Midtøsten-hotspots er «frosset»

Det er positive tegn angående Midtøstens katastrofeområde. FN og mange land er optimistiske, de fleste palestinere og israelere feirer. Men her og der er det fortsatt tvil. Hva er realiteten, hva er muligheten?

Palestinere feirer en våpenhvileavtale mellom Hamas og Israel på Al-Aqsa-sykehuset i Deir al-Balah, sentralt i Gazastripen. (Kilde: AP)

Konvergens av mange årsaker

Det israelske kabinettet godkjente offisielt våpenhvileavtalen mellom Israel og Hamas, som offisielt trådte i kraft 19. januar. Fase 1 varte i 7 uker, og fokuserte på å stoppe kampene, Hamas løslot 33 gisler av totalt 94, i bytte mot 1890 palestinske fanger (Israel kunngjorde løslatelsen av 737 personer) og gikk med på å tillate 600 lastebiler per dag å få tilgang til Gazastripen for humanitær hjelp.

Atmosfæren den første dagen var i hovedsak gunstig. Begge sider kunngjorde listen over gisler og fanger som skulle returneres i korte omganger. Om morgenen 20. januar kunngjorde Israels fengselsvesen (IPS) at de hadde løslatt 90 palestinske fanger, etter at Hamas returnerte 3 israelske gisler. Dermed har de to sidene fullført den første gisselutvekslingen innenfor rammen av våpenhvileavtalen. Etter 16 dager vil forhandlingene fortsette om fase 2 og 3, som løser Israels tilbaketrekning fra okkuperte områder, fullfører konflikten, gjenoppbygging og andre spørsmål knyttet til Gazastripens fremtid.

Representanter for FN, ledere for mange internasjonale organisasjoner og land ønsket avtalen velkommen og vurderte den som et gjennombrudd, som åpner håp om å få slutt på den 15 måneder lange konflikten som drepte 46 000 mennesker, skadet tusenvis, ødela infrastruktur og gjenopprettet freden på Gazastripen.

«Denne avtalen er et viktig første skritt, men vi må mobilisere all innsats for å fremme bredere mål, inkludert å opprettholde enheten, sammenhengen og integriteten til det okkuperte palestinske territoriet.» (FNs generalsekretær António Guterres)

Våpenhvilen og forhandlingene er positive signaler, et sammenfall av mange saker, fra mange sider.

For det første led både Israel og Hamas store tap. Ifølge informasjon fra Tel Aviv ble mer enn 700 israelske soldater drept, og mer enn 4500 ble skadet (i realiteten kan det være flere). Dette er det største tapet siden Yom Kippur-krigen i 1973.

Det israelske forsvaret rapporterte at de hadde eliminert rundt 17 000 Hamas-medlemmer og andre militante grupper, og at de alvorlig ødela militær infrastruktur, produksjonsanlegg og våpendepoter i Gaza. I tillegg til dette ble en rekke Hamas-ledere, som Saleh al-Arouri, Marwan Issa, Ismail Haniyeh, Yahya Sinwar ... myrdet. Dette var et hardt slag som førte til at Hamas' militære kapasitet ble kraftig redusert. Allierte og styrker som støttet Hamas, som Iran, Hizbollah og Houthi, møtte også mange vanskeligheter og tap, og den syriske regjeringen kollapset.

For det andre har meklingslandene aktivt jobbet for å få til en våpenhvileavtale. Nåværende president Joe Biden og påtroppende president Donald Trump møtte og snakket på telefon med Israels statsminister Netanyahu om våpenhvileavtalen. Donald Trump advarte også om at Hamas ville betale en høy pris hvis de ikke løslot gislene før 20. januar. De to presidentenes rådgivere var til stede i mange dager i hovedstaden Doha i Qatar for å arrangere møter og diskutere innholdet i avtalen.

Man kan si at Joe Biden og hans kolleger spiller rollen som «spydspiss», mens Donald Trump og hans rådgivere presser avtalen til målstreken. USA fremmer avtalen for å demonstrere sin rolle og styrke i komplekse internasjonale spørsmål, for å opprettholde Midtøsten under sin velgjørende kontroll og for å begrense innflytelsen fra andre store land i regionen.

Qatars statsminister Al Thani spilte en nøkkelrolle i å knytte de to sidene sammen og ledet forsoningen. Den egyptiske etterretningssjefen Hassan Rashad holdt kontakten med Hamas og opprettholdt Kairo som sentrum for møter og forhandlinger. Qatar, Egypt og USA spilte en aktiv rolle som meklere og presset Israel og Hamas til å godta våpenhvileforhandlinger etter måneder med fastlåst situasjon.

For det tredje er det stort press både internt og eksternt. Blant medlemmene av det israelske kabinettet og medlemmer av de palestinske fraksjonene er det også et ønske om å forhandle og få slutt på konflikten. Flertallet av israelere og palestinere motsetter seg den katastrofale konflikten.

Det internasjonale presset på Israel og Hamas øker. FN har vedtatt flere relevante resolusjoner som oppfordrer det internasjonale samfunnet til å iverksette umiddelbare tiltak for å få slutt på konflikten. FNs generalsekretær António Guterres fordømte de blodige angrepene på sivile mål på Gazastripen.

Den internasjonale straffedomstolen har utstedt arrestordrer for israelske ledere (statsminister Netanyahu, tidligere forsvarsminister Yoav Gallant) og Hamas-leder Al-Masri, anklaget for krigsforbrytelser og forbrytelser mot menneskeheten. Kombinasjonen av disse faktorene tvinger partene til å vurdere å forhandle frem en avtale.

Korte skritt på en lang vei

FN har lenge og gjentatte ganger bekreftet at tostatsløsningen er den eneste veien til varig fred i Midtøsten. Uten vesentlige endringer dannet Norge, EU og Saudi-Arabia en global allianse til støtte for tostatsløsningen i forbindelse med FNs generalforsamling i New York, USA (september 2024).

Palestinsk statsminister Mohammad Mustafa og Norges utenriksminister Espen Barth Eide på et toppmøte i Oslo 15. januar. (Kilde: Utenriksdepartementet)

15. januar var Norge vertskap for et globalt toppmøte for å styrke internasjonal støtte til en tostatsløsning i Midtøsten, for å løse krisen i Gaza... Representanter fra 84 land og organisasjoner deltok på konferansen, der de diskuterte praktiske tiltak for å fremme fred og fjerne utfordringer som hindrer prosessen mot to stater (økt vold; bosettingsaktiviteter, Israels hindring av UNRWA; økonomisk krise i palestinske områder...).

Delegatene bekreftet nødvendigheten av, innsatsen og de kreative måtene å gradvis realisere tostatsløsningen på, som nøkkelen til å oppnå langsiktig og bærekraftig fred. Dette er et konkret skritt for å konkretisere politisk og diplomatisk støtte til det palestinske folkets ambisjoner; for å legge press på krefter og handlinger som hindrer realiseringen av tostatsløsningen. Veien til målet er imidlertid fortsatt tornete og langt unna.

Det brygger fortsatt glødende kull, og hvilket scenario ligger foran oss?

Krigen mellom Israel og Hamas fant sted på Gazastripen og noen områder, og varte i 15 måneder, og oppsto som følge av konflikten mellom Israel og Palestina. I krigen i juni 1967 okkuperte Israel hele det historiske palestinske territoriet, inkludert Gaza, Vestbredden og Øst-Jerusalem... I 2005 trakk Israel seg tilbake fra Gaza, men blokkerte fortsatt dette området.

Det finnes komplekse motsetninger mellom Palestina og Israel, som spenner fra historie til i dag, noen ganger ulmende, noen ganger utbruddende, og trekker inn andre lands involvering. Det mest grunnleggende spørsmålet er sameksistensen mellom den palestinske staten og den jødiske staten.

Dermed har våpenhvileforhandlingene på Gazastripen og tostatsløsningen ulike roller, omfang og egenskaper, men de er beslektet og påvirker hverandre gjensidig, knyttet til fred og stabilitet i regionen. Å avslutte konflikten på Gazastripen er et stort skritt fremover, og skaper et gunstig miljø for tostatsløsningen. Opinionen håper at det første trinnet i avtalen mellom Israel og Hamas vil skape momentum for de neste fasene.

Våpenhvileavtalen forener ulike mål og beregninger fra alle sider. Israel ønsker å frigjøre alle gisler, men ønsker ikke å trekke seg helt tilbake fra de okkuperte områdene, og er ikke villig til å la Hamas fortsette å styre Gaza, av sikkerhetsmessige årsaker. Internt er ikke Israel og de palestinske fraksjonene helt enige.

For Hamas er gisler det eneste forhandlingskortet, så forhandlingsprosessen i fase 2 og 3 vil bli komplisert og langvarig. Allierte og partnere på begge sider kan også ha en innvirkning og hindre handlinger. Bare én uventet hendelse fra en hvilken som helst side, innenfor eller utenfor, kan forlenge, stanse eller til og med kollapse avtalen. Derfor bringer de første resultatene forsiktig optimisme, men fortsatt ledsaget av skepsis til mangelen på sikkerhet. Gazastripen, og det bredere Midtøsten, huser fortsatt "glødende kull".

Kan en våpenhvile stoppe lidelsene til uskyldige sivile? (Kilde: Reuters)

Flere scenarier kan oppstå etter at våpenhvileavtalen mellom Israel og Hamas trer i kraft. For det første er fase 1 i utgangspunktet vellykket, med tilbakelevering av gisler og krigsfanger i henhold til den avtalte listen. Fase 2-forhandlingene går saktere, med uenigheter om tilbaketrekking av israelske tropper, Gazas fremtid, Hamas, internasjonale overvåkingsstyrker osv. Begge sider forblir tilbakeholdne og lar ikke forhandlingene stagnere. Dette er det beste mulige scenariet.

For det andre går den neste forhandlingsprosessen svært sakte, det oppstår problemer, det dukker opp forespørsler om å endre innholdet i avtalen, eller den stopper til og med midlertidig. Det internasjonale samfunnet og meklere legger press på de to sidene for å ikke gi opp å forhandle om avtalen. Forhandlingsprosessen kan vare i mange måneder. Dette er et mulig scenario.

For det tredje, etter flere utvekslinger av fanger og gisler, oppstår det store problemer i de pågående forhandlingene på grunn av uenigheter i synspunkter, nye krav dukker opp som den andre siden ikke ønsker eller kan akseptere. Forhandlingene bryter sammen, og konflikten kan til og med fortsette. Dette scenariet kan ikke utelukkes.

Kilde: https://baoquocte.vn/diem-nong-trung-dong-co-dong-lanh-301574.html