Forslag om å tillate notarer å praktisere til de er 70 år.

Việt Nam•01/04/2024

Justisminister Le Thanh Long presenterte rapporten.

Justisdepartementet vil motta søknader om opprettelse av notarkontorer.

I sin presentasjon av rapporten på sesjonen uttalte justisminister Le Thanh Long at lovutkastet om notarisering (endret) består av 10 kapitler og 79 artikler, bygd på grunnlag av at 9 artikler beholdes, 61 artikler endres, 11 artikler reduseres og 9 nye artikler legges til av totalt 81 artikler i notariseringsloven fra 2014.

Når det gjelder notarer, fastsetter lovutkastet at alderen for å praktisere som notar er opptil 70 år. I tillegg foreslår regjeringen å redusere den nødvendige juridiske arbeidserfaringen for utnevnelse som notar fra 5 år til 3 år, og redusere antallet dokumenter som kreves for utnevnelse som notar fra 7 til 3, inkludert: en søknad om utnevnelse, dokumenter som beviser juridisk arbeidserfaring og en helseerklæring.

Forskriftene fastsetter at direktøren for justisdepartementet skal utnevne sjefen for notariuskontoret i stedet for lederen av folkekomiteen i provinsen eller den sentralstyrte byen, slik det er i dag. Forskriftene fastsetter også at justisdepartementet skal være det organet som mottar søknader om opprettelse av notariuskontorer i stedet for den provinsielle folkekomiteen, slik det er i dag, for å styrke desentralisering og delegering av myndighet.

Lovutkastet har fundamentalt endret og supplert bestemmelsene i gjeldende lov om denne saken for å legge grunnlaget for implementeringen av elektronisk notarisering.

Mer spesifikt: Forskriftene fastsetter at notarisdatabasen skal omfatte fire komponentdatabaser; prinsippene for bygging av notarisdatabasen, prinsippene for tilkobling og deling av informasjon mellom notarisdatabasen og relaterte databaser, og administrasjon og hierarkisk administrasjon av notarisdatabasen; klarere forskrifter om kravene til lagring av notariserte dokumenter, justeringer av lagringsperioden og forskrifter om konvertering av papirdokumenter til datameldinger; og utstedelse av kopier av notariserte dokumenter som er lagret hos notarisorganisasjoner som midlertidig har opphørt driften.

Delegatene som deltar på sesjonen.

Nestlederen i nasjonalforsamlingens lovkomité, Ngo Trung Thanh, uttalte i sin gjennomgang av denne saken at den stående komiteen i lovkomiteen er enig i den omfattende endringen av notariusloven av grunnene som er angitt i regjeringens innlegg.

Når det gjelder omfanget av elektronisk notarisering, er den stående komiteen i nasjonalforsamlingens lovkomité enig i den første oppfatningen om at det ikke bør være noen begrensninger på omfanget av elektronisk notarisering, men snarere at regjeringen bør spesifisere en konkret plan.

Når det gjelder modellen for notarkontorer, fastsetter lovutkastet at notarkontorer opererer etter partnerskapsmodellen. Den faste komiteen i rettskomiteen mener at forbud mot etablering av notarkontorer eid av én enkelt notar under den privateide foretaksmodellen begrenser notarenes frihet til å velge form for profesjonell organisasjon. For å fremme sosialiseringen av notaraktiviteter sterkt, spesielt i avsidesliggende områder der nivået av sivile og økonomiske transaksjoner er lavt og etterspørselen etter notartjenester ikke er høy, er modellen med et lite notarkontor eid av én enkelt notar svært egnet.

Derfor foreslår den juridiske komiteen å legge til en modell for notarius publicus-praksisorganisasjoner som private foretak i lovutkastet, i tillegg til partnerskapsmodellen som i gjeldende lov.

Nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue holdt en tale på sesjonen.

Justisdepartementets rolle må avklares.

I en tale på sesjonen uttalte politbyråmedlem og formann for nasjonalforsamlingen, Vuong Dinh Hue, at notarisering er en betinget næringssektor i henhold til investeringsloven, og også en type essensiell og grunnleggende offentlig tjeneste.

I prinsippet er regjeringen ansvarlig for statlig forvaltning av dette feltet, med Justisdepartementet som hovedorgan. Tidligere var alle typer varer og tjenester underlagt planlegging; i henhold til planloven fra 2017 er imidlertid andre typer varer og tjenester, med unntak av elektrisitet, ikke lenger underlagt planlegging. Derfor finnes det ikke lenger en omfattende plan for utvikling av notariuskontorer.

«Hva er regjeringens rolle som det generelle statlige forvaltningsorganet? Det må ha en strategi og utviklingsretning for denne industrien i hvert trinn», sa formannen for nasjonalforsamlingen, samtidig som han presiserte at i tilfeller der produkter, tjenester og varer er fjernet fra planleggingen, må departementet som bistår regjeringen med spesialisert forvaltning utstede standarder, kriterier og vilkår slik at lokalsamfunnene har et grunnlag for implementering. Selv om lovutkastet nevner standarder, kriterier og vilkår, spesifiserer det ikke hvilket organ som skal utstede dem.

Presidenten i nasjonalforsamlingen uttalte at dette ansvaret ligger hos Justisdepartementet. Justisdepartementet må, når det utsteder juridiske dokumenter på dette feltet, først etablere kriterier og standarder for etablering av notariuskontorer. «Å avskaffe planlegging betyr ikke at det ikke er noen forvaltning, men snarere vil forvaltningen bli gjort gjennom forskjellige metoder, ikke bare gjennom planlegging som før», understreket presidenten.

Når det gjelder rollen til profesjonelle organisasjoner, inneholder lovutkastet allerede bestemmelser om profesjonelle sosiale organisasjoner av notarer. Formannen foreslo at det bør gjennomføres ytterligere forskning for å etablere spesifikke forskrifter om rollen, ansvaret og omfanget av disse organisasjonenes deltakelse i forvaltningen av notarer, med sikte på at staten gradvis overfører dette ansvaret til profesjonelle foreninger.

Når det gjelder å sikre konsistens i rettssystemet, uttrykte nasjonalforsamlingens leder bekymring for utlevering av informasjonsinnhold. Utkastet slår spesifikt fast at følgende handling er strengt forbudt: «Utlevering av informasjon om innholdet i notarialbekreftelse, unntatt med skriftlig samtykke fra personen som ber om notarialbekreftelse.»

Nasjonalforsamlingens president argumenterte for at denne praksisen er i strid med sivilloven, fordi informasjonen i et notarisert dokument ikke bare gjelder personen som ber om notarisering, men også mange andre parter, potensielt to eller flere.

«I prinsippet er alle personvernhemmeligheter ukrenkelige i henhold til sivilloven. Hvis det å gi skriftlig samtykke fra personen som ber om notarisering tillater utlevering av informasjon, hva med andres personvernrettigheter?» spurte nasjonalforsamlingens leder Vuong Dinh Hue.

Kilde