Digital transformasjon fra internasjonal erfaring til orientering for Vietnams tollvesen

(Chinhphu.vn) – I sammenheng med omfattende økonomisk integrasjon og digital transformasjon er vellykkede internasjonale erfaringer lærdommer for Vietnams tollvesen når det gjelder å bygge en smart tollmodell. Dette er ikke bare for å oppnå målet om handelstilrettelegging, men også for å sikre effektiv risikostyring.

Singapores modell for nettverksbasert handelsplattform.

Mange vellykkede internasjonale modeller

Mange internasjonale modeller har lykkes med å anvende digital teknologi og stordata i tolloperasjoner, særlig i Singapore, Sør-Korea og Japan. Disse erfaringene gjenspeiler ikke bare modenheten til digital infrastruktur, men viser også hvordan land former en smart tollmodell basert på datastyring, systemintegrasjon og teknologisk innovasjon.

Eksperter mener at digital transformasjon spiller en sentral og strategisk rolle i prosessen med å bygge en smart tollmodell i Vietnam. Dette er ikke bare en utvidelse av den tradisjonelle databehandlingsprosessen, men et omfattende skifte i tenkning, driftsmodeller og beslutningsmetoder innen tollforvaltning.

For at denne prosessen skal være bærekraftig og effektiv, må det imidlertid være synkronisering mellom data, teknologi, mennesker og juridiske institusjoner. Spesielt standardisering og kobling av data mellom etater som toll, skatt, banker og spesialisert forvaltning er en forutsetning for å danne et omfattende digitalt tolløkosystem.

Singapore er typisk et av pionerlandene innen bygging av smart e-toll med en integrert plattform for handelstransaksjoner (Networked Trade Platform – NTP). NTP er utformet som et integrert økosystem for handelstransaksjoner og logistikk, drevet av Singapore Customs. Dette systemet lar bedrifter sende inn elektroniske dokumenter, utveksle data med flere forvaltningsbyråer og logistikkpartnere, og dele informasjon i sanntid.

NTP har erstattet tidligere individuelle systemer, noe som bidrar til å redusere prosedyrer, forkorte tollklareringstider og spare bedrifter betydelige kostnader. Plattformen er spesielt bygget på en åpen arkitektur, som lar eksterne utviklere utnytte og utvikle ytterligere applikasjoner, og dermed skape et miljø for kontinuerlig innovasjon i det nasjonale handelsøkosystemet.

I Korea regnes UNI-PASS Comprehensive Electronic Customs System som en av de mest vellykkede Smart Customs-modellene i Asia. UNI-PASS-systemet, som drives av Korea Customs Service, integrerer hele forretningsprosessen fra deklarasjon, tilsyn, lagerstyring til grensekontroll.

Det er kjent at UNI-PASS bruker stordatateknologi, kunstig intelligens og risikoanalysemoduler for å automatisere nesten alle tollklareringsaktiviteter. «Single Window»-mekanismen lar forvaltningsorganer koordinere og behandle dokumenter på en enhetlig plattform, noe som bidrar til økt åpenhet, redusert duplisering og forkortet behandlingstid. Dette systemet fungerer ikke bare effektivt innenlands, men eksporteres også til mange utviklingsland, noe som demonstrerer evnen til å standardisere og dele Koreas modell.

Det er spesielt verdt å merke seg at Japan forfølger en tverrsektoriell digital tilkoblingsstrategi innen handels- og tollsektorene, gjennom ende-til-ende-handelsdigitaliseringsprosjekter.

Prosjektet JapanIndonesia Digital Trade Corridor er et typisk eksempel, som ble tatt i bruk for å teste en digital handelskorridor mellom de to landene. Denne modellen lar partene dele online data om transport, dokumenter og tolldeklarasjoner, og dermed øke hastigheten på varesirkulasjonen, redusere kostnader og forbedre åpenheten i den internasjonale forsyningskjeden.

Japans fokus på grenseoverskridende tilkobling gjenspeiler en visjon om å utvide e-toll utover det nasjonale nivået, mot et digitalisert globalt handelsøkosystem.

Tollvesenet i Vietnam vil gå fra en elektronisk modell til en heldigital modell, der data, teknologi og menneskelig digital kapasitet er tre sentrale søyler.

Orientering for vietnamesisk tollvesen

I henhold til retningen i tollutviklingsstrategien frem mot 2030 vil Vietnams tollvesen gå fra en elektronisk modell til en fullstendig digital modell. Der data, teknologi og menneskelig digital kapasitet er tre sentrale søyler.

På dette grunnlaget bygger Vietnams tollvesen for tiden en omfattende digital tollarkitektur og standardiserer data på tvers av sektorer. Tollvesenet mener at ferdigstillelsen av den omfattende digitale tollarkitekturen vil tjene som et referanserammeverk for å koble sammen, dele og integrere data mellom etater i og utenfor finanssektoren (skatt, bank, logistikk, spesialisert forvaltning osv.).

I tillegg vil standardisering av dataformater, forretningsprosesser og delte kataloger bidra til å danne et sammenkoblet dataøkosystem, som sikrer konsistens, integritet og fremtidig skalerbarhet. Dette er en forutsetning for å implementere datadrevet tollhåndtering.

Ifølge mange eksperter må tollmyndighetene bygge et sentralisert dataanalysesenter (Customs Data Analytics Hub) for å syntetisere, behandle og analysere data fra mange kilder, som tolldeklarasjoner, transport, skatt, bank og internasjonal handelsdata. Bruken av stordataanalyse og maskinlæringsteknikker vil hjelpe systemet med å identifisere høyrisikotransaksjoner, virksomheter eller forsendelser tidlig, og dermed transformere risikostyring fra en reaktiv modell til en proaktiv prognosemodell.

Samtidig må man fremme bruken av ny teknologi innen overvåking, inspeksjon og sporbarhet. Bruken av AI, IoT og blokkjede må fremmes sterkt og ha en spesifikk plan. AI kan støtte gjenkjenning av containerbilder og automatisk oppdage unormal atferd; IoT tillater sanntidsovervåking av varetransport gjennom elektroniske posisjoneringsforseglinger; mens blokkjede bidrar til å sikre autentisiteten og åpenheten til elektroniske dokumenter, spesielt elektroniske opprinnelsessertifikater (eC/O). Det er spesielt nødvendig å utvide nåværende pilotprosjekter til nasjonale applikasjonsmodeller, integrert i en enhetlig digital tollplattform.

For tiden er regelverket for elektroniske dokumenter, informasjonssikkerhet, identifikasjon og grenseoverskridende datalagring fortsatt fragmentert. Derfor er det nødvendig å fullføre det juridiske rammeverket for elektroniske transaksjoner og stordata, som tydelig definerer ansvar, fullmakter og datakontrollmekanismer for de involverte partene. Rettssystemet må sikre to parallelle prinsipper: å legge til rette for teknologisk innovasjon samtidig som det opprettholdes åpenhet, sikkerhet og trygghet for nasjonal informasjon.

Kilde: https://baochinhphu.vn/chuyen-doi-so-tu-kinh-nghiem-quoc-te-den-dinh-huong-cho-hai-quan-viet-nam-102251120173439386.htm