Det anbefales at det utarbeides en plan for å avskaffe engangsskatt.

(laichau.gov.vn) Delegater fra nasjonalforsamlingen foreslo at det er nødvendig å fastsette en plan for å eliminere engangsskatt.

I fortsettelsen av den 10. sesjonen diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til lov om skatteforvaltning (endret).

Punkt 1, artikkel 13 i utkastet til lov om skatteforvaltning (endret) fastsetter: «Bedriftshusholdninger og enkeltpersoner skal, basert på den faktiske årlige inntekten fra produksjon og forretningsvirksomhet av varer og tjenester, selv bestemme om de er skattefrie, skattefrie, skattepliktige eller skattepliktige i henhold til bestemmelsene i skatteloven.»

Ifølge delegat Tran Quang Minh - nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Tri -provinsen, kommer arten av å anvende skattegrunnlaget basert på inntekter fra det faktum at husholdninger og individuelle bedrifter ikke har et systematisk regnskapssystem, og ikke har vane og kapasitet til å lagre fakturaer og dokumenter over innsatskostnader fullt ut.

Avskaffelsen av engangsskattemekanismen har krevd at dette emnet gradvis har utviklet seg i en mer profesjonell retning. Dette er en politikk i samsvar med resolusjon 68-NQ/TW, men det er også risikoer knyttet til gjennomførbarhet, regnskaps- og skattemeldingskapasiteten til millioner av bedriftshusholdninger er fortsatt begrenset; teknologiinfrastrukturen og datadelingen mellom departementer og filialer er ennå ikke synkronisert...

Ifølge delegatene kan det føre til overbelastning for skattemyndighetene, feil, skatterestanser og til og med økte etterlevelseskostnader for små bedrifter hvis det implementeres samtidig.

Derfor foreslo delegatene at det burde finnes en konverteringsplan for hver skalagruppe, kombinert med teknisk støtte, enkel regnskapsføring og gratis programvare for små husholdninger.

Delegat Tran Quang Minh - Nasjonalforsamlingens delegasjon fra Quang Tri-provinsen taler

Selv om regjeringens innlegg og den forklarende merknaden til lovutkastet har gitt en veikart for å anvende det inntektsbaserte skattegrunnlaget på det overskuddsbaserte skattegrunnlaget når konverteringen er fullført.

For å øke støtten, skape motivasjon for transformasjon og unngå motstridende meninger fra dette miljøet, må imidlertid lovutkastet ha minst ett tydelig retningsbestemt innhold, for eksempel en politisk forpliktelse, som viser statens velvilje i å lytte til og støtte dette næringslivet på lang sikt.

Delegatene foreslo å umiddelbart fastsette en plan for overgang fra å anvende skattegrunnlaget basert på «inntekter» for bedrifter, husholdninger og enkeltbedrifter, til en annen passende form.

Faktisk sitter disse forretningsenhetene fast i praksis på grunn av mangel på grunnleggende ferdigheter i regnskap, bruk av elektroniske fakturaer og anvendelse av informasjonsteknologi. Staten trenger støtte for at disse enhetene skal kunne transformeres, samtidig som de ikke anvender en rigid forretningsmodell på enklere forretningsenheter.

Delegatene foreslo å legge til bestemmelser med spesifikke forskrifter på veikartet og retningslinjer for å oppmuntre til mer spesifikk konvertering, for eksempel: å tilby gratis eller støtte mesteparten av kostnadene for enkle regnskapsprogramvareløsninger og elektroniske fakturaer generert fra kassaapparater for bedriftshusholdninger med inntekter under terskelen foreskrevet av regjeringen; regulere et enkelt regnskapsregime, uten å anvende komplekse regnskapsstandarder som foretak ...

Delegater som deltar i diskusjonsgruppe 10

Vurder den spesifikke virkningen av denne endringen i skatteplikt for berørte enheter

Delegat Tran Thi Hien – nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Ninh Binh-provinsen – var enig i synspunktet ovenfor og sa at artikkel 13 i lovutkastet fastsetter: alle bedrifter, husholdninger og enkeltpersoner skal betale merverdiavgift og personlig inntektsskatt med en prosentsats og deklarere inntekter i henhold til fakturaer, i stedet for engangsbeløpsmekanismen i gjeldende skatteforvaltningslov. Klausul 3, artikkel 52 i lovutkastet fastsetter at dette innholdet trer i kraft fra 1. januar 2026, tidligere enn lovens generelle virkning.

Ifølge delegat Tran Thi Hien vil overgangen fra kontraktsmekanismen til å deklarere inntekter basert på fakturaer i utgangspunktet føre til et høyere inntektsnivå enn kontraktsnivået som i dag brukes av husholdninger og enkeltbedrifter. Delegaten er også bekymret for at for mikrobedrifter eller private bedrifter med lite regnskapssystem og begrensede menneskelige ressurser, kan den umiddelbare overgangen til deklarering også skape en enorm byrde når det gjelder samsvarskostnader, administrasjon av bøker, elektroniske fakturaer osv.

Delegaten ba derfor Utkastsbyrået om å vurdere den spesifikke virkningen av denne endringen i skatteforpliktelser på berørte subjekter, studere regelverket nøye og sikre samsvar med ånden i resolusjon nr. 68-NQ/TW og målet om å forbedre folks liv.

Vurder å legge til overgangsbestemmelser i artikkel 53 i lovutkastet, som tydelig definerer en overgangsperiode spesifikt for husholdninger og mikrobedrifter, som kan anvende en blandet metode i løpet av de første 1–2 årene: enkel selvangivelse, eller skattemyndighetene støtter selvangivelsen på deres vegne med tilgjengelige data.

Samtidig bør man vurdere og supplere regelverket om støtte til fritak for samsvarskostnader (gratis elektroniske fakturaer, teknisk støtte, opplæring) for små og mikrobedrifter i den innledende fasen av transformasjonen.

Oppdatert 9. november 2025

Kilde: https://laichau.gov.vn/tin-tuc-su-kien/chuyen-de/tin-trong-nuoc/de-nghi-can-quy-dinh-lo-trinh-xoa-bo-thue-khoan.html