Muligheter for transformasjon for vitenskaps- og teknologibedrifter

Kun nådd 30 % av målet

Ifølge Vitenskaps- og teknologidepartementet er antallet vitenskaps- og teknologibedrifter som har fått tildelt sertifikater, fortsatt begrenset sammenlignet med potensialet, etter seks år med implementering av dekret 13/2019/ND-CP om vitenskaps- og teknologibedrifter (V&T), og de oppfyller i utgangspunktet bare 30 % av målene som er satt i strategiene for vitenskap og teknologiutvikling. Spesielt er antallet vitenskaps- og teknologibedrifter som er dannet fra institutter, skoler eller omdannet fra offentlige V&T-organisasjoner svært begrenset, og utgjør en liten andel av de vitenskapelige og teknologiske bedriftene som har fått tildelt sertifikater.

I tillegg til dette er antallet vitenskaps- og teknologibedrifter som nyter godt av preferansepolitikk begrenset; databasen over vitenskaps- og teknologibedrifter er ufullstendig, mangler informasjon og er ikke bekreftet. En av forpliktelsene til vitenskaps- og teknologibedrifter er å rapportere sine resultatresultater (hvis de ikke rapporterer innen 3 år, vil sertifikatene deres bli inndratt), men antallet bedrifter som overholder regelverket er bare 30–40 %...

Vitenskaps- og teknologidepartementet forklarte årsaken ved å si at teorien om modellen for vitenskaps- og teknologibedrifter ikke er egnet. Konklusjonen om at vitenskaps- og teknologibedrifter hovedsakelig dannes fra kommersialisering av vitenskaps- og teknologiresultater skapt av institutter og skoler er ikke egnet for virkeligheten. Lovbestemmelser har fortsatt mange barrierer, spesielt reguleringer knyttet til forvaltning av offentlige eiendeler og reguleringer om antikorrupsjon, noe som fører til vanskeligheter med å implementere retningslinjer for vitenskaps- og teknologibedrifter.

Selv om det statlige styringssystemet for vitenskaps- og teknologibedrifter er etablert, har kravene til styringssystemet i provinsene generelt ikke oppfylt kravene på grunn av manglende oppmerksomhet fra ledere, mangel på ansatte og utilstrekkelig kapasitet til å implementere politikk. Dette er en av hovedgrunnene til at politikken for utvikling av vitenskaps- og teknologibedrifter ikke har oppnådd resultater som står i forhold til potensialet.

På den annen side, selv om vitenskaps- og teknologibedrifter er identifisert som mottakere av investeringsinsentiver, har ikke støttepolitikken noen enestående eller spesifikke trekk sammenlignet med andre typer bedrifter som anvender teknologi, noe som fører til at bedrifter som allerede har nytt godt av andre investeringsinsentiver, ikke trenger å sertifisere seg som vitenskaps- og teknologibedrifter. Ressurser fra budsjettet som er brukt opp til å støtte vitenskaps- og teknologibedrifter har ikke blitt fokusert; i perioden 2007–2024 er det bare ett nasjonalt program for å støtte vitenskaps- og teknologibedrifter med begrensede ressurser...

Cơ hội chuyển mình cho doanh nghiệp khoa học và công nghệ - Ảnh 1. — *Studenter ved Hanoi University of Science and Technology i laboratoriet. Foto: TL*

Faktisk er utvikling av vitenskaps- og teknologibedrifter en av hovedoppgavene i partiets og statens strategi for vitenskaps- og teknologiutvikling. Resolusjon nr. 41-NQ/TW om å bygge og fremme vietnamesiske gründeres rolle i den nye perioden bekrefter: det er nødvendig med retningslinjer som skaper forutsetninger for at små og mellomstore bedrifter kan utvide sin skala, forbedre konkurranseevnen og produksjonskapasiteten, utvikle forretningsmodeller basert på innovasjon, anvendelse av vitenskap og teknologi, digital økonomi, delingsøkonomi, sirkulærøkonomi... Senest la resolusjon nr. 57-NQ/TW også vekt på sterk promotering av vitenskaps- og teknologiaktiviteter og innovasjon og digital transformasjon i bedrifter.

