Nye punkter om regjeringens oppgaver og fullmakter overfor lokale myndigheter

Lovutkastet består av 5 kapitler og 32 artikler (2 kapitler og 18 artikler færre enn gjeldende lov), noe som sikrer høy kontinuitet og generalitet i henhold til kravene til lovgivningsinnovasjon fra generalsekretæren og nasjonalforsamlingen , og sikrer stabilitet og langsiktig drift i rettssystemet.

Ifølge innenriksministeren er et av høydepunktene ferdigstillelsen av det prinsipielle innholdet om desentralisering, delegering av myndighet og delegering mellom regjeringen, statsministeren, ministrene, lederne for ministerielle etater og lokale myndigheter (artikkel 7, 8 og 9 i lovutkastet).

Innenriksminister Pham Thi Thanh Tra presenterte forslaget til lovutkastet om statlig organisering (endret). Foto: Quochoi.vn

Når det gjelder desentralisering, har lovutkastet fastsatt prinsippet om desentralisering; ansvaret til sentrale statlige etater og lokale myndigheter i utførelsen av desentraliserte oppgaver og fullmakter.

Når det gjelder desentralisering, implementeres det i henhold til prinsippet om at det desentraliserte organet, organisasjonen, enheten og personen er fullt ansvarlig for resultatene av utførelsen av de desentraliserte oppgavene og fullmaktene. Samtidig har lovutkastet avklart: desentraliseringssubjekter; desentraliseringsprinsipper; subjektenes myndighet og ansvar ved implementering av desentralisering.

Når det gjelder autorisasjon, har lovutkastet klargjort autorisasjonens emne, metode, innhold, omfang, varighet og de viktigste vilkårene for implementering.

Ifølge minister Pham Thi Thanh Tra er dette et fremtredende nytt punkt, et grunnleggende og sentralt prinsipp for andre lover i rettssystemet, som grunnlag for forskrifter om desentralisering, og det er regulert for første gang i loven om organisering av regjeringen (endret), som oppfyller presserende krav i utførelsen av funksjonene og oppgavene til regjeringen, statsministeren, ministrene, lederne for ministerielle etater og lokale myndigheter.

Etter å ha gjennomgått dette lovutkastet, samtykket Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, i tillegget av bestemmelser i artikkel 7, 8 og 9 om desentralisering, delegering av myndighet og fullmakt til raskt å institusjonalisere partiets politikk for å implementere sterk og rimelig desentralisering og delegering av myndighet mellom sentralt og lokalt nivå.

I tillegg er innholdet om desentralisering, delegering og autorisasjon som vist i utkastet til lov om organisering av regjeringen (endret) og utkastet til lov om organisering av lokalt styre (endret) nært knyttet til hverandre, og må fortsatt gjennomgås for å sikre konsistens og enhet, nærmere bestemt:

Leder av nasjonalforsamlingens lovkomité - Hoang Thanh Tung. Foto: Quochoi.vn

Når det gjelder desentraliseringsobjektene, identifiserer paragraf 1, artikkel 8 i lovutkastet om organisering av regjeringen (endret) de objektene som mottar desentralisering på lokalt nivå som: folkeråd, folkekomiteer og formenn for folkekomiteer. I mellomtiden fastslår paragraf 5, artikkel 14 i lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret): «Folkekomiteene på provinsielt nivå har lov til å foreslå for regjeringen, statsministeren, ministrene og lederne for ministerielle etater å desentralisere til kompetente etater, organisasjoner og enkeltpersoner på lokalt nivå for å utføre oppgaver og fullmakter i samsvar med lokalitetens kapasitet og praktiske forhold», noe som kan føre til en utvidelse av omfanget av lokale objekter som mottar desentralisering fra sentralt nivå.

Samtidig fastsetter artikkel 50 i hovedstadsloven ansvaret til departementer, ministerielle etater og offentlige etater når det gjelder å vurdere og avgjøre desentralisering og autorisasjon til byfolkekomiteen, spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under byfolkekomiteen.

Lovutkastet om organisering av lokalt styre (endret) fastsetter en rekke bestemmelser om desentralisering og autorisasjon som er forskjellig fra lovutkastet om organisering av offentlig forvaltning (endret).

Derfor foreslo Hoang Thanh Tung, leder av nasjonalforsamlingens lovkomité, at utkastorganet fortsetter å gjennomgå for å regulere de emnene som mottar desentralisering på lokalt nivå og de generelle prinsippene for desentralisering og autorisasjon på en enhetlig måte, og sikre implementeringen av politikken for å fremme desentralisering og rimelig delegering av makt mellom sentralt og lokalt nivå. Spesifikke spørsmål som faller inn under reguleringen av andre lover eller spørsmål som må være fleksible for å tilpasse seg virkeligheten, bør ikke reguleres strengt i disse to lovene, men bør reguleres av spesialiserte lover og underlovdokumenter.

Laodong.vn

Kilde: https://laodong.vn/thoi-su/diem-moi-ve-nhiem-vu-quyen-han-cua-chinh-phu-voi-chinh-quyen-dia-phuong-1462138.ldo