Nøkkelen til å bygge et bærekraftig utdanningssystem av høy kvalitet kommer fra å håndtere ekstra undervisning og læring.

Ekstra undervisning og læring er legitime behov for studenter som trenger å repetere og konsolidere kunnskapen sin for å forberede seg bedre til eksamen. (Kilde: VGP)

30. desember 2024 utstedte Kunnskapsdepartementet rundskriv nr. 29/2024/TT-BGDDT som regulerer ekstra undervisning og læring (rundskriv 29). 14. februar trer Kunnskapsdepartementets rundskriv om ekstra undervisning og læring i kraft.

Nylig har nye forskrifter om veiledning og ekstra læring vakt oppmerksomhet i utdanningsmiljøet , samt skapt forvirring for lærere og foreldre. Imidlertid forbyr ikke disse forskriftene lærere å gi veiledning, men setter bare denne aktiviteten inn i et juridisk rammeverk, og skaper transparente og lovlige prosesser. Dette hjelper ikke bare lærere med å fortsette veiledningsarbeidet sitt lovlig, men fremmer også deres profesjonelle ansvar overfor elever og samfunnet.

Veiledning og privatundervisning har lenge vært en integrert del av utdanningssystemet. Dette er et praktisk behov som oppstår fra studentenes behov for å repetere og konsolidere kunnskapen sin for å bedre forberede seg til eksamener. Selv om formell klasseromsundervisning er regulert, trenger mange studenter mer tid og støtte for å holde tritt med programmet på grunn av forskjeller i læringsevner blant studentene og økende læringskrav.

Med disse behovene blir veiledning en viktig del av å hjelpe elevene med å forbedre sine kunnskaper og ferdigheter. Lærere kan også bruke veiledning som en måte å konsolidere elevenes kunnskap og forbedre sin personlige inntekt. Utviklingen av veiledning og privatundervisning kommer imidlertid også med mange negative konsekvenser hvis den ikke håndteres riktig.

Derfor ble de nye forskriftene utstedt for å begrense negative og forvrengte aspekter, beskytte elevenes rettigheter og opprettholde lærernes faglige kvalitet. Mange eksperter mener at det er nødvendig å utvikle klare forskrifter og strenge inspeksjonsprosesser for ekstraundervisning for å sikre kvalitet og åpenhet. Lærere må overholde forskrifter om rimelige avgifter, undervisningskvalitet og sørge for at ekstraundervisning ikke blir en byrde for elever og foreldre.

Foreldre må ha forståelse for de juridiske forskriftene knyttet til ekstra undervisning og læring, slik at de kan føre tilsyn med barnas undervisning og læring. (Kilde: VGP)

Viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, delte sine tanker om de nye forskriftene om ekstra undervisning og læring. Han understreket at ekstra undervisnings- og læringsaktiviteter styres, ikke «forbys». Definer tydelig hvilke ekstra undervisnings- og læringsaktiviteter som er i samsvar med forskriftene og hvilke som ikke er i samsvar med forskriftene, slik at myndigheter på alle nivåer, organisasjoner, enkeltpersoner og hele samfunnet kan delta i overvåkingen.

Innenfor rammene av disse forskriftene er det dermed ikke forbudt for lærere å gi ekstratimer, men de må gjøre det på riktig måte, i samsvar med lovens bestemmelser og yrkesetikk. Dette krever at lærerne øker sin bevissthet om profesjonelt ansvar, samt sin rolle i å forme og utvikle elevenes personligheter.

Det er fullt mulig for lærere å jobbe ordentlig og tjene lovlige inntekter fra veiledning hvis alle overholder regelverket. Tvert imot vil uredelig handling og utnyttelse av veiledning for personlig vinning bli eliminert, noe som gradvis skaper et renere læringsmiljø. Dette bidrar til å forhindre at lærernes image blir svertet av uetisk oppførsel.

Det er imidlertid ikke alle som lett kan akseptere disse endringene. Det er ikke lett å endre vaner og legge fra seg gamle måter å gjøre ting på som har gitt fordeler. Spesielt for lærere som er vant til å jobbe som frilansveiledere, ikke bundet av regelverk, krever det besluttsomhet og innsats å gå over til å jobbe innenfor et juridisk rammeverk.

