Forslag om at notarer skal kunne praktisere til de er 70 år

Justisminister Le Thanh Long presenterte rapporten.

Justisdepartementet vil motta søknader om opprettelse av et notarkontor.

I en rapport på møtet sa justisminister Le Thanh Long at utkastet til lov om notarisering (endret) består av 10 kapitler og 79 artikler, bygd på grunnlag av at 9 artikler beholdes, 61 artikler endres, 11 artikler reduseres og 9 nye artikler legges til av totalt 81 artikler i 2014-loven om notarisering.

Når det gjelder notarer, fastsetter lovutkastet at notarer har en aldersgrense på opptil 70 år for å kunne praktisere juridisk. I tillegg foreslår regjeringen å redusere den lovlige arbeidstiden for å utnevne notarer fra 5 år til 3 år; søknaden om utnevnelse av notarer reduseres fra 7 typer dokumenter til 3 typer, inkludert: søknad om utnevnelse, dokumenter som beviser lovlig arbeidstid og helseattest.

Å regulere at direktøren for Justisdepartementet utnevner lederen for notariuskontoret i stedet for å tildele utnevnelsen til lederen av folkekomiteen i provinsen eller den sentralt styrte byen slik det er nå, og å regulere at Justisdepartementet er det byrået som mottar søknader om opprettelse av et notariuskontor i stedet for den provinsielle folkekomiteen slik det er nå, for å styrke desentralisering og delegering av makt.

Lovutkastet har fundamentalt endret og supplert bestemmelsene i gjeldende lov om dette spørsmålet for å legge grunnlaget for implementeringen av elektronisk notarisering.

Spesifikt: Forskrifter om notardatabaser, inkludert firekomponentdatabaser; prinsipper for bygging av notardatabaser, prinsipper for tilkobling og informasjonsdeling mellom notardatabaser og relaterte databaser, samt forvaltning og desentralisering av notardatabaser; klarere forskrifter om krav til lagring av notarjournaler, justeringer av lagringsperioder, forskrifter om konvertering av papirjournaler til datameldingsformat; utstedelse av kopier av notardokumenter som lagres hos notarorganisasjoner som midlertidig har suspendert driften.

Delegater som deltar på møtet.

Nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Ngo Trung Thanh, uttalte etter å ha undersøkt dette innholdet at den stående komiteen i lovkomiteen er enig i den omfattende endringen av notariusloven av grunnene som er angitt i regjeringens innlegg.

Når det gjelder omfanget av elektronisk notarisering, er den stående komiteen i lovkomiteen enig i den første uttalelsen om å ikke begrense omfanget av elektronisk notarisering, men å gi regjeringen i oppdrag å fastsette en spesifikk plan.

Når det gjelder modellen for notariuskontor, fastsetter lovutkastet at notariuskontorer opererer etter partnerskapsmodellen. Den stående komiteen i lovkomiteen mener at det å ikke tillate etablering av et notariuskontor eid av en notarius under den privateide foretaksmodellen har begrenset friheten til å velge form for praksisorganisasjon for notarius. For å bidra til å fremme politikken med sosialisering av notarialaktiviteter, spesielt i avsidesliggende områder, hvor nivået av sivile og økonomiske transaksjoner fortsatt er lavt, og etterspørselen etter notarialtjenester fra folket ikke er høy, er modellen med et lite notariuskontor eid av en notarius dessuten svært egnet.

Lovkomiteen foreslår derfor å legge til i lovutkastet modellen for notarpraksisorganisering som et privat foretak i tillegg til partnerskapsselskapet som i gjeldende lov.

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue taler på møtet.

Må avklare Justisdepartementets rolle

Politbyråmedlem og formann for nasjonalforsamlingen Vuong Dinh Hue sa på møtet at notarisering er en betinget forretningslinje i henhold til investeringsloven, og også en form for essensiell og grunnleggende offentlig tjeneste.

I prinsippet er regjeringen ansvarlig for statlig forvaltning av dette feltet, der Justisdepartementet er hovedorganet. Tidligere var alle typer produkter, varer og tjenester planlagt, men i henhold til planloven fra 2017, med unntak av elektrisitet, er alle andre typer produkter, tjenester og varer fjernet fra planleggingen. Derfor finnes det ikke lenger en hovedplan for utvikling av notarialorganisasjoner.

«Hva er regjeringens rolle som et generelt statlig forvaltningsorgan? Det må ha en strategi og retning for utviklingen av denne industrien i hver periode», sa formannen for nasjonalforsamlingen, og uttalte også at i tilfeller der produkter, tjenester og varer er fjernet fra planleggingen, må departementet som bistår regjeringen med å forvalte den spesialiserte sektoren utstede standarder, kriterier og betingelser for at lokaliteter skal ha et grunnlag for implementering. Lovutkastet nevner imidlertid standarder, kriterier og betingelser, men spesifiserer ikke hvilket organ som utstedte dem.

Formannen for nasjonalforsamlingen sa at dette ansvaret ligger hos Justisdepartementet. Justisdepartementet utsteder juridiske dokumenter på dette feltet, først og fremst kriteriene og standardene for etablering av notarialorganisasjoner. «Å fjerne planlegging betyr ikke at det ikke finnes noen styring, men styring med andre metoder, ikke bare styring gjennom planlegging som før», understreket formannen for nasjonalforsamlingen.

Når det gjelder rollen til profesjonelle organisasjoner, inneholder lovutkastet bestemmelser om profesjonelle sosiale organisasjoner av notarer. Formannen foreslo at det bør forskes på spesifikke regler for denne organisasjonens rolle, ansvar og evne til å delta i administrasjonen av notarer, i retning av at staten bør ha en prosess for overføring til profesjonelle foreninger.

Når det gjelder å sikre konsistens i rettssystemet, uttrykte formannen for nasjonalforsamlingen bekymring for utlevering av informasjonsinnhold. Utkastet angir derfor den forbudte handlingen: «Utlevering av informasjon om innholdet i notarialbekreftelse, unntatt i tilfeller der personen som ber om notarialbekreftelse samtykker skriftlig».

Formannen for nasjonalforsamlingen sa at dette ikke er i samsvar med sivilloven, fordi informasjonen i det notariserte dokumentet ikke bare er knyttet til personen som ber om notariseringen, men også til mange andre subjekter, muligens to eller flere parter.

«I prinsippet er alle personvernhemmeligheter ukrenkelige i henhold til sivilloven. Hvis informasjon bare kan utleveres med skriftlig samtykke fra personen som ber om notarisering, hva med andres personvernrettigheter?», spurte nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue.

Kilde