Det er nødvendig å kontrollere mekanismen for kjøp og salg av reservevarer, sikre åpenhet og forhindre gruppeinteresser.

Om morgenen 26. november diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om nasjonale reservater (endret). Mange delegater ba om ytterligere avklaring av målene, prinsippene, listene og forvaltningsmekanismene for denne viktige typen reservat.

De fleste delegatene satte stor pris på dette lovutkastet fordi det utvidet omfanget av regulering, omstrukturerte målene og la til konseptet med strategiske reserver, og bekreftet rollen til nasjonale reserver som et viktig verktøy for å regulere markedet, og bidrar til å sikre at økonomien fungerer stabilt og effektivt.

For å implementere dette effektivt og unngå uønskede konsekvenser, foreslo delegatene imidlertid at det er nødvendig å avklare målene, prinsippene, kategoriene og forvaltningsmekanismene for denne viktige typen reservat.

Definer tydelig grensen mellom nasjonale reserver og strategiske reserver, perfekte reguleringer av strategiske reserver

Et av hovedproblemene som ble nevnt av noen delegater, er behovet for å tydelig definere grensen mellom nasjonale reserver (reserver for beredskap) og strategiske reserver (reserver som tjener strategiske mål).

Delegatene sa at det er nødvendig å skille mellom målene og de kvantitative kriteriene for nasjonale reserver og strategiske reserver. Fordi disse to reservenivåene er forskjellige når det gjelder mål, sirkulasjonsperiode, minimumslagernivå, økonomiske ressurser, innkjøps-/importmetoder, samt måten å sosialisere og mobilisere ikke-budsjettmessige ressurser på ...

Seniorgeneralløytnant Tran Quang Phuong, nestleder i nasjonalforsamlingen , og delegater som deltar på møtet

Ifølge delegat Nguyen Thi Suu (delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Hue by) er det nødvendig å avklare hva strategiske reserver egentlig er, som kun et strategisk backuplag, som aktiveres i spesielle situasjoner når nasjonale reserver ikke er tilstrekkelige. Samtidig er det nødvendig å legge til spesifikke kriterier for å identifisere strategiske varer, unngå omfattende ekspansjon, overskridelse av forvaltningskapasitet og budsjettbalanseringsevne.

Delegat Pham Van Hoa (delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Dong Thap-provinsen) foreslo at utkastkomiteen tydelig burde definere hvilke strategiske reservegoder som er sosialiserte og hvilke som ikke er det. Fordi fullstendig sosialisering av strategiske goder kan føre til at staten ikke kan forvalte dem.

Spesielt i sammenheng med den globale økonomiske krisen foreslo delegat Nguyen Tam Hung (delegasjonen fra Ho Chi Minh-byens nasjonalforsamling) å legge til målet om å sikre sikkerheten i forsyningskjeden for materialer, mat og energi. Delegat Nguyen Tam Hung understreket: «Å tydelig registrere målet vil hjelpe forvaltningsorganer til å være mer proaktive, skape et politisk og juridisk grunnlag for å bygge en innkjøpsmekanisme, øke strategiske reserver når markedet er gunstig, og unngå en passiv situasjon.»

Delegat Pham Van Hoa (delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Dong Thap-provinsen) taler. Foto: quochoi.vn

Ifølge delegaten Nguyen Tam Hung er det nødvendig å supplere politikken med å mobilisere strategiske reserver hos bedrifter innen nøkkelområder som petroleum, gjødsel, mat og medisinsk utstyr, fordi dette er strategiske varer som bedrifter eier en stor andel av. Ifølge delegaten vil staten uten denne mekanismen finne det vanskelig å sikre rettidig intervensjon når markedet svinger sterkt.

Forebygging av gruppeinteresser og økt åpenhet i kjøp og salg av reservevarer

For å beskytte offentlige eiendeler og opprettholde markedsstabilitet, må regelverket for budsjett, handel og risikokontroll strammes inn, ifølge mange delegater.

Ifølge delegat Thach Phuoc Binh (nasjonalforsamlingens delegasjon i Vinh Long-provinsen) har loven ennå ikke fastsatt minimumsnivået for nasjonale reserver (for eksempel i henhold til BNP eller totale sentralbudsjettutgifter) og har ennå ikke fastsatt det strategiske reservenivået for essensielle varer som bensin, LNG (flytende naturgass), medisiner og vaksiner. Derfor foreslo delegat Thach Phuoc Binh at nasjonalforsamlingen vurderer å regulere minimumsutgiftssatsen for nasjonale reserver. Samtidig er det nødvendig å være oppmerksom på mekanismen for kjøp og salg av reservevarer for å forhindre gruppeinteresser, tydelig fastsette kriteriene for evaluering av tid, kjøpspris, salgspris og utstede en formel for å bestemme markedspriser for å øke åpenheten og reviderbarheten.

Delegat Thach Phuoc Binh (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Vinh Long-provinsen) talte

Angående regelverket knyttet til kjøp og salg av nasjonale reservevarer, foreslo delegat Nguyen Tam Hung (delegasjonen fra nasjonalforsamlingen i Ho Chi Minh-byen) at utkastkomiteen bør vurdere å tydelig definere kriteriene for evaluering av tidspunkt, kjøpspris og salgspris, og at det bør finnes en mekanisme for å forhindre gruppeinteresser i kjøp og salg av nasjonale reservevarer. Praksis viser at salg av reservevarer på et tidspunkt der markedet er volatilt uten en kontrollmekanisme kan føre til budsjetttap og politisk utnyttelse. Derfor foreslo delegaten å utstede en formel for å bestemme markedspriser for å øke åpenheten og reviderbarheten.

Angående dette problemet uttrykte delegat Nguyen Thi Suu (delegasjon fra nasjonalforsamlingen i Hue by) bekymring over forskriften som tillater direkte salg til alle undersåtter eller utpekt salg, fordi det lett kan føre til tap. Delegaten anbefalte at det er nødvendig å legge til en uavhengig kontrollmekanisme og tilsyn fra statsrevisjonen for kjøp og salg av strategiske varer.

Spesielt foreslo delegat Nguyen Thi Suu at «når markedsprisene svinger unormalt med mer enn 15 % innen 30 dager, må reservebyrået rapportere til Finansdepartementet for å vurdere midlertidig stans i kjøp og salg; enhver beslutning om å selge direkte må offentliggjøre listen over kjøpsenheter og salgspriser for å sikre åpenhet».

Kilde: https://phunuvietnam.vn/can-kiem-soat-co-che-mua-ban-hang-du-tru-dam-bao-minh-bach-phong-ngua-loi-ich-nhom-20251126115201922.htm