Forslag til nye kriterier for areal og befolkning på provinsielt og kommunalt nivå etter sammenslåing

Provinsielle administrative enheter vil bli delt inn i tre typer basert på standarder for befolkningsstørrelse, naturområde, antall tilknyttede administrative enheter, sosioøkonomiske forhold og spesifikke faktorer.

Hanoi og Ho Chi Minh-byen er spesielle administrative enheter.

Justisdepartementet gjennomgår utkastet til dekret om klassifisering av provinsielle og kommunale administrative enheter. I sin innsending viste Innenriksdepartementet til resolusjoner vedtatt av nasjonalforsamlingen og nasjonalforsamlingens stående komité, som slår fast at landet har 34 administrative enheter på provinsielt nivå og 3321 enheter på kommunalt nivå.

Prosessen med å organisere administrative enheter har fundamentalt endret størrelsen på området og den gjennomsnittlige befolkningen, og har langt oversteget standardterskelen fastsatt i resolusjon nr. 1211/2016 fra Nasjonalforsamlingens stående komité. I tillegg er dannelsen av «spesielle soner» helt nytt, og faller utover rammene for resolusjonen ovenfor.

Hanoi og Ho Chi Minh-byen fortsetter å være spesielle administrative enheter.

På dette grunnlaget ble dekretet utviklet for å bygge et sett med kriterier for klassifisering av administrative enheter basert på selektiv arv av relevante forskrifter og endring av innhold som ikke lenger er egnet for praksis etter fusjon.

Når det gjelder standarder, fastsetter utkastet til dekret at med unntak av Hanoi og Ho Chi Minh-byen, som er spesielle administrative enheter, er de resterende administrative enhetene delt inn i tre typer (type I, type II, type III), implementert etter poengberegningsmetoden.

Spesielt for sentralstyrte byer fastsetter utkastet at Hanoi og Ho Chi Minh-byen er administrative enheter av spesiell klasse, og sentralstyrte byer er administrative enheter av klasse I.

Ifølge innenriksdepartementet har byer som Hue, Hai Phong, Da Nang og Can Tho i realiteten oppfylt alle de høyeste kriteriene når det gjelder befolkning, areal, sosioøkonomi, infrastruktur, finans og administrasjon. Derfor er klassifiseringsprosedyren bare en formalitet.

«Reguleringen om at disse byene selvsagt er av type I sikrer ikke bare stabilitet, åpenhet og reduserer prosedyrer, men skaper også et juridisk grunnlag for spesifikk politikk som er passende for disse byenes rolle», uttalte innenriksdepartementet.

Provinsene vil bli delt inn i tre kategorier i henhold til fem kriterier.

For provinser fastsetter utkastet til dekret inndeling i tre typer (type I, II, III) basert på den totale poengsummen for fem standardgrupper, inkludert: Standarder for befolkningsstørrelse, naturområde, antall tilknyttede administrative enheter, sosioøkonomiske forhold og spesifikke faktorstandarder.

For kommunenivå er utkastet til dekret også delt inn i tre typer (type I, II, III) basert på den totale poengsummen for fire grupper av standarder, nærmere bestemt: Standarder for befolkningsstørrelse; naturområde; sosioøkonomiske forhold; og spesifikke faktorer.

I likhet med valgkretsnivået fastsetter utkastet også tre typer (type I, II, III) basert på den totale poengsummen for fire standardgrupper, tilsvarende de for kommuner, men med justeringer av maksimums- og minimumsnivåene for hvert kriterium og standard for å passe til de spesifikke egenskapene til befolkningsstørrelse, naturområde og sosioøkonomisk utviklingsnivå i valgkretsen.

I mellomtiden fastsetter utkastet til dekret at for spesialsoner klassifisert som byområder gjelder standardene for bydelsklassifisering, og for de resterende tilfellene gjelder standardene for kommuneklassifisering; samtidig fastsetter det at poengsummen for spesialsonens spesialfaktor er 10 poeng (maksimum).

Innenriksdepartementet understreket at i tillegg til poengsystemet i henhold til kriteriene og standardene ovenfor, fastsetter dekretutkastet også prioriteringspoeng for administrative enheter med enestående skala (provinser og kommuner med naturareal fra 300 % av de foreskrevne standardene; bydeler med befolkningsstørrelse fra 300 % av de foreskrevne standardene).

Sammen med det prioriteres administrative enheter i spesielt vanskelige områder eller som er identifisert som å ha en sentral posisjon og rolle i den sosioøkonomiske utviklingen av provinsen/byen eller områder mellom kommuner og valgkretser.

«Regulering av prioriteringspoeng er en mekanisme for å sikre at administrative enheter av enestående og viktig karakter får oppmerksomhet og tildelt ressurser til investering, utvikling og forvaltning», forklarte innenriksdepartementet.

En deltaprovins må ha minst 1,4 millioner mennesker og 5000 km2.

I følge utkastet må en deltaprovins ha minimum 1,4 millioner mennesker og 5000 km2 (resolusjon 1211 fastsetter for tiden bare 900 000 mennesker og 2500 km2).

På nivået av sentralstyrte byer heves standardterskelen til en minimumsbefolkning på 2,5 millioner mennesker og et minimumsareal på 2500 km2 (tidligere 1 million mennesker og 1500 km2).

En vanlig kommune må ha minst 16 000 innbyggere og et areal på 30 km²; en fjellkommune må ha 5000 innbyggere og et areal på 100 km².

En valgkrets i en sentralt drevet by må ha minst 21 000 innbyggere, en valgkrets i en provins må ha 14 000 innbyggere og et areal på 5,5 km2.

Ifølge avisen Tien Phong

Kilde: https://baotuyenquang.com.vn/xa-hoi/202509/de-xuat-tieu-chi-moi-ve-dien-tich-dan-so-cap-tinh-xa-sau-sap-nhap-1d12b86/