Forslag om å avklare og vurdere virkningen av grunnerverv

Ifølge delegatene fra gruppe 14 er det nødvendig å avklare og vurdere virkningen av grunnerverv for prosjektgjennomføring for å unngå problemer, hindringer og klager.

Om morgenen 19. november diskuterte nasjonalforsamlingen i grupper utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven; utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å forbedre effektiviteten av internasjonal integrasjon; og investeringspolitikken for investeringsprosjektet for bygging av Gia Binh internasjonale lufthavn.

Flertallet av nasjonalforsamlingens representanter (NA-representanter) bidro med meninger til utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen, som fastsetter en rekke mekanismer og retningslinjer for å fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven, og var enige om nødvendigheten av å utstede resolusjonen. Samtidig foreslo de å fortsette å gjennomgå og perfeksjonere utkastet til resolusjon for å være i samsvar med de spesifikke retningslinjene og synspunktene til kompetente myndigheter, og sikre dets konstitusjonalitet, lovlighet og samsvar med rettssystemet.

Oversikt over diskusjonsøkten i Gruppe 14. Foto: Nasjonalforsamlingen.

I tillegg foreslo representantene i nasjonalforsamlingen å fortsette å gjennomgå forskrifter for å sikre samsvar med bestemmelsene i grunnloven, sikre gjennomførbarhet, rettferdighet, åpenhet, ikke forårsake klager, søksmål eller påvirke folkets rettigheter.

Når det gjelder tilfeller av landgjenvinning fra staten (artikkel 3) i utkastet til resolusjon, ba delegat Tran Thi Kim Nhung - nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh- provinsen om å avklare grunnlaget for å foreslå arealforholdet og antall personer som er enige; mekanismen for håndtering av det gjenværende arealet av prosjektet når investoren har blitt enige om over 75 % av arealet og mottatt konsensus fra over 75 % av antall arealbrukere innenfor rammen av prosjektets gjennomføring.

Ifølge delegat Tran Thi Kim Nhung må håndteringen av det gjenværende landområdet og antallet personer med gjenværende land sikre menneskerettigheter og sivile rettigheter som foreskrevet i grunnloven, og begrense forekomsten av klager og søksmål. Derfor foreslo delegaten at det bør være forskrifter for å harmonisere interesser ved beregning av kompensasjon, slik at man unngår muligheten for klager og søksmål når man bruker landprislisten og justeringskoeffisienten for å beregne kompensasjon for de gjenværende sakene, fordi landprisen i prislisten ofte er lavere enn den avtalte gjennomsnittsprisen. I tillegg foreslo delegaten også at regjeringen bør vurdere virkningen av landgjenvinning i ovennevnte tilfelle.

Angående håndteringsmekanismen for det gjenværende området av prosjektet når investoren har blitt enige om over 75 % av området og mottatt konsensus fra over 75 % av antall arealbrukere innenfor rammen av prosjektgjennomføringen, bemerket delegat Do Thi Lan - nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh-provinsen at beregningen av kompensasjon og landgjenvinning for prosjektgjennomføring av folkekomiteen på kommunenivå for øyeblikket er i samsvar med bestemmelsene i jordloven, og kompensasjonsavtalen mellom prosjektinvestoren og folket er vanligvis høyere.

For å unngå problemer og vanskeligheter som kan føre til langvarige klager knyttet til implementeringen av landgjenvinning for prosjektgjennomføring, ba delegat Do Thi Lan derfor utkastsorganet til resolusjonen om å avklare og vurdere virkningen på landkompensasjonsplanen og avtalen mellom investoren og folket, samt avtalen mellom folkekomiteen på kommunenivå om å implementere avtalen med folket.

Delegat Tran Thi Kim Nhung, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Quang Ninh-provinsen. Foto: Nasjonalforsamlingen.

Delegat Do Thi Lan uttrykte sine synspunkter på å legge til tilfeller der staten gjenvinner land til nasjonalt forsvar og sikkerhetsformål for å bygge rusrehabiliteringsfasiliteter forvaltet av Folkets væpnede styrker (paragraf 1, artikkel 3), og sa at landet vårt for tiden har et stort behov for private rusrehabiliteringsfasiliteter for å utføre frivillig rusrehabilitering for å redusere byrden på staten når de utfører rusrehabiliteringsoppgaver.

Ifølge delegat Do Thi Lan har imidlertid private rusrehabiliteringsfasiliteter problemer med implementeringen på grunn av arealrelaterte problemer. Derfor var delegat Do Thi Lan enig i tillegget av landgjenvinning for rusrehabiliteringsfasiliteter, men ikke i reguleringen om kun å gjenvinne land for rusrehabiliteringsfasiliteter som forvaltes av de væpnede styrkene. Ifølge delegaten bør ikke landgjenvinning begrenses til omfanget som forvaltes av de væpnede styrkene for å skape forutsetninger for at private fasiliteter kan utføre rehabilitering for rusavhengige.