Men i et sivilisert samfunn er det ethvert individs ansvar og rett å følge loven. Å lære å leve og arbeide i henhold til loven hjelper oss ikke bare med å beskytte oss selv, men bidrar også til å bygge et sunt utdanningsmiljø og bærekraftig utvikling.

Det viktigste i alle disse forskriftene er at elevene alltid skal være i sentrum. Utdanning må sees på som en omfattende utviklingsprosess, ikke bare når det gjelder kunnskap, men også når det gjelder elevenes personlighet og karakter. For å skape utdanningsprodukter som er modige, selvsikre og vennlige i fremtiden, må lærerne være gode eksempler, overholde forskriftene og alltid sette elevenes interesser først.

Kort sagt gir de nye forskriftene om ekstra undervisning og læring ikke bare lærere muligheter til å fortsette å jobbe og tjene mer lovlig inntekt, men også en mulighet til å forbedre kvaliteten på utdanningen, sikre åpenhet og ansvarlighet i arbeidet. Det viktigste er at enhver handling og enhver beslutning må være rettet mot det felles målet om å bygge et sivilisert, rettferdig og utviklet utdanningssystem.

Viseminister for utdanning og opplæring, Pham Ngoc Thuong, sa at utstedelsen av rundskrivet som regulerer ekstra undervisning og læring er for å overholde mange gjeldende retningslinjer og forskrifter og for å oppfylle praktiske krav. Frem til nå har bestemmelsene i rundskrivet oppnådd enighet i samfunnet gjennom å overvåke opinionen.

Dermed har den overordnede håndteringen av et «stort, vanskelig» problem som ekstra undervisning og læring blitt demonstrert gjennom bestemmelsene i rundskriv 29. Nå er implementeringsprosessen i gang, der «forståelse og oppfyllelse av alle parters ansvar» er den avgjørende faktoren for at rundskriv 29 virkelig skal bli virkelighet.

For å gjøre dette er det behov for tiltak som oppmuntrer lærere til å delta i privatundervisning på en ansvarlig måte, med fokus på å forbedre undervisningskvaliteten snarere enn bare å bry seg om profitt.

I tillegg gis elever og foreldre kunnskap til å velge passende ekstraundervisning, slik at man unngår situasjonen der elever deltar i lavkvalitetsundervisning med for høye avgifter. Foreldre må ha forståelse for de juridiske forskriftene knyttet til ekstraundervisning og læring for å kunne føre tilsyn med barnas undervisning og læring.

I tillegg må utdanningsinstitusjonene også øke støtten og legge til rette for at lærere kan forbedre sine faglige kvalifikasjoner, samtidig som de bygger et sunt læringsmiljø i skolene, slik at lærerne unngår at de må «løpe» etter profitt fra ekstra undervisning.

Man kan si at ekstra undervisning og læring er et reelt behov, streng styring er nødvendig for å forhindre negative ting, men samtidig er det behov for rimelige tilpasninger for å sikre rettighetene til elever, foreldre og lærere. I et moderne samfunn er harmoni mellom styring og realiteten av ekstra undervisning og læring nøkkelen til å bygge et kvalitetsrikt og bærekraftig læringsmiljø.

Statsministeren har sendt et telegram til folkekomiteene i provinser og byer og Kunnskapsdepartementet om å lede arbeidet med å rekruttere studenter til ungdomsskoler og videregående skoler og forvaltningen av ekstra undervisning og læring på allmennfaglig nivå. Når det gjelder forvaltningen av ekstra undervisning og læring, ba statsministeren folkekomiteene i provinser og byer om å instruere allmennfaglige utdanningsinstitusjoner i området til å strengt implementere forskrifter om ekstra undervisning og læring og håndtere brudd på forskrifter strengt. Samtidig instruere gjenskaping av eksempler på kollektiver og enkeltpersoner som er dedikerte, entusiastiske og helhjertet hengivne til studentene.

Statsministeren ba Kunnskapsdepartementet om å styrke informasjon, propaganda, inspeksjon og tilsyn med streng implementering av forskrifter om opptak til ungdomsskoler og videregående skoler, forskrifter om ekstra undervisning og læring, og strengt og offentlig håndtere brudd i henhold til forskriftene.