Den store hindringen EU må overvinne hvis de vil ta inn Ukraina

Motstand fra Ungarn er en stor utfordring i EUs (EU) forsøk på å få Ukraina inn i EU.

Ungarns statsminister Viktor Orban erklærte at Budapest ikke ville delta «i denne forferdelige avgjørelsen». (Kilde: AP)

Den 14. desember ga EU, til verdens overraskelse, grønt lys for forhandlinger om å ta inn Ukraina og Moldova. Ifølge Le Figaro (Frankrike) er dette en «historisk avgjørelse som beveger seg nærmere en utvidelse av en blokk som står overfor økende press fra Russland».

På det sosiale nettverket X ønsket Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj denne avgjørelsen velkommen. Presidenten i Det europeiske råd, Charles Michel, sa: «Dette er et tegn på håp for Ukraina og kontinentet.» Generalsekretær i NATO, Jens Stoltenberg, kommenterte: «Dette er ikke en veldedig handling, men en investering i sikkerhet.»

Imidlertid var denne innsatsen bare et springbrett for å overvinne den ungarske barrieren.

Historisk kaffekopp

Faktisk ble avgjørelsen bare vedtatt av 26 EU-land. Møtet i Brussel inkluderte ikke Ungarns statsminister Viktor Orbán. Han uttalte i sin rapport at han ikke stemte. EU vil imidlertid fortsatt trenge støtte fra ungarske ledere i mars eller juni 2024 om betingelsene Ukraina må oppfylle for å bli med i blokken. Foreløpig er 3/7 av betingelsene ikke oppfylt. Les Echos (Frankrike) kommenterte at EUs avgjørelse er rent politisk , og at «utvidelse av blokken vil være en stor utfordring for EUs styring».

Flere kilder sa at Tysklands kansler Olaf Scholz personlig snakket med sin ungarske motpart og ba ham gå ut på kaffe. En EU-tjenestemann sa: «Ingen hørte hva de sa. Men det ser ikke ut til at Scholz ga Orbán en ordre. Den ungarske statsministeren dro frivillig og gikk til delegasjonsrommet sitt.»

Med Orban bokstavelig talt ute, fortsatte de resterende 26 lederne diskusjonene sine, og avstemningen gikk knirkefritt. Det antas at ideen om at Orban skulle forlate rommet for å redde Ukrainas EU-søknad allerede var under utvikling. Frankrikes president Emmanuel Macron har erkjent at ideen var en kollektiv innsats. Estlands statsminister Kaja Kallas kalte det «en interessant begivenhet for historiebøkene», og en hun vil inkludere i sine fremtidige memoarer, hvis hun noen gang gjør det.

I mellomtiden la Orbán ut en video på sosiale medier der han beskrev dette som «fullstendig tull, absurd og feil». Den ungarske statsministeren sa om avgjørelsen om å avstå fra å stemme at han «brukte åtte timer på å prøve å overbevise dem om ikke å gjøre dette». Ifølge ham ønsket andre EU-ledere å slippe inn Ukraina «hensynsløst», så han var enig med dem i at han ville ignorere faren og la dem være i fred.

I tillegg til Ukraina har EU gitt grønt lys for å fremme Georgias og Bosnia-Hercegovinas kandidatur. Det er imidlertid usannsynlig at disse landene blir med i den nærmeste fremtid, spesielt ikke når Viktor Orbán skal ha det roterende presidentskapet i EU fra juli 2024. Det er verdt å merke seg at Le Monde sa at selv om Ungarn motsetter seg Ukrainas tiltredelse til EU, støtter landet søknadene fra Balkanlandene. Forsker Ivana Rankovic ved Center for Security Policy (USA) kommenterte at siden han kom tilbake til makten i 2010, «ønsker Viktor Orbán å gjøre Ungarn til en regional makt. Balkanlandene kan hjelpe Budapest med å gjøre dette.»

Vanskelig vil bli vanskeligere

I realiteten vil forhandlinger om EU-medlemskap innebære en kompleks rekke problemstillinger som krever nøye og teknisk vurdering. Det vil ta Ukraina år å være klar til å bli med i blokken. Og statsminister Viktor Orban vet at han har mange andre muligheter til å stoppe prosessen.

Hvis EU-lederne trodde at den ungarske statsministeren plutselig kunne havne i en vanskelig situasjon, ble de skuffet. Etterfølgende samtaler i Brussel traff på et hakefelt da Orbán brukte vetoet sitt til å blokkere en mer spesifikk og mye mer presserende beslutning om å sende en hjelpepakke på 50 milliarder euro (55 milliarder dollar) til Kiev. Det var ikke første gang politikeren brukte vetoet sitt til å få innrømmelser for Budapest, som unntak fra russisk oljeimport, selv om han aldri har blokkert en EU-avtale.

Frankrikes president Emmanuel Macron sa: «Ungarn respekteres i Det europeiske råd. Vi lytter til Orbáns stemme, men den respekten innebærer ansvar. Derfor håper jeg at han i de kommende månedene ... vil oppføre seg som en europeer og ikke «kidnappe» vår politiske fremgang.»

Som svar sa Balazs Orban, politisk rådgiver for den ungarske statsministeren, at Budapest ikke utpresset EU, men snarere det motsatte. Han antydet at landet bare ville begynne å samarbeide hvis EU frigjorde 20 milliarder euro, som hadde blitt frosset på grunn av EUs bekymringer om menneskerettigheter og korrupsjon i landet. Han understreket at Ungarn ville ha disse pengene før EU gikk med på å bruke mer på Ukraina.

Til tross for dramaet bak kulissene, insisterer europeiske ledere på at de vil ta tak i spørsmålet om økonomisk bistand til Ukraina tidlig neste år. De tror de kan overtale statsminister Viktor Orbán til å gripe inn eller finne en måte å vedta bistand uten Budapests støtte. Da presidenten for Det europeiske råd, Charles Michel, ble spurt om hvordan han skulle overtale politikeren til å endre holdning til Ukraina, sa han at han var åpen for forslag. EU har forberedt seg på verst tenkelige scenario, og tillater alle medlemmer unntatt Ungarn å gi bilateral finansiering til Ukraina utenfor 2024-budsjettet.

I ånden av «Håp på det beste, men forbered deg på det verste», kan EU og Ukraina overvinne Ungarn?

Kilde: https://baoquocte.vn/cua-ai-lon-ma-eu-phai-vuot-qua-neu-muon-ket-nap-ukraine-254693.html