Finansministeren snakker om uttrykket som først dukket opp for å bekjempe hvitvasking av penger

Nytt konsept for reelt eierskap av foretak

For første gang er konseptet «reell eier av et foretak» nevnt i utkastet til lov om foretak (endret) som diskuteres av nasjonalforsamlingen og forventes å bli godkjent på den 9. sesjonen.

Paragraf 1, artikkel 31 i lovutkastet fastsetter tillegg av informasjon om reell eier i virksomhetsregistreringsdokumentasjonen, offentliggjøring av informasjon om reell eier og foretakets ansvar for å varsle Foretaksregistreringsmyndigheten når det skjer en endring i informasjonen om reell eier.

Utkastskomiteen la til bestemmelser om reelt eierskap i lovutkastet denne gangen fordi Asia- Pacific- gruppen for hvitvasking av penger (APG), som Vietnam er medlem av, vurderte at Vietnam må overvinne noen mangler for å sikre effektiviteten til mekanismen mot hvitvasking av penger.

Blant dem mangler Vietnam regelverk som sikrer at informasjon om reelle eiere av foretak er tilgjengelig.

Finansminister Nguyen Van Thang, som diskuterte i grupper i nasjonalforsamlingen ettermiddagen 10. mai, sa at det er to hovedgrunner til å endre foretaksloven. Den ene er å ta tak i problemer og mangler, og sikre gjennomføring av forpliktelser for å forhindre og bekjempe hvitvasking av penger. Den andre er å redusere administrative prosedyrer og redusere ulempene for bedrifter.

Finansminister Nguyen Van Thang. Foto: Pham Thang.

Av de 23 endringene i lovutkastet (16 endringer og 7 nye tillegg) er en tredjedel knyttet til forskrifter om bekjempelse av hvitvasking av penger.

«Dette er en svært presserende sak som utkastsorganet må inkludere i utkastet for raskt å oppfylle kravene fra Financial Action Task Force (FATF). I mai er fristen for Vietnam til å oppfylle kravene fra FATF før de blir svartelistet», sa minister Nguyen Van Thang.

Angående konseptet «reell eier» sa minister Thang: «Under utarbeidelsesprosessen var det meninger som stilte spørsmål ved hvorfor det ikke ble brukt noe annet konsept for enklere forståelse. Dette er imidlertid umulig fordi begrepet «reell eier» er et ordrett sitat fra FATF, dette er et teknisk spørsmål.»

Tidligere foreslo revisjonsrapporten fra nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité å ikke spesifisere begrepet «reell eier» i foretaksloven, men kun å gi generelle og prinsipielle forskrifter og gi regjeringen i oppdrag å spesifisere kriteriene for å bestemme den reelle eieren av et foretak, noe som bør være likt bestemmelsene i hvitvaskingsloven om «reell eier av en organisasjons kunde».

Ifølge Nguyen Manh Hung, medlem av nasjonalforsamlingens økonomiske og finansielle komité, nevner ikke loven om hvitvasking av penger begrepet «reell rettighetshaver», men paragraf 2, artikkel 10, fastsetter informasjon om kundeidentifikasjon, og krever at banker rapporterer, identifiserer reelle rettighetshavere og iverksetter tiltak for å identifisere og oppdatere informasjon om reelle rettighetshavere.

Ny lov vil skape en springbrett for bedrifter

Nylig har politbyrået, generalsekretæren og statsministeren gitt klare retningslinjer for å redusere administrative prosedyrer for hvert departement og hver gren, med sikte på å redusere minst 30 % av de administrative prosedyrene. Ifølge finansministeren har endringen av foretaksloven også som mål å tjene dette målet.

Minister Thang ga eksempler på markedsinngangsprosedyrer som er fastsatt i lovutkastet, med sikte på å redusere administrative prosedyrer for bedrifter.

Foretaksloven (endret) vil bidra til å fjerne mange barrierer for bedrifter.

Dessuten er forvaltning basert på personlig identifikasjon i stedet for gjennom tradisjonelle dokumenter som tidligere også en grunn til å endre loven slik at den passer til virkeligheten.

Et annet innhold knyttet til loven om vitenskap og teknologi ble også behandlet av nasjonalforsamlingen på denne sesjonen. Det er forskriften om at offentlig ansatte har lov til å delta i å bidra med kapital for å etablere bedrifter.

Ifølge herr Thang finnes det to alternativer for å løse dette problemet. Alternativ 1 er å endre paragraf 2 og 3 i artikkel 17 i foretaksloven for å utfylle den i samsvar med loven om vitenskap og teknologi.

Alternativ to er å vente på at nasjonalforsamlingen skal godkjenne utkastet til endringene og tilleggene til loven om embetsmenn på sesjonen neste oktober.

«Vi heller mot muligheten til å inkludere forskriften om at «offentlig ansatte skal kunne bidra med kapital for å etablere foretak» i foretaksloven på dette møtet for å sikre samsvar mellom de to lovene. Hvis vi ikke endrer den nå, når den inkluderes i loven om offentlig ansatte, må vi fortsette å endre foretaksloven», sa minister Thang.

Ifølge Nguyen Manh Hung har sentralkomiteen utstedt en rekke resolusjoner som mål å finne måter å fjerne barrierer og skape momentum for næringsutvikling.

Nylig satte vi et mål om 2 millioner bedrifter innen 2030, selv om det for øyeblikket bare er 940 000 bedrifter. For å nå dette målet må Vietnam fra nå og frem til 2030 ha mer enn 200 000 flere bedrifter hvert år.

Sentralkomiteen foreslår imidlertid en «strategisk kvartett» bestående av fire resolusjoner. I tillegg til resolusjon 57 om vitenskapelig og teknologisk utvikling – innovasjon, finnes det også resolusjon 59 om internasjonal integrasjon, resolusjon 66 om innovasjon i lovgivning og håndheving, og resolusjon 68 om privat økonomisk utvikling.

Herr Hung anbefalte at det er nødvendig å studere alle fire resolusjonene grundig for å integrere dem i foretaksloven, og dermed institusjonalisere resolusjonene, noe som også er grunnlaget for å nå målet om 2 millioner foretak innen 2030.

Vietnamnet.vn

Kilde: https://vietnamnet.vn/bo-truong-tai-chinh-noi-ve-cum-tu-lan-dau-tien-xuat-hien-de-chong-rua-tien-2399823.html