Europas lokomotiv sliter i en «kjærlighetstriangel» mellom allierte og partnere

Har USA klart å overbevise europeerne, anført av Tyskland, om å «ta en tøffere holdning overfor Kina»?

Kẹt trong ‘quan hệ tay ba với’ Mỹ-Trung Quốc, đầu tàu châu Âu tìm lối thoát

Konkurransen mellom USA og Kina: Europas lokomotiv sliter i en «kjærlighetstriangel» mellom allierte og partnere. (Kilde: politico.eu)

Nådde det nylig avsluttede G7- toppmøtet i Hiroshima i Japan målet om å skape en sterkere allianse enn noen gang for å håndtere Kina?

Men faktisk har Tyskland alltid følt seg presset av dette «treveis»-forholdet. Verdens fjerde største økonomi og også lokomotivet i Europa, prøver fortsatt å finne sin egen vei i den økonomiske konflikten mellom to giganter, den ene siden er verdens nest største økonomi – Kina, og den andre siden er den største økonomien – USA.

Europa sitter fast, Tyskland er i en vanskelig posisjon

For USAs president Joe Biden er det å avgrense grensene mot Kina som er fokuset på G7-toppmøtet, og han har høye forventninger til sine allierte i denne forbindelse, spesielt Tyskland og EU.

Som en høytstående amerikansk regjeringstjenestemann sa, er målet hans at G7 skal «bli enige om prinsipper i forholdet til Kina» før president Biden reiser til Japan.

Ifølge Inu Manak, en handelsekspert ved det Washington-baserte Council on Foreign Relations, er den amerikanske regjeringen svært klar på sin retning i håndteringen av Kina. Oppgaven til lederen av Det hvite hus nå er å tiltrekke seg deltakelse fra internasjonale partnere.

I mellomtiden, på tysk side, i Hiroshima, sa Tysklands kansler Olaf Scholz at «avkobling» fra Kina ikke var en visjon som ble fulgt av landene som deltok på toppmøtet. G7 ønsket bare å organisere globale handelsforbindelser på en måte som gjorde at medlemmene ikke ble for avhengige av ett eller noen få enkeltland.

Derfor spiller nøkkelordet «risikoredusering» en svært viktig rolle i å sikre økonomisk sikkerhet, spesielt i forbindelse med forsyningskjeder, investeringsforhold og teknologisk sikkerhet.

I Tyskland er det økende bekymring for at Europas «lokomotivøkonomi» vil bli fanget i kryssilden mellom verdens to supermakter. I opptakten til toppmøtet understreket representanter for den tyske regjeringen at konferansen under ingen omstendigheter skulle skape inntrykk av en «anti-Kina-allianse».

Brussel forbereder seg aktivt på å håndtere de økende spenningene i forholdet til Beijing, men EU-landene har ennå ikke blitt enige om en felles strategi. Frankrikes president Emmanuel Macron oppfordret nylig EU til å redusere sin avhengighet av USA, en oppfordring som har møtt kritikk fra EU-land.

På G7-utenriksministermøtet før toppmøtet ble partene raskt enige om at Kina er en «trussel» mot sikkerheten i Indo-Stillehavsregionen. Dette møtet mellom G7-lederne i Hiroshima fokuserte på å diskutere grunnlaget for globale handelsforbindelser, økonomisk gjensidig avhengighet og spørsmålet om hvordan man kan redusere avhengigheten av Kina uten å skade G7-landene selv.

Spesielt Berlin er forsiktig i sin tilnærming. Den tyske regjeringen ønsker ikke å slutte seg til USAs eksportforbud mot kjemikalier brukt i chipproduksjon. Ifølge det tyske departementet for økonomi og klimavern er det av hensyn til arbeiderne nødvendig å unngå forhastede og tankeløse kutt i handelsforbindelsene med Kina, fordi Kina tross alt fortsatt er Tysklands viktigste handelspartner.

