Innenriksdepartementet gir veiledning om personell i Folkekomiteen, ordninger i spesialsoner, landsbyer og bogrupper.

Innenriksdepartementet har gitt retningslinjer for antall nestledere i folkekomiteene på provins- og kommunenivå; organisering av myndighetene i spesielle soner med færre enn 1000 innbyggere; og prosessen med å omdanne landsbyer og bogrupper på det nye kommunenivået.

Innenriksdepartementet fortsetter å utstede retningslinjer for omorganisering av apparatet og administrative enheter. (Foto: PV/Vietnam+)

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra signerte og utstedte offisiell rapport nr. 4168/BNV-CQDP datert 23. juni 2025 til provinsielle partikomiteer, bypartikomiteer og folkekomiteer i provinser og sentralstyrte byer for å veilede en rekke innholdsstoffer om organiseringen av organisasjonsapparat og administrative enheter.

Dokumentet tar sikte på å konkretisere implementeringen av resolusjon nr. 203/2025/QH15 datert 16. juni 2025 fra nasjonalforsamlingen om endring og utfylling av en rekke artikler i grunnloven; lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15 og konklusjon nr. 169-KL/TW datert 20. juni 2025 fra politbyrået og sekretariatet om å fokusere på å fullføre oppgaven med å omorganisere apparatet og de administrative enhetene.

Folkekomiteen på kommunenivå har ikke mer enn to nestledere.

I den offisielle meldingen gir Innenriksdepartementet spesifikke instruksjoner om antall nestledere i folkekomiteer på provins- og kommunenivå.

Følgelig, angående antallet nestledere i den provinsielle folkekomiteen, for de 23 (nye) provinsene og byene som ble dannet etter ordningen i henhold til resolusjon nr. 202/2025/QH15 datert 12. juni 2025 fra nasjonalforsamlingen om ordningen av administrative enheter på provinsielt nivå: Implementering av konklusjon nr. 169-KL/TW fra politbyrået og sekretariatet, i den nærmeste fremtid, opprettholde antallet nestledere i den provinsielle folkekomiteen etter ordningen og sammenslåingen, og sikre at antallet nestledere i den provinsielle folkekomiteen i de (nye) provinsene og byene innen 5 år i utgangspunktet er ordnet i samsvar med forskrifter.

For 11 provinser og byer som ikke implementerer ordningen: Antallet nestledere i den provinsielle folkekomiteen skal være i samsvar med bestemmelsene i punkt a, paragraf 1 og punkt a, paragraf 2, artikkel 7 i regjeringens dekret nr. 08/2016/ND-CP datert 25. januar 2016 som fastsetter antallet nestledere i folkekomiteen og prosessen og prosedyrene for valg, avskjed, avskjed, fjerning, overføring og fjerning av medlemmer av folkekomiteen (endret og supplert i dekret nr. 115/2021/ND-CP datert 16. desember 2021).

For provinser og byer der dokumenter fra kompetente myndigheter eller lover og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen fastsetter antallet nestledere i den provinsielle folkekomiteen, skal bestemmelsene i dokumenter fra kompetente myndigheter eller lover og resolusjoner fra nasjonalforsamlingen gjelde.

Antall nestledere i folkekomiteen på kommunenivå: Folkekomiteen på kommunenivå har ikke mer enn 2 nestledere.

Dokumentet slår også tydelig fast: Strukturen til medlemmene i den provinsielle folkekomiteen implementeres i samsvar med bestemmelsene i paragraf 1, artikkel 3 i regjeringens dekret nr. 08/2016/ND-CP datert 25. januar 2016 (endret og supplert i dekret nr. 115/2021/ND-CP datert 16. desember 2021).

Strukturen til Folkekomiteen på kommunenivå inkluderer medlemmer som er ledere for spesialiserte byråer under Folkekomiteen på kommunenivå, medlemmer med ansvar for militære anliggender og medlemmer med ansvar for offentlig sikkerhet.

