Delegater fra nasjonalforsamlingen i Quang Tri-provinsen diskuterte lovutkast i grupper.

I dag, 9. november, diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til lov om kjemikalier, loven om endringer og tillegg til en rekke artikler i reklameloven og utkastet til lov om lærere. Delegat Hoang Duc Thang, nestleder for den provinsielle delegasjonen av nasjonalforsamlingsrepresentanter, og delegat Ho Thi Minh, nestleder for den provinsielle komiteen for etniske minoriteter, deltok i diskusjonen.

Delegat Hoang Duc Thang - Foto: NL

I diskusjonen om lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i reklameloven, sa delegat Hoang Duc Thang at forskriften om ansvaret til reklameorganisasjoner med oppgaven å «bygge, godkjenne og organisere implementeringen av etiske retningslinjer for reklamefolk; bygge og kunngjøre grunnleggende standarder for reklame» ikke er gjennomførbar fordi i henhold til regjeringens dekret nr. 45/2010/ND-CP som regulerer organisering, drift og forvaltning av foreninger, etableres profesjonelle foreninger og profesjonelle organisasjoner fra kommune-, distrikts-, provins- til sentralnivå. Dersom forskriften som i utkastet ikke er gjennomførbar for kommunenivå, anbefales det å spesifisere hvilket nivå av reklameorganisasjoner som kan utøve denne retten.

Angående forskriftene om krav til reklameinnhold for spesielle produkter, varer og tjenester i artikkel 19a, sa delegaten: I regjeringsdekret nr. 181/2013/ND-CP som beskriver implementeringen av en rekke artikler i reklameloven, i prosessen med å implementere reklameloven av 2012, har regjeringen gjort justeringer når departementer og avdelinger har foreslått endringer og tillegg til kravene til innhold og reklamevilkår for nye spesielle produkter, varer og tjenester.

Dersom innholdet ovenfor fastsettes i lovutkastet når det er nødvendig å endre eller supplere innholdskravene og reklamevilkårene for nye spesialprodukter, varer og tjenester, vil det derfor være vanskelig og umulig å fleksibelt og raskt tilpasse seg spesialprodukter og varer som er tekniske og spesialiserte av natur, og som lett oppstår og alltid svinger over tid.

Delegaten foreslo derfor å fjerne forskriften i artikkel 19a og beholde den som gjeldende forskrift, som skal gi regjeringen i oppdrag å spesifisere dette innholdet i detalj og legge til en forskrift om ikke å kreve bekreftelse av reklameinnhold for spesielle produkter, varer og tjenester for å sikre fleksibilitet og aktualitet når det skjer endringer i praksis.

I en kommentar til utkastet til kjemikalielovgivningen, angående forskrifter om forbudte handlinger, foreslo delegat Hoang Duc Thang å legge til en forskrift i artikkel 7 som forbyr utslipp av ubehandlede farlige kjemikalier i miljøet. Fordi dette er et vanlig problem i dag, som har stor innvirkning på livsmiljøet så vel som menneskers helse. Samtidig foreslås det også å legge til en forskrift som forbyr handlinger som bryter med forskrifter om statlig håndtering av kjemikalier i denne artikkelen.

Delegat Ho Thi Minh - Foto: NL

I diskusjonen om lærerlovens prosjekt foreslo delegat Ho Thi Minh, nestleder for den provinsielle komiteen for etniske minoriteter, at utkastkomiteen bør vurdere forskriften om at «lønninger og lønnspolitikk for lærere i ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner ikke må være lavere enn lønninger og lønnspolitikk for lærere i offentlige utdanningsinstitusjoner.» Ifølge delegaten er det svært vanskelig å balansere implementeringen for ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner.

Faktisk er enighetsnivået mellom arbeidsgivere og arbeidstakere ofte lavere enn gjennomsnittsnivået for lærere med samme ekspertise i offentlige utdanningsinstitusjoner. Avtalen er imidlertid også basert på evnen til å balansere lønnskilden til ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner. Strenge reguleringer som utkastet kan føre til at ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner blir belastet med kostnadene ved å betale lærerlønninger, noe som kan føre til noen uønskede negative effekter som: økende skolepenger, økende tilleggsavgifter for studenter.

Når det gjelder politikken om å støtte lærere som jobber i områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold i å få dekket reiseutgifter for å besøke familiene sine, var delegatene uenige i ovennevnte forskrift fordi den forårsaker urettferdighet overfor andre embetsmenn og offentlig ansatte.

Ifølge delegaten har lærere nytt godt av spesielle godtgjørelsesregler når de utfører arbeidsoppgaver i vanskelige områder, og det å få støtte til personlig permisjon for å besøke familie ville være i strid med bestemmelsene i budsjettloven, som fastsetter at embetsmenn og offentlig ansatte kun får støtte til å betale for transport- og reiseutgifter én gang i året når de er i permisjon. Derfor anbefales det at utkastkomiteen fjerner denne bestemmelsen for å sikre konsistens og unngå konflikter og overlappinger.

Angående pensjonsalderen for lærere i artikkel 30, var delegatene enige om at utkastkomiteen hadde fastsatt at «Lærere i førskoleutdanningsinstitusjoner kan pensjonere seg ved en lavere alder, men ikke mer enn 5 år eldre enn den foreskrevne alderen, og vil ikke få pensjonssatsen trukket fra på grunn av tidlig pensjonering».

Delegatene foreslo imidlertid at vurderingen burde utvides til å omfatte grunnskolelærere som ønsker å benytte seg av tidligpensjonering.

Nguyen Ly - Thanh Tuan

Kilde: https://baoquangtri.vn/dai-bieu-quoc-hoi-tinh-quang-tri-thao-luan-tai-to-ve-cac-du-an-luat-189619.htm