Foreslått mange forskrifter for å stramme inn sand- og grusutvinning

Naturressurs- og miljødepartementet foreslo at utvinning av sand og grus på elveleier og i sjøer må godkjennes av mange etater, i samsvar med planlegging og for å sikre nasjonalt forsvar og sikkerhet.

Justisdepartementet har nettopp annonsert vurderingsdokumentene for utkastet til lov om geologi og mineraler. Denne loven tar sikte på å bøte på manglene ved den nåværende mineralloven, sikre streng forvaltning, økonomisk, effektiv og transparent bruk av mineraler og sikte mot målet om bærekraftig utvikling.

I henhold til artikkel 90 i utkastet må sand- og grusutforskning og -utvinning i elver, innsjøer og til sjøs være i samsvar med mange planleggingsordninger, som for eksempel: elvebassenger mellom provinsielle områder, vannkilder mellom provinsielle områder; vanning; vannkraft; flomforebygging; havnegrupper, vannområder; nasjonal marin romlig planlegging...

Gruvedrift må overvåkes med moderne teknologisk utstyr for å kontrollere svingninger i reserver, sikkerhetsrisikoer og miljøpåvirkninger. Sand- og grusutvinning må beskytte mot risikoen for jordskred på elvebredder, strender og anlegg.

For sandleting og utvinning må statlige forvaltningsorganer ha skriftlig godkjenning fra relevante etater i spørsmål knyttet til nasjonalt forsvar, sikkerhet, fiskeri, miljøvern og sjøtrafikk når de tildeler lisenser.

Tillatelsen til å utvinne sand og grus fra elveleier og sjø har en maksimal varighet på 5 år og kan vurderes for forlengelse og gjenutstedelse inntil reserven angitt i tillatelsen er oppbrukt.

Organisasjoner og enkeltpersoner som utvinner sand og grus fra elveleier, innsjøer og havområder er pålagt å registrere kaier, oppsamlingssteder, typer kjøretøy og utstyr som brukes til utvinning og transport, installere reiseovervåkingsenheter og lagre data og informasjon om plassering og reiseruter for kjøretøy og utstyr som brukes til å utvinne og transportere sand og grus.

Folk som utvinner sand i Mekongdeltaet, 2015. Foto: Ngoc Tai

Gjeldende minerallov fastsetter at sand er et mineral som brukes som et vanlig byggemateriale. Organisasjoner og enkeltpersoner som utnytter sand som byggemateriale er fritatt fra lisens dersom de utnytter det innenfor landområdet til et lisensiert prosjekt, og de utnyttede produktene kun brukes til byggingen av det prosjektet. Organisasjoner og enkeltpersoner som utnytter sand må registrere område, kapasitet, volum, metode, utstyr og plan hos den provinsielle folkekomiteen; og må betale et gebyr for å gi rett til å utnytte mineraler.

Ifølge departementet for naturressurser og miljø har hele landet fra 2011 til slutten av 2023 fått innvilget mer enn 3000 mineralletingstillatelser, inkludert nesten 1,8 milliarder tonn sementkalkstein; mer enn 1,2 milliarder tonn kull, nesten 900 millioner tonn bauxittmalm, nesten én milliard kubikkmeter vanlig byggestein, over 650 millioner kubikkmeter leire for å lage murstein og fliser, over 400 millioner kubikkmeter sand og grus, og omtrent 140 millioner kubikkmeter belegningsstein.

Etter 13 år med implementering av mineralloven (i kraft siden 2011) har imidlertid mange forskrifter avdekket mangler. Utnyttelse av sand, grus fra elveleier, jord og stein til viktige nasjonale prosjekter eller offentlige investeringsprosjekter har møtt på mange vanskeligheter; det er mange problemer med å kontrollere produksjonen; desentralisering og delegering av myndighet i forvaltningen av geologiske og mineralske aktiviteter er fortsatt overlappende.

Derfor mener Departementet for naturressurser og miljø at målet med loven om geologi og mineraler er å styrke forvaltningen av sand- og grusutvinning i elveleier, innsjøer og havområder i henhold til egenskapene til denne typen.

Utkastet legger også til en policy for klassifisering av mineraler for å ha en passende tilnærming fra planlegging til lisensiering av leting og utnyttelse; internasjonal integrasjon og samarbeid; prioritering av organisasjoner og enkeltpersoner som lovlig utnytter for å utforske dypere og utvide. Utkastet tydeliggjør også statens ansvar i grunnleggende geologiske undersøkelser; rettighetene og pliktene til organisasjoner som utfører grunnleggende geologiske undersøkelser; og prinsippene for å velge organisasjoner og enkeltpersoner som skal investere i geologiske undersøkelser av mineraler.

Son Ha

Kildekobling: https://vnexpress.net/de-xuat-nhieu-quy-dinh-siet-viec-khai-thac-cat-soi-4697507.html