Det har vært instrukser om kontroll og betaling av regelmessige utgifter gjennom statskassen fra 1. mai 2024.

[annonse_1]

Finansdepartementet har nettopp utstedt rundskriv nr. 17/2024/TT-BTC som veileder kontroll og betaling av regelmessige utgifter gjennom statskassen. Dette rundskrivet trer i kraft fra 1. mai 2024.

I følge rundskrivet er prinsippet om kontroll og betaling gjennom statskassen at statsbudsjettutgifter bare kan foretas når de er inkludert i de tildelte budsjettanslagene, med unntak av tilfellene spesifisert i artikkel 51 i statsbudsjettloven; er besluttet av lederen for den budsjettanvendende enheten, investoren eller den autoriserte personen, og enhetens kontosaldo er tilstrekkelig for utgiftene.

Statskassen skal kontrollere lovligheten av betalingskuponger og dokumenter vedlagt betalingskuponger som sendes til statskassen i henhold til administrative prosedyrer som er foreskrevet i regjeringsdekret . Dersom betalingskuponger og dokumenter vedlagt betalingskuponger sendt av budsjettforvaltende enheter til statskassen er forsettlig forfalsket eller får innholdet erstattet, skal budsjettforvaltende enhet være ansvarlig i henhold til lovens bestemmelser.

For dokumenter som ikke er underlagt administrative prosedyrer og sendes til Statskassen som foreskrevet i regjeringsdekret, er den budsjettanvendende enheten ansvarlig for å kontrollere betalingsinnhold og betalingsdokumenter i samsvar med lovbestemmelser.

Statskassen kontrollerer normene (utgiftsnivåene) i henhold til bestemmelsene i juridiske dokumenter. I tilfeller der etater og enheter har fått tillatelse fra kompetente myndigheter til å implementere den autonome mekanismen, må kontrollen sikre at interne utgiftsforskrifter overholdes og at det tildelte autonome budsjettet overholdes.

Forskuddsbetalinger og kontantutbetalinger må gjøres i samsvar med bestemmelsene i rundskrivet som veileder forvaltningen av kontantinntekter og -utbetalinger gjennom Finansdepartementets statskassesystem.

To former for kontroll og betaling av regelmessige utgifter gjennom statskassen

Statskassen skal kontrollere og betale regelmessige utgifter fra statsbudsjettet gjennom statskassen i følgende former:

1. Forhåndsbetaling, etterkontroll: Dette er en betalingsmetode som brukes for hver betaling i flere betalingskontrakter, med unntak av den endelige betalingen. Etter å ha mottatt alle gyldige og lovlige dokumenter, vil Statskassen iverksette betalingsprosedyrer for mottakeren innen 1 virkedag. Samtidig sender debetvarsel til enheten for å bekrefte betalingen, og kreditvarsel til enheten (hvis mottakerenheten åpner en konto i Statskassen).

Innen 1 virkedag fra betalingsdatoen skal Statskassen utføre filkontroll i henhold til foreskrevet regime.

2. Forhåndskontroll, etterbetaling: Dette er en betalingsmetode som brukes på alle utgifter, der Statskassen foretar kontroll og betaling innen fristen som er fastsatt i dekret nr. 11/2020/ND-CP etter å ha mottatt fullstendige og gyldige juridiske dokumenter som foreskrevet.

Spesifikt innhold i utgiftskontroll gjennom statskassen

Rundskrivet slår tydelig fast at for noen spesifikke utgiftsinnhold kontrollerer statskassen som følger:

For lønn og lønnstillegg (lønnstillegg i henhold til gjeldende budsjettindekssystem); lønn i henhold til kontrakter; merinntekter, støtteutgifter, subsidier, andre godtgjørelser, kontrakter og belønninger: Statskassen skal kontrollere for å sikre at den ikke overskrider lønnskvoten som er godkjent av kompetente myndigheter; ikke overskrider antallet kontraktsansatte, i samsvar med finansieringskilden som er implementert i henhold til bestemmelsene i artikkel 7, 8, 9 og 12 i regjeringens dekret nr. 111/2022/ND-CP om kontrakter for visse typer arbeid i forvaltningsorganer og offentlige tjenesteenheter;

Sjekk og sørg for at detaljene og totalbeløpet samsvarer; samsvar med totalbeløpet i betalingstabellen for mottakeren med budsjettuttaks-/betalingsautorisasjonen som er signert og godkjent av enhetslederen.

Angående tilleggsinntekter: For offentlige tjenesteenheter hvis regelmessige utgifter er garantert av staten (gruppe 4-enheter): Statskassen skal kontrollere og sikre overholdelse av enhetens interne utgiftsforskrifter og bestemmelsene i paragraf 2, artikkel 22 i dekret nr. 60/2021/ND-CP og paragraf 3, artikkel 10 i rundskriv nr. 56/2022/TT-BTC fra Finansdepartementet som veileder en rekke innholdsregler om den økonomiske autonomimekanismen for offentlige tjenesteenheter; håndtering av eiendeler og finanser ved omorganisering og oppløsning av offentlige tjenesteenheter.

For statlige etater som implementerer det autonome regimet: Statskassen skal kontrollere og sikre overholdelse av enhetens interne utgiftsregler og bestemmelsene i felles rundskriv nr. 71/2014/TTLT-BTC-BNV fra Finansdepartementet og Innenriksdepartementet som regulerer det autonome regimet og selvansvar for bruk av administrative forvaltningsmidler for statlige etater.

[annonse_2]
Kilde