Fremme desentralisering og delegering av makt i offentlig gjeldsforvaltning

(Chinhphu.vn) - Kunngjøringen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning har som mål å fullt ut institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for omstrukturering og perfeksjonering av apparatet, fremme desentralisering og delegering av makt.

Delegat Pham Thi Thanh Mai ( Hanoi ) satte stor pris på lovutkastet som desentraliserer statsministerens rett til å bestemme årlige lånegrenser, grenser for gjenutlån og grenser for statlige garantier.

Om morgenen 18. november diskuterte representanter fra nasjonalforsamlingen lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning i salen.

Forenkle og forkorte godkjenningsprosessen

Nasjonalforsamlingens representanter godkjente kunngjøringen av lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i loven om offentlig gjeldsforvaltning for å fullt ut institusjonalisere partiets politikk og retningslinjer for å organisere og perfeksjonere det politiske systemets apparat og perfeksjonere rettssystemet, fremme desentralisering og delegering av makt, sikre synkronisering i institusjonell reform og fjerne noen vanskeligheter og hindringer som har oppstått i praksis.

Delegat Pham Thi Thanh Mai (Hanoi) satte stor pris på lovutkastet som desentraliserer beslutningen om årlig låneopptak, gjenlån og statsgarantigrenser til statsministeren, og flytter dermed fra regjeringens myndighet. Dette anses å bidra til å forenkle og forkorte godkjenningsprosessen.

Delegatene sa også at det å gi Finansdepartementet myndighet til å bestemme seg for å endre, supplere og forlenge ODA-låne- og fortrinnslånsavtaler ikke øker regjeringens forpliktelser til tilbakebetaling av utenlandsgjeld, men også skaper fleksibilitet i implementeringen og reduserer administrative prosedyrer.

Delegat Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh-byen) sa imidlertid at paragraf 7, artikkel 13, forskriften om myndigheten til å «beslutte å signere, godkjenne, endre, supplere og utvide internasjonale traktater på vegne av regjeringen» må gjennomgås nøye for å sikre samsvar med loven om internasjonale traktater fra 2016.

Samtidig anbefales det å vurdere å tydeliggjøre kriteriene for «endringer og tillegg som øker statens forpliktelser til tilbakebetaling av utenlandsgjeld» for å unngå vilkårlige eller vide tolkninger i praksis.

Når det gjelder prinsippene for offentlig gjeldsforvaltning i artikkel 5, har lovutkastet lagt til paragraf 6 i artikkel 5, som fastslår: «Alle regjeringens gjeldsforpliktelser behandles likt». Mange delegater uttrykte sin fulle enighet i denne ånden for åpenhet og sikring av nasjonal økonomisk sikkerhet.

Delegat til Ai Vang (Can Tho) talte.

Delegat til Ai Vang (Can Tho) sa at denne forskriften viser regjeringens forpliktelse til evnen og ansvaret for å tilbakebetale gjeld, i henhold til prinsippet om likebehandling, som også er et av de viktige kriteriene som internasjonale kredittvurderings- og kredittorganisasjoner bruker for å evaluere et lands risiko og gjeldsprofil.

Derfor er det svært nødvendig å legalisere ovennevnte bestemmelser for å hjelpe regjeringen med å enkelt mobilisere kapital i fremtiden.

For å sikre konsistens i forvaltningen av offentlig gjeld, foreslo delegat To Ai Vang at det er nødvendig å legge til en bestemmelse som gir regjeringen i oppgave å regulere Finansdepartementets og relevante etaters ansvar for å offentliggjøre informasjon om lånte gjeldsforpliktelser, bruksstatus og tilbakebetalingsstatus for gjeld, slik at tilsynsorganer enkelt kan overvåke og inspisere den effektive bruken av lånt kapital.

Delegat Nguyen Truc Son (Vinh Long) sa at når det gjelder ODA-prosedyrer knyttet til presidentens myndighet, er prosedyrene for å forlenge, supplere og forlenge de signerte og nåværende implementerte ODA-avtalene svært lange, noe som forårsaker vanskeligheter og mye venting for lokalsamfunnene når problemer oppstår i praksis.

Delegatene foreslo derfor å desentralisere statsministerens myndighet til å justere, forlenge og forlenge ODA-avtaler når avtalene ikke har stor innvirkning eller ikke endrer seg for mye i natur, eller bare er justeringer i skala eller kapitalkilder (for eksempel allokering fra reservekilder til andre tildelinger).

Ifølge delegat Nguyen Truc Son bidrar dette til at tilpasnings- og forlengelsesprosessen etter signering og implementering går raskere, og overvinner dermed vanskeligheter og forlengelser i praksis.

Phuong Lien

Kilde: https://baochinhphu.vn/day-manh-phan-cap-phan-quyen-trong-quan-ly-no-cong-102251118104855575.htm