Den administrative organisasjonen i spesialsonen har færre enn 1000 personer.

Når det gjelder oppgaver, fullmakter, organisering og drift av lokale myndigheter i spesialsoner med en permanent befolkning på under 1000 personer (ingen organisasjon på lokalt myndighetsnivå), gir Innenriksdepartementet følgende veiledning for å raskt kunne organisere spesialsonemyndigheter med en permanent befolkning på under 1000 personer i henhold til bestemmelsene i artikkel 28 i lov nr. 72/2025/QH15 om organisering av lokalt selvstyre:

Angående organisasjonsstrukturen til folkekomiteen i spesialsonen: Folkekomiteen i spesialsonen består av en leder, ikke mer enn to nestledere i folkekomiteen og medlemmer.

I samsvar med bestemmelsene i dekret nr. 150/2025/ND-CP datert 12. juni 2025 og regjeringsdekret nr. 118/2025/ND-CP datert 9. juni 2025, bestemmer den provinsielle folkekomiteen strukturen til medlemmene i folkekomiteen for spesialsonen og organiseringen av spesialiserte etater og offentlige administrative tjenestesentre under folkekomiteen for spesialsonen for å sikre effektivisering, effektivitet, virkningsfullhet, produktivitet og samsvar med befolkningsstørrelsen, naturområdet, de sosioøkonomiske kjennetegnene og de spesifikke kjennetegnene til hver spesialsone.

Utnevnelsen av leder og nestleder i folkekomiteen for spesialsonen skal gjennomføres i samsvar med bestemmelsene i paragraf 3, artikkel 2 i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 203/2025/QH15. Medlemmer av folkekomiteen for spesialsonen skal utnevnes av lederen for provinsens folkekomité.

Folkekomiteen i en spesiell økonomisk sone med en befolkning på under 1000 personer skal bestå av en leder, ikke mer enn to nestledere i folkekomiteen og medlemmer. (Foto: PV/Vietnam+)

Angående implementeringen av oppgaver og fullmakter for lokale myndigheter i spesialsoner: Folkekomiteen og lederen av folkekomiteen for spesialsoner skal utføre oppgavene og fullmaktene som er foreskrevet i artikkel 22 og 23 i lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15. Folkekomiteen for spesialsoner skal også utføre oppgavene og fullmaktene som er foreskrevet i punkt c og d, paragraf 2; punkt c, d og dd, paragraf 3, paragraf 4, paragraf 5, paragraf 6 og paragraf 9, artikkel 21 i lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15.

Folkerådet i en provins eller by med en spesialsone skal utføre oppgavene og fullmaktene som er spesifisert i paragraf 1, punkt b, paragraf 2, punkt b, paragraf 3, paragraf 8, artikkel 21 i lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15.

Folkekomiteen i en provins eller by med en spesialsone skal utføre oppgavene og fullmaktene som er spesifisert i punkt a, paragraf 2, punkt a, paragraf 3, paragraf 7, artikkel 21 i lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15.

På grunnlag av implementeringen av tonivå lokalt styre fra 1. juli 2025 i henhold til lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15, dokumenter fra kompetente myndigheter, den sentrale styringskomiteen og relevante sentrale etater; fra lokal praksis, vil innenriksdepartementet råde regjeringen til å utstede et dekret som fastsetter oppgaver, fullmakter, organisering og drift av folkekomiteen, lederen av folkekomiteen, spesialiserte etater, andre administrative organisasjoner under folkekomiteen i spesialsoner med en permanent befolkning på under 1000 mennesker.

Foreløpig, behold landsbyene og boliggruppene intakte.

Et annet viktig innhold i veiledningsdokumentet fra Innenriksdepartementet handler om omdannelse av landsbyer og bofellesskap og omdøping av landsbyer og bofellesskap på grunn av dupliserte navn i de nyopprettede administrative enhetene på kommunenivå etter omorganiseringen. Følgelig vil landsbyene og bofellesskapene i de (nye) administrative enhetene på kommunenivå forbli uendret inntil det foreligger nye forskrifter fra regjeringen.

Foreløpig vil landsbyer og bogrupper i de nye administrative enhetene på kommunenivå forbli uendret inntil det kommer nye forskrifter fra regjeringen. (Foto: VNA)

Bestemmelsen av typen samfunnsorganisasjon på kommunenivå (ny) implementeres i henhold til bestemmelsene i lov om implementering av demokrati på grasrotnivå nr. 10/2022/QH15. Følgelig veileder Innenriksdepartementet organiseringen av landsbyer og bogrupper som følger:

- Landsbyer er organisert i kommuner og spesialsoner (under kommuner og spesialsoner er landsbyer); Boliggrupper er organisert i bydeler (under bydelene er boliggrupper). Dersom spesialsonen er anerkjent som en bytype i henhold til lovbestemmelsene (spesialsone Phu Quoc), så er det boliggrupper under spesialsonen.

- Ved sammenslåing eller justering av kommuner og tettsteder med valgkretser for å opprette (nye) valgkretser: Samle organiseringen av bogrupper i (nye) valgkretser;

- Ved sammenslåing eller justering av en by med en kommune for å danne en (ny) kommune: Foren landsbyene i den (nye) kommunen.

Lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15 fastsetter at folkerådet på kommunenivå har myndighet til å opprette, omorganisere, oppløse, navngi og gi nytt navn til landsbyer og boliggrupper (punkt d, paragraf 2, artikkel 21). På dette grunnlaget implementeres omdannelsen av landsbyer og boliggrupper og navneendringen av landsbyer og boliggrupper på grunn av dupliserte navn i de nyopprettede administrative enhetene på kommunenivå etter omorganiseringen som følger:

- For omdanning av landsbyer til boliggrupper eller boliggrupper til landsbyer: Folkekomiteen på kommunenivå (ny) skal lage en liste over landsbyer som må omdannes til boliggrupper, eller en liste over boliggrupper som må omdannes til landsbyer, som skal legges frem for folkerådet på samme nivå for behandling og avgjørelse.

- For navneendringer av landsbyer og bofellesskap på grunn av dupliserte navn: Folkekomiteen på kommunenivå (ny) utvikler en plan og konsulterer velgere som representerer husholdningene i landsbyen eller bofellesskapet. Hvis mer enn 50 % av velgerne som representerer husholdningene er enige, vil folkekomiteen på kommunenivå fullføre planen og sende den til folkerådet på kommunenivå for behandling og avgjørelse.

Ifølge Innenriksdepartementet vil ovennevnte innhold ikke bli gjenimplementert i tilfeller der provinser og byer har konvertert landsbyer og boliggrupper eller gitt nytt navn til landsbyer og boliggrupper på grunn av dupliserte navn i administrative enheter på kommunenivå (nylig) dannet etter 2025-ordningen før lov om organisering av lokalt styre nr. 72/2025/QH15 trer i kraft.

I tillegg gir Innenriksdepartementet veiledning om modellarbeidsreglementer og dokumentmaler for de nyopprettede folkekomiteene på kommunenivå etter omorganiseringen. Basert på egenskapene og den praktiske situasjonen til hver lokalitet på kommunenivå, skal folkekomiteene på kommunenivå justere, supplere og kunngjøre arbeidsreglementet for folkekomiteene på kommunenivå i sine lokaliteter for å imøtekomme kravene til lokalt styresett, oppfylle kravene om å være nær folket og tjene folket bedre.

Innenriksdepartementet ber om at folkekomiteene i provinser og byer proaktivt implementerer veiledningens innhold, og omgående rapporterer og reflekterer over vanskeligheter og problemer til departementet for sammenfatning og innsending til kompetente myndigheter for vurdering og løsning.

Ifølge Vietnam+

Kilde: https://baothanhhoa.vn/bo-noi-vu-huong-dan-ve-nhan-su-tai-ubnd-sap-xep-o-dac-khu-thon-to-dan-pho-252997.htm