Innenriksministeren gjennomgår tonivåmodellen i Lam Dong

9. oktober hadde arbeidsdelegasjonen ledet av kamerat Pham Thi Thanh Tra, medlem av partiets sentralkomité og innenriksminister, et arbeidsmøte for å gjennomgå implementeringen av den nye tonivåmodellen for lokalt styre.

Fokuset for arbeidssesjonen var å evaluere utførelsen av funksjoner og oppgaver i 10 kommuner i Duc Trong - Don Duong-området og organiseringen og driften av den landbrukstekniske stasjonen i Duc Trong - Don Duong-området.

Kamerat Pham Thi Thanh Tra, medlem av partiets sentralkomité og innenriksminister , talte på møtet.

På møtet deltok representanter fra innenriksdepartementet, landbruks- og miljødepartementet i Lam Dong- provinsen, ledere for spesialiserte avdelinger og kontorer, og representanter fra folkekomiteene i 10 kommuner (inkludert Don Duong, Ka Do, Quang Lap, D'ran, Hiep Thanh, Duc Trong, Tan Hoi, Ninh Gia, Ta Hine, Ta Nang).

Kamerat Pham Thi Thanh Tra, medlem av partiets sentralkomité og innenriksminister, ledet konferansen.

Lederen for Lam Dongs innenriksdepartement rapporterte til arbeidsdelegasjonen og skisserte provinsens tonivåmodell for lokalt styre etter sammenslåingen med provinsene Binh Thuan og Dak Nong (i henhold til nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 202/2025/QH15), noe som gjorde Lam Dong til provinsen med det største naturområdet og befolkningen i landet.

Etter omorganiseringen har Lam Dong-provinsen 124 kommuner, valgkretser og spesialsoner. Frem til nå har 10 av 10 kommuner i Duc Trong-Don Duong-området spesielt, og enheter på kommunenivå i hele provinsen generelt, fullført etableringen av spesialiserte etater, inkludert: Kontoret for folkerådet og folkekomiteen, departementet for kultur og samfunn, departementet for økonomi og tjenestesenteret for offentlig administrasjon.

Medlemmer av arbeidsdelegasjonen fra Innenriksdepartementet på arbeidsmøtet.

I bunn og grunn har regjeringsapparatet vært stabilt, og har oppfylt kravene til statlig styring og håndtert administrative prosedyrer for folket. Selv om embetsmennene ble overført fra mange kilder og fortsatt var forvirrede når de tok på seg nye stillinger som egentlig ikke passet til deres styrker, viste de ansvarsfølelse, entusiasme og fikk rettidig støtte fra departementer og grener.

Fasiliteter og arbeidsutstyr er fullt ut tilrettelagt; mange kommuner har fått overført biler for å utføre arbeidet. Det finnes imidlertid fortsatt spesielle tilfeller, som Ta Nang kommune, hvor partikomiteen, folkerådet, folkekomiteen og kommunepolitiets hovedkvarter ligger 6 km fra hverandre, noe som skaper vanskeligheter med ledelse og drift.

I prosessen med å implementere tonivåmodellen for forvaltning har det i mange kommuner, bydeler og spesielle økonomiske soner dukket opp en rekke kreative og praktiske løsninger og tilnærminger som bidrar til å forbedre driftseffektiviteten.

Lederne i innenriksdepartementet rapporterte på møtet.

Prosessen med å bruke den nye forvaltningsmodellen har imidlertid også avdekket mange vanskeligheter og problemer, hovedsakelig med fokus på bemanning og stillinger. Mer spesifikt utfører kommunenivået for tiden opptil 1065 oppgaver overført fra distriktsnivå. Samtidig har hver kommune bare to spesialiserte avdelinger, men må samtidig være underlagt ledelse og faglig veiledning av 5–6 provinsielle avdelinger. Dette fører til en situasjon med overbelastning når det gjelder arbeidsmengde, spesielt i arbeidet med syntese, rapportering og statistikk.

Ledere av Duc Trong - Don Duong regionale landbrukstekniske stasjon

I tillegg er det totale antallet tjenestemenn og embetsmenn på kommunenivå i Lam Dong-provinsen 663 personer under det tildelte personalet i 2025.

For lokaliteter med stor befolkning (over 60 000 mennesker, som Duc Trong kommune), fører forskriften om at én nestleder på kommunenivå også er direktør for Public Administration Service Center (PVHCC) til mangel på varamedlemmer som kan gi råd og bistå lederen av folkekomiteen med å forvalte andre viktige områder, spesielt sosioøkonomiske områder.

