Det finnes en mekanisme for å gjennomgå ansvaret for tilfeller av utstedelse av ulovlige dokumenter.

Om morgenen 15. februar, i Nasjonalforsamlingens hus, som fortsettelse av den 9. ekstraordinære sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man , diskuterte nasjonalforsamlingen utkastet til lov om organisering av lokalt styre (endret) i salen.

I forbindelse med uttalelser om desentralisering til lokale myndigheter (artikkel 14) ble nasjonalforsamlingsdelegaten Cam Thi Man ( Thanh Hoa -provinsens nasjonalforsamlingsdelegasjon) enige om å fortsette å perfeksjonere regelverket for desentralisering til lokale myndigheter for å konkretisere politikken med å fremme desentralisering, initiativ, kreativitet og selvansvar hos lokale myndigheter på alle nivåer i ånden av «lokalitet bestemmer, lokalitet gjør, lokalitet tar ansvar». Delegaten sa imidlertid at prinsippet om desentralisering må være veldig tydelig for å unngå overlappende oppgaver og fullmakter mellom etater i organiseringen av regjeringsapparatet på alle nivåer, nærmere bestemt:

For det første anbefales det å gjennomgå innholdet i denne artikkelen for å sikre samsvar med artikkelens navn, fordi artikkelens navn er desentralisering til lokale myndigheter, der lokale myndigheter inkluderer folkeråd og folkekomiteer. Imidlertid fastslår punkt 1, artikkel 14 at "... Provinsielle og distriktslige folkekomiteer er desentraliserte til spesialiserte byråer og andre administrative organisasjoner under deres folkekomiteer, provinsielle og distriktslige folkekomiteer er desentraliserte til offentlige tjenesteenheter under deres ledelse for kontinuerlig og regelmessig å utføre en eller flere oppgaver og fullmakter under deres myndighet ...", mens spesialiserte byråer, andre administrative organisasjoner eller offentlige tjenesteenheter ikke er lokale myndigheter.

For det andre fastsetter grunnloven av 2013 at Folkerådet er det lokale statlige kraftorganet, og folkekomiteen er det lokale statlige administrasjonsorganet, det utøvende organet for folkerådet. Delegatene er bekymret for reguleringen om at det lokale statlige kraftorganet (folkerådet) er desentralisert til det lokale statlige administrasjonsorganet (folkekomiteen på samme nivå); folkekomiteen desentraliserer kollektivt til den enkelte lederen av folkekomiteen på et lavere nivå som fastsatt i paragraf 1, artikkel 14. Derfor anbefales det at utkastkomiteen studerer denne forskriften for å sikre samsvar med bestemmelsene i grunnloven av 2013 om hver enhets stilling og funksjoner.

For det tredje, i sammenheng med at landet vårt går inn i en ny æra, med sterk besluttsomhet og ambisjoner, er det ekstremt nødvendig å fremme desentralisering for å fremme initiativ, kreativitet og egenansvar hos lokale myndigheter. Klausul 2, artikkel 14 i lovutkastet fastslår at «... Desentraliserte etater er ansvarlige for å sikre de nødvendige forholdene for å utføre desentraliserte oppgaver og fullmakter, unntatt i tilfeller der desentraliserte etater og organisasjoner har foreslått og forpliktet seg til å selv sørge for forholdene for å utføre desentraliserte oppgaver og fullmakter». Delegatene er bekymret for den juridiske verdien av «forpliktelsen» og grunnlaget for å implementere forpliktelsene til etater og organisasjoner som har foreslått i denne artikkelen. Derfor anbefales det at det er nødvendig å gjennomgå for å tydelig fastsette prinsippene, metodene for desentralisering, implementeringsformer og vilkår for sikring, i samsvar med kravene til sterk reform og innovasjon, som sikrer tydelige personer, tydelig arbeid og tydelige ansvarsområder.

I en kommentar til pliktene og fullmaktene til det provinsielle folkerådet (artikkel 16) sa delegat Cam Thi Man at lovutkastet har lagt til nye plikter og fullmakter for det provinsielle folkerådet knyttet til «å tilbakekalle, oppheve, endre og supplere deler av eller alle dokumenter utstedt av dem selv når de anses som ikke lenger egnet eller ulovlige» i punkt q, paragraf 1, artikkel 16. Det anbefales å spesifisere tilfellet «når det anses som ikke lenger egnet» tydeligere som grunnlag for implementering, unngå vilkårlighet i implementeringsprosessen og påvirke rettighetene og legitime interessene til andre organisasjoner og enkeltpersoner. Samtidig bør det være en mekanisme for å vurdere ansvar for tilfeller av ulovlig utstedelse av dokumenter.

Quoc Huong

Kilde: https://baothanhhoa.vn/co-co-che-de-xem-xet-trach-nhiem-doi-voi-cac-truong-hop-ban-hanh-van-ban-trai-phap-luat-239759.htm