For å institusjonalisere partiets lederskapssynspunkt vedtok nasjonalforsamlingen på den nylige 9. sesjonen loven om vitenskap, teknologi og innovasjon, som erstatter loven om vitenskap og teknologi fra 2013. Derfor er mye av innholdet i dekret 13/2019/ND-CP ikke lenger egnet og må erstattes for å være i samsvar med rettssystemet.

Har separate retningslinjer for oppstartsbedrifter

Utkastet til dekret som erstatter dekret 13/2019/ND-CP har noen bemerkelsesverdige nye punkter. For eksempel, når det gjelder vilkårene for sertifisering av vitenskaps- og teknologibedrifter, er det i tillegg til de generelle vilkårene, som å være etablert og operere i henhold til foretaksloven, å skape vitenskaps- og teknologiprodukter fra et av de lovlig eide eller brukte vitenskaps- og teknologiresultatene, også vilkår i henhold til bedriftens størrelse (stor, mellomstor, liten). Kriteriene for utgifter til vitenskap og teknologi, forskning og utvikling (FoU) er utformet som spesifikke kvantitative kriterier for å måle forsknings- og utviklingskapasiteten til bedrifter, og dermed sikre at vitenskaps- og teknologibedrifter er en kraft av bedrifter som er i stand til å absorbere og mestre teknologi, og dermed forbedre bedriftenes produksjonskapasitet.

Når det gjelder fortrinns- og støttepolitikk, har utkastet til dekret lagt til et skatteinsentiv på 10 % basert på lov om selskapsskatt fra 2025; foreslått en fradragsberettiget utgiftssats på 200 % ved beregning av selskapsskatt i henhold til resolusjon nr. 68-NQ/TW; lagt til en fritakspolicy for personlig inntektsskatt for eksperter, forskere og menneskelige ressurser som deltar i FoU-oppgaver i bedrifter; lagt til forskrifter om at land brukt til vitenskapelige forskningsformål er fritatt fra landleie i hele leieperioden basert på bestemmelsene i lov om vitenskap, teknologi og innovasjon... Disse endringene er høyt verdsatt av vitenskaps- og teknologibedrifter.

Huynh Thanh Van, leder av Southern National Startup Support Advisory Council, sa at utkastet som definerer vilkårene for tildeling av sertifikater til vitenskaps- og teknologibedrifter i henhold til hver skala, er svært egnet for praksis og sikrer vurdering av bidraget fra vitenskaps- og teknologibedrifter til økonomisk og sosial utvikling. Utkastet angir kriteriene om at vitenskaps- og teknologibedrifter må ha en FoU-avdeling på minst 2 ansatte, noe som vil oppmuntre bedrifter til å utføre oppgaver knyttet til FoU og overføring av teknologisk innovasjon.

Herr Van foreslo at man bør fokusere på oppstartsbedrifter innen vitenskap og teknologi. Faktisk har mange nyutdannede ideer til teknologioppstartsbedrifter, men de mangler kapital til å implementere dem. Hvis disse bedriftene kan utvikles, vil det bidra til målet om 2 millioner bedrifter i drift innen 2030, noe som øker antallet bedrifter innen vitenskap og teknologi. «Det må være separate retningslinjer for oppstartsbedrifter innen vitenskap og teknologi.»

Støttepolitikk, inkludert skatt, eiendom, anbud og kreditt, har i hovedsak innfridd bedriftenes forventninger, men det er nødvendig å utforme tydelige regler for å sikre enkel implementering for både bedrifter og forvaltningsorganer. Prosedyrene for tildeling av sertifikater til vitenskaps- og teknologibedrifter må også være praktiske og åpne for å oppmuntre bedrifter til å delta.

Kommentar (0)