Justering av den nasjonale hovedplanen: Prioritering av utviklingen av en rekke strategiske og nøkkelnæringer

Den nasjonale masterplanen fokuserer på å prioritere utviklingen av en rekke strategiske og spydspissindustrier som elektronikk, digital teknologi, biler, jernbaner og skipsbygging; samtidig prioriterer den utvikling og gradvis mestring av teknologi i fremvoksende industrier som halvlederbrikker, robotikk og automatisering, og kunstig intelligens.

Som en fortsettelse av den 50. sesjonen, ga Nasjonalforsamlingens stående komité uttalelser om justering av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, morgenen 14. oktober. Nestleder i Nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, ledet diskusjonen.

Effektiv utnyttelse av nytt rom som følge av ordning med administrative enheter

Ifølge regjeringens innspill har denne justeringen av den nasjonale hovedplanen mange viktige elementer i tråd med ordningen av administrative enheter, den todelte lokale forvaltningsmodellen og å svare på den endrede internasjonale konteksten. Hovedmålet er å strebe etter en tosifret vekstrate i perioden 2026–2030 og de påfølgende årene.

Når det gjelder utviklingsmålet frem til 2030, foreslo regjeringen å justere målet for gjennomsnittlig bruttonasjonalprodukt (BNP) til å nå mer enn 8,0 %/år i perioden 2021–2030, spesielt i perioden 2026–2030, med en ambisjon om å nå 10 %/år eller mer. Innen 2030 vil BNP per innbygger i dagens priser nå rundt 8 500 USD. Visjonen frem til 2050 er et BNP per innbygger-mål på rundt 38 000 USD.

Visefinansminister Tran Quoc Phuong presenterer rapporten. (Foto: DUY LINH)

Justeringene fokuserer på å organisere utviklingsrommet og effektivt utnytte nytt rom som skapes gjennom ordning av administrative enheter. Hele landet er delt inn i 6 regioner, og den regionale vekstraten (GRDP) for perioden 2026–2030 er justert.

Mer spesifikt leder Rødefloddeltaet med omtrent 11 %/år; den nordsentrale regionen med omtrent 10–10,5 %/år; den sørøstlige regionen med omtrent 10 %/år; den sørlige sentrale kysten og det sentrale høylandet med omtrent 9,5–10,0 %/år; det nordlige midtlandet og fjellene med omtrent 9–10 %/år; og Mekongdeltaet med omtrent 9,0–9,5 %/år.

Det er verdt å merke seg at den supplerende planleggingen av den nordlige sentrale dynamiske regionen (Thanh Hoa-Nghe An-Ha Tinh) er rettet mot å bli sentrum for petrokjemisk, metallurgisk, maskinteknikk, bilindustri og støttende industri i hele landet, samtidig som nye industrier som elektronikk, halvledere, kunstig intelligens og digital teknologi raskt utvikles. Samtidig er Red River Delta identifisert som den ledende drivkraften for utvikling, og spiller en ledende rolle i prosessen med økonomisk omstrukturering og etablering av en ny vekstmodell for landet.

Planen fokuserer på å prioritere utviklingen av en rekke strategiske og viktige industrier som elektronikk, digital teknologi, biler, jernbaner og skipsbygging. Samtidig prioriterer den utvikling og gradvis mestring av teknologi i fremvoksende industrier som halvlederbrikker, robotikk og automatisering, og kunstig intelligens. Innen 2030 har Vietnam som mål å bli det nest største e-handelsmarkedet i Sørøst-Asia.

Når det gjelder teknisk infrastruktur, foreslo regjeringen å fremskynde byggingen av deler av nord-sør-høyhastighetsjernbanen, internasjonale jernbaneforbindelser og bybaner i Hanoi og Ho Chi Minh-byen. Innen energisektoren vil det bli prioritert å utnytte fornybar energi, ny energi, ren energi og implementering av kjernekraftprosjektene Ninh Thuan 1 og 2. Når det gjelder informasjonsinfrastruktur, fokus på utvikling av satellittbaserte dataoverføringssystemer, høyhastighets fiberoptiske nettverk som dekker hele landet, 5G- og 6G-nettverk, og investering i bygging av nasjonale datasentre og regionale datasentre.