Tyskland og noen EU-medlemmer uttrykte også reservasjoner mot EU-kommisjonens (EF) nye sanksjonsplan rettet mot en rekke kinesiske bedrifter som mistenkes for å levere dobbeltbruksprodukter til Russland.

«Grenseavgrensning» – Tysklands besettelse

USA har tatt ledelsen i å innta en hard linje mot Kina og har kontinuerlig lagt press på sine allierte om dette.

I fjor høst annonserte Washington kontrolltiltak for eksport av høyteknologi til Kina, som ble ansett som de mest vidtrekkende og omfattende hittil. Disse var basert på bekymringer om at Kina ville bruke avanserte amerikanske brikker til militære formål, som våpenproduksjon og militær logistikk.

Japan og Nederland har sluttet seg til kontrollene. Den amerikanske regjeringen skal også ha bedt Sør-Korea om å be sine største chipprodusenter om å begrense eksporten til det kinesiske markedet.

En ny fase med «avgrensning» har begynt på G7-toppmøtet, ettersom flyten av investeringskapital mellom verdens to største økonomier ikke lenger vil være like smidig som før. Det hvite hus planlegger snart å kunngjøre tiltak for å kontrollere utenlandske investeringer, også kjent som forskrifter for screening av utenlandske investeringer.

Nok en gang er Berlin «i en vanskelig posisjon». Under forberedelsene til G7-toppmøtet skal representanter fra Washington ha gjort det veldig klart for den tyske kansleren at dette temaet er «av stor betydning» for president Biden.

For å overbevise Tyskland sa USAs finansminister Janet Yellen at de planlagte amerikanske kontrollene ville begrenses til en rekke områder som direkte påvirker USAs nasjonale sikkerhet, som brikker, kunstig intelligens eller kvanteteknologi. Hun bekreftet at en slik mekanisme bare ville være effektiv hvis allierte og partnere deltok.

Stilt overfor denne overtalelsen sa handelsekspert Inu Manak at tyske og europeiske bedrifter absolutt må forberede seg på vidtrekkende konsekvenser. Det er sannsynlig at ethvert selskap kan bli påvirket av Washingtons nye reguleringer. Fremfor alt vil europeiske selskaper som har investert tungt i USA absolutt bli gjenstand for en «screeningmekanisme» hvis de investerer i Kina.

EU-president Ursula von der Leyen har uttrykt støtte til en slik mekanisme. Implementeringen i Europa har imidlertid vært full av hindringer og kontroverser. Selv i Tyskland, hvor den føderale regjeringen har uttrykt skepsis, har økonomi- og klimaminister Robert Habeck nylig uventet uttrykt støtte til tiltaket.

Tyske diplomater har alltid følt seg presset av dette spesielle forholdet mellom en viktig alliert og en nøkkelpartner. En av dem sa at USA tok opp Kina i alle diskusjoner med Tyskland; dette var «nesten en besettelse». Det møtte også stor skepsis fra tyske næringsliv.

En tysk næringslivsrepresentant har advart om at eventuelle sanksjoner fra Washington mot Beijing vil kunne ha en potensiell innvirkning på tyske selskaper som opererer i Kina.

Hvis Beijing reagerer voldsomt, kan det ikke bare påvirke amerikanske bedrifter, men også andre vestlige investorer. Kina sanksjonerte nylig to amerikanske våpenprodusenter, Lockheed Martin og Raytheon, og startet en etterforskning av den amerikanske brikkeprodusenten Micron.

Den tyske regjeringen er også bekymret for en «diplomatisk istid», der mangelen på kommunikasjon mellom USA og Kina bare forverrer problemet.

I Washington, stilt overfor lignende bekymringer, har Biden-administrasjonen måttet ta grep for å roe ned opinionen. Washington sa derfor at målet med USAs Kina-politikk er å «redusere risikoen» fra Kina, ikke å fullstendig «separere» seg økonomisk fra landet.

Observatører har også kommentert at EU-president von der Leyen og Tysklands kansler Scholz i økende grad har brukt dette begrepet – rett og slett «risikoreduksjon» – oftere.

[annonse_2]
Kilde