Utfyllende forskrifter som tillater folkekomiteen på kommunenivå å utnytte og leie ut kortsiktige landmidler under forvaltning

I sine kommentarer til forskriftene om landtildeling, landleie og konvertering av arealbruk (artikkel 4) i resolusjonsutkastet foreslo delegat Tran Dinh Gia - nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Ha Tinh-provinsen å vurdere å fjerne paragraf 5, fordi det i tilfeller av landauksjoner, dersom det kun er basert på reguleringsplan eller generell planlegging, ikke kan fastsettes boligarealet på tomten, noe som fører til at det ikke er mulig å beregne landprisen. I henhold til resolusjonsutkastet vil landpristabellen og justeringskoeffisienten bli brukt til å bestemme landprisen.

Klausul 7 fastsetter: «Tillater justering av arealbruksperioden for nye investorer for å erstatte oppløste eller konkursrammede investorer; investorer som mottar overføring av investeringsprosjekter som bruker land. Nye investorer og investorer som mottar overføring av investeringsprosjekter må betale ytterligere arealbruksavgifter og landleie i henhold til lovens bestemmelser.»

Med ovennevnte forskrift foreslo delegat Tran Dinh Gia at regjeringen spesifiserer innholdet i detalj for å sikre at det er tilstrekkelig grunnlag for å justere varigheten av arealbruken, og tydelig definerer tidspunktet for tillatelse til justering og formen for justering, for å unngå vanskeligheter og problemer som oppstår i prosessen med praktisk anvendelse.

Delegat Tran Dinh Gia, nasjonalforsamlingsdelegasjonen i Ha Tinh-provinsen. Foto: Nasjonalforsamlingen.

Angående landprislisten (artikkel 7) foreslo delegat Tran Dinh Gia å fjerne paragraf 6, og samtidig foreslo han i paragraf 4 å legge til tilfellet med fastsettelse av landpris som fastsatt i paragraf 2, artikkel 257 i landloven av 2024, og endre det til: «Når det gjelder anvendelse av spesifikk landpris fastsatt i artikkel 160, paragraf 2, artikkel 257 i landloven av 2024, men innen ikrafttredelsesdatoen for denne resolusjonen, har den kompetente myndigheten ennå ikke truffet en beslutning om spesifikk landpris, skal folkekomiteen på provinsielt nivå avgjøre fastsettelse av landpris i henhold til bestemmelsene i denne resolusjonen eller fortsette å fastsette spesifikk landpris i henhold til bestemmelsene i landloven...».

Ifølge delegat Tran Dinh Gia har endringsforslaget som mål å sikre konsistens i implementeringsprosessen, og unngå overlapping eller motsetninger når forskrifter om fastsettelse av landpriser anvendes i overgangsperioden.

Angående utnyttelsen av landmidler forvaltet av folkekomiteene på kommunenivå, sa delegat Tran Dinh Gia at landloven fra 2024 kun regulerer kortsiktige landleieavtaler for landmidler forvaltet av Land Fund Development Center. I realiteten har landmidlene som forvaltes av folkekomiteene på kommunenivå, i tillegg til det offentlige landområdet som er tillatt for kortsiktig leie, også mange andre typer land som ikke har forskrifter om midlertidig utnyttelse før landtildeling og langsiktig stabil landleie.

For tiden har folkekomiteen på kommunenivå myndighet til å tildele og leie ut land for prosjektgjennomføring. For å unngå å sløse med land mens man venter på at planleggingen skal implementeres, foreslo delegatene å legge til forskrifter som tillater folkekomiteen på kommunenivå å utnytte og leie ut kortsiktige landmidler under sin forvaltning, og samtidig anvende de samme prosedyrene som for Landfondets utviklingsorganisasjon.

Når det gjelder ombestemmelse av boligareal, tillater jordloven av 2024 ombestemmelse av boligareal for saker med dokumenter i henhold til artikkel 137, men ikke for saker uten dokumenter i henhold til artikkel 137. Dette forårsaker urettferdighet mellom grunnbrukere med dokumenter og de uten dokumenter i henhold til artikkel 137, mens begge tilfeller har rett til å bli anerkjent som boligareal i henhold til artikkel 138 og 141.

For å sikre konsistens og møte lokale praktiske behov, foreslo delegat Tran Dinh Gia å tillate ombestemmelse av boligareal for saker uten dokumenter for bruksrett til areal i henhold til artikkel 137. For å sikre rettferdighet mellom de som fikk tildelt sertifikater før og etter 1. juli 2004, men hvis boligareal ikke er korrekt fastsatt i henhold til forskriftene, foreslo delegaten i tillegg å tillate ombestemmelse av boligareal for alle saker som fikk tildelt sertifikater før 1. august 2024.

Kilde: https://nongngghiepmoitruong.vn/de-xuat-lam-ro-va-danh-gia-tac-dong-cua-viec-thu-hoi-dat-dai-d785318.html