Når det gjelder sosial infrastruktur, legger regjeringens forslag vekt på å oppgradere høyere utdanningsinstitusjoner til å bli sentre for forskning, innovasjon og entreprenørskap, og å utvikle 3 til 5 eliteuniversiteter av internasjonal standard. Innen helsevesenet, sikre at hver region har minst ett spesialisert høyteknologisk sykehus, og danne en farmasøytisk industripark. Når det gjelder vitenskap og teknologi, danne og oppgradere et nettverk av nasjonale og regionale innovasjonssentre.

Behov for å avklare grunnlaget og virkningen av den nye reguleringsplanen

Under den foreløpige gjennomgangen av justeringen av den nasjonale hovedplanen for perioden 2021–2030, med en visjon frem mot 2050, ble den faste komiteen i Den økonomiske og finansielle komiteen i hovedsak enige om å supplere og justere planen for å tilpasse den nye konteksten etter omorganiseringen av de administrative enhetene og for å oppnå det tosifrede vekstmålet.

Nestleder i den økonomiske og finansielle komiteen, Nguyen Minh Son, presenterte revisjonsrapporten. (Foto: DUY LINH)

Revisjonsorganet la imidlertid vekt på en rekke problemstillinger som må avklares. Når det gjelder justeringen av sosioøkonomisk sonering, selv om de seks regionene forblir de samme, har strukturen og omfanget endret seg betydelig på grunn av sammenslåingen av provinsielle administrative enheter (spesielt regionene Nord-Sentral og Sør-Sentral Kyst og det sentrale høylandet). Derfor ba den økonomiske og finansielle komiteen regjeringen om å avklare virkningen av denne endringen på orienteringen og den interne tilknytningen til hver region, og samtidig vurdere virkningen av å skille Vinh Phuc og Bac Giang-provinsene fra tradisjonelle regioner.

Når det gjelder utviklingsorientering, foreslo den økonomiske og finansielle komiteen å beregne et mer rimelig vekstmål for å oppnå det felles tosifrede målet, med tanke på å øke målet for Sørøst-regionen til omtrent 11 %/år, tilsvarende som i Rødefloddelta-regionen, for å fremme rollen til de to største vekstpolene i landet, Hanoi og Ho Chi Minh-byen.

Når det gjelder utviklingen av dynamiske regioner, bemerket vurderingsbyrået behovet for å vurdere de komparative fordelene mellom den nordsentrale dynamiske regionen og den sentrale dynamiske regionen for å unngå overlappende utviklingsretninger (som petrokjemisk industri, bilindustri og havneindustri). Samtidig anbefales det å tydelig identifisere vekstpolen for den nordsentrale dynamiske regionen.

I tillegg anbefaler den økonomiske og finansielle komiteen, i lys av klimaendringene, at regjeringen utreder en omfattende, langsiktig plan for å forebygge og bekjempe naturkatastrofer (spesielt flom og jordskred) og anvende vitenskap og teknologi, kunstig intelligens (KI) i værvarsling og tidlig varsling. Sammen med dette er det nødvendig å forene innholdet i desentraliseringen av myndighet til å bestemme over nasjonal marin romlig planlegging og arealplanlegging, og samtidig inkludere viktig innhold i den nasjonale hovedplanen for å sikre nasjonalforsamlingens overordnede tilsyn.

Avslutningsvis understreket nestleder i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, at nasjonalforsamlingens stående komité satte stor pris på regjeringens seriøsitet og flid i utarbeidelsen av planleggingsjusteringssaken, i tråd med de korrekte prosedyrene som er foreskrevet i regjeringens resolusjon 66.2, spesielt i forbindelse med implementeringen av ordningen med administrative enheter og organisering av lokale myndigheter på to nivåer.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Vu Hong Thanh, taler. (Foto: DUY LINH)

For å fullføre utkastet til resolusjon fra nasjonalforsamlingen ba nasjonalforsamlingens stående komité regjeringen om å ta hensyn til en rekke sentrale spørsmål. Den la spesielt vekt på full institusjonalisering av politbyråets synspunkter og retningslinjer, i henhold til forskrift 178 om maktkontroll og antikorrupsjon, samtidig som det sikres samsvar og enhet med andre viktige lovutkast som planleggingsloven (endret) og jordloven.

Spesielt ba den stående komiteen i nasjonalforsamlingen om å gjennomgå og oppdatere planleggingsinnholdet slik at det passer til den nye konteksten og det nye navnet på den administrative enheten etter omorganiseringen. Indikatorer for sosioøkonomisk utvikling må være omfattende, moderne, bærekraftige og knyttet til miljøvern, med mål om å oppnå