet om «ikke-geografisk» bruk ved håndtering av administrative prosedyrer for borgere, er et tydelig eksempel på dette og har fått offentlig støtte. Dette dekretet gir borgere rett til å henvende seg til enhver folkekomité på kommunenivå for å be om løsning av administrative prosedyrer, uavhengig av bosted.

«One-stop-shop»-modellen, som omfatter alle administrative grenser, har gitt betydelige resultater, slik at innbyggerne kan håndtere administrative prosedyrer fleksibelt og praktisk, og dermed akselerere implementeringen av politiske oppgaver for mange lokaliteter. Ifølge en fersk kunngjøring fra innenriksdepartementet viser resultatene fra PAR-indeksen for 2024 at byen Hai Phong har steget til førsteplass på landsbasis i både den administrative reformindeksen og innbyggertilfredshetsindeksen (SIPAS).

Dette viser at en strømlinjeformet og responsiv administrasjon ikke bare er en drivkraft for en mer effektiv økonomi, men også har blitt en faktor for å styrke konkurranseevnen og tiltrekke seg investeringer. Spesielt siden implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen har mange prosedyrer sett en reduksjon i behandlingstiden på 30–50 %; innbyggerne føler seg tryggere ved investeringer, og samfunnet fungerer mer effektivt.

Administrativ reform skaper imidlertid bare et reelt gjennombrudd når den kombineres med digital transformasjon. I den digitale økonomiens tidsalder ligger en lokalitets konkurranseevne i hastigheten på databehandlingen og digitaliseringsnivået i administrasjonen. I mange lokaliteter har Intelligent Operations Center (IOC) blitt en typisk modell for digital styring på grasrotnivå, hvor all tilbakemelding om miljø og byorden mottas, behandles og fremdriften offentliggjøres på en digital plattform.

I Hai Phongs kriterier for bygging av sosialistiske kommuner og bydeler har målet om digital transformasjon og administrativ reform blitt anvendt på et rekordnivå: det kreves at 100 % av administrative dokumenter behandles på nett og at andelen nettbaserte administrative prosedyrer når over 95 %. Kombinasjonen av rask økonomisk vekst og omfattende digitalisering av administrative prosedyrer i Hai Phong er sterke bevis på at: Når administrative barrierer fjernes og teknologi tas i bruk i stor grad, vil lokaliteten frigjøre arbeidskraft, tiltrekke seg massive investeringer og opprettholde en spektakulær vekstmomentum.

Ifølge noen forskere ligger vellykket digital transformasjon ikke i mengden programvare som distribueres, men i evnen til å endre måten statsapparatet opererer på. Hvis data er sammenkoblet, prosesser digitaliseres og innbyggerne har enklere tilgang til offentlige tjenester, vil digital forvaltning virkelig demonstrere sin verdi.

Eksperter foreslår en kvantitativ indikator kalt «Papirløs avdeling», som krever at 100 % av arbeidsrelaterte dokumenter på avdelingsnivå behandles på nett, og at innbyggerne får tilgang til viktige offentlige tjenester gjennom hele den nettbaserte prosessen.

Ifølge en analyse utført av førsteamanuensis dr. Nguyen Thi Thu Ha (Akademiet for offentlig administrasjon og ledelse), vil hele landet innen midten av 2025 ha mer enn 83,5 millioner registrerte elektroniske identitetskontoer, hvorav omtrent 60 millioner kontoer vil ha nådd nivå 2-autentisering, noe som gjør dem kvalifisert for offentlige transaksjoner på nett. Dette er en enorm infrastruktur som lar innbyggerne utføre alle administrative transaksjoner uten å måtte dra på kontoret.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Binh Minh (Institutt for digital teknologi og økonomi, Hanoi universitet for vitenskap og teknologi) delte dette synspunktet og foreslo en svært praktisk målestokk: 100 % av postene må ha en tydelig søkestatus; andelen rettidige svar på forespørsler bør sikte på over 90–95 %.

Førsteamanuensis dr. Nguyen Binh Minh understreket at i en tid med digital transformasjon må essensen av den sosialistiske kommune- og valgkretsmodellen knyttes til moderne styring basert på teknologi og data. Dette inkluderer å bygge en digital regjering, digitalisere styringsprosesser, tilby offentlige tjenester på nett, bruke data til å støtte beslutningstaking og styrke forbindelsen mellom regjeringen og folket gjennom digitale plattformer.

Tjenestemenn og embetsmenn ved Tan Ninh-distriktets offentlige administrative servicesenter i Tay Ninh-provinsen håndterer administrative prosedyrer for innbyggerne. Foto: Minh Phu/TTXVN.

Ifølge Vu Dai Thang, leder av Hanois folkekomité, har hovedstaden raskt utviklet et pilotprosjekt for modellen «Sosialistisk kommune/distrikt» med 54 materielle målekriterier. Kriteriegruppe 1 og 8 legger absolutt vekt på andelen administrative prosedyrer som løses i tide, innbyggertilfredshet (SIPAS), andelen innbyggere med digitale ferdigheter og komplette offentlige tjenester på nett.

Hanoi by identifiserer også digital transformasjon som en strategisk oppgave. Digitaliseringen av befolkningsdata, kontantløse betalinger og komplette offentlige tjenester på nett akselereres. I tillegg bidrar det til å spare kostnader, forbedre ledelseseffektiviteten og redusere presset på ansatte ved å øke hastigheten på datatilkoblingen fra byen til grasrotnivået ...

Dette er et skifte fra en «administrativ regjering» til en «utviklingsorientert regjering», i tråd med direktivene fra generalsekretær og president To Lam!

Når en kommune eller et bydel minimerer transaksjonskostnader, bygger et transparent datamiljø og behandler oppgaver raskt, vil det fungere som en magnet som tiltrekker seg innovative bedrifter, og fremmer den digitale økonomien og sirkulærøkonomien.

Dette er en forutsetning for å fremme tosifret BNP-vekst og realisere landets mål om rask og bærekraftig utvikling, med sikte på å bli et utviklingsland med moderne industri, høy middelinntekt og blant de 30 beste økonomiene i verden innen 2030.

Dermed vil den «parallelle utskytningsrampen» for reform av administrative prosedyrer og digital transformasjon åpne opp for nytt utviklingsrom for den sosialistiske kommune- og bydelsmodellen, skape nytt vekstmomentum for økonomien og bidra til å realisere ambisjonen om å bygge et sterkt og velstående Vietnam innen 2045 ...

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/be-phong-song-hanh-dua-xa-phuong-but-pha-20260601095220598.htm