Kommunelederne i Ka Do uttrykte sine meninger på konferansen.

I tillegg er et stort problem for tiden at statskassen ikke har et juridisk grunnlag for å utbetale tidligpensjonsytelser til 161 saker godkjent av den provinsielle folkekomiteen 31. august 2025, fordi gjeldende forskrifter krever at avgjørelser skal fattes før denne datoen. I denne situasjonen har Lam Dong-provinsen sendt dokumenter til sentrale departementer og avdelinger med forespørsel om veiledning og fjerning av vanskeligheter for å sikre undersåttenes rettigheter i samsvar med forskriftene.

Lederne i Don Duong kommune uttrykte sine meninger på konferansen.

Stasjonssjef Le Quang Trung rapporterte om driften av Duc Trong-Don Duong regionale landbrukstekniske stasjon (etablert på grunnlag av sammenslåingen av landbrukssentrene i de to distriktene), og sa at stasjonen har vært effektiv i å forebygge og kontrollere sykdommer på avlinger og husdyr (som afrikansk svinepest, FMD). Konsentrasjonen av høyt spesialiserte styrker bidrar til å håndtere sykdommer raskt og begrense spredningen av dem.

Lederne i Duc Trong kommune uttrykte sine meninger på konferansen.

Stasjonen møtte imidlertid også på vanskeligheter da oppgavene til det gamle landbrukssenteret i stor grad ble overført til folkekomiteen på kommunenivå, noe som førte til at modellen for den regionale landbrukstekniske stasjonen ikke var fullt effektiv.

Spørsmålet om menneskelige ressurser er også en stor utfordring. For tiden har ikke kommunene veterinær-, plantevern- og plantevernpersonell i kommunene, noe som gjør propaganda, mobilisering og sykdomsforebyggingsovervåking på grasrotnivå vanskelig. I tillegg kan overføringen av spesialiserte tjenestemenn til kommunenivå i henhold til kunngjøring 371-TB/VPTW føre til spredning av styrken og forårsake vanskeligheter med å reise bort fra hjemmet, spesielt for kvinner. Stasjonsrepresentanten anbefalte også at ministeren vurderer lønnsordningen for landbrukstjenestemenn.

For å sikre at det todelte styresettet opererer på en strømlinjeformet, effektiv og virkningsfull måte, la Lam Dong-provinsen frem mange forslag og anbefalinger til innenriksministeren og regjeringen på konferansen. Det er spesielt nødvendig å fjerne hindringer for utbetaling av ytelser til de som slutter i jobben sin i henhold til dekret nr. 178/2024/ND-CP (som 161 saker godkjent 31. august 2025).

Råde regjeringen til å endre regjeringens dekret nr. 29/2024/ND-CP datert 6. mars 2024 som fastsetter standarder for titler på embetsmenn i lederstillinger i statlige forvaltningsorganer. Spesielt legges det til standarder for titler på lederstillinger på kommunenivå.

Vurdere og legge frem for regjeringen endringer i dekret 150/2025/ND-CP for å øke antallet spesialiserte avdelinger på kommunenivå og øke antallet nestledere i folkekomiteen på kommunenivå og nestledere for spesialiserte avdelinger i henhold til befolkningsstørrelse.

Anbefal tidlig regjeringen å utstede et dekret om stillinger og ha retningslinjer for tildeling av ansatte i 2026 og perioden 2026–2031.

Vurdere og tillate overføring av teknisk personell (tilhørende stasjoner i Landbruks- og miljødepartementet) til offentlig tjenestemannsansatte for å utføre lokalt arbeid.

Det finnes ytterligere støttepolitikker (ordninger, offentlige boliger) for landbruksfunksjonærer når de overføres til kommunenivå, og samtidig gjennomgås faglige kvalifikasjoner på kommunenivå for å finne passende personell, slik at man unngår situasjonen med å jobbe i feil felt ...

I sine avsluttende bemerkninger på møtet anerkjente minister Pham Thi Thanh Tra alle prestasjonene og de praktiske manglene, og diskuterte ytterligere innhold for å tydeliggjøre de legitime anbefalingene fra Lam Dong-provinsen, spesielt på kommunenivå, for å fortsette å perfeksjonere den lokale styringsmodellen på to nivåer i tiden som kommer.

Kilde: https://baolamdong.vn/bo-truong-bo-noi-vu-ra-soat-mo-hinh-chinh-quyen-2-cap-tai-lam-dong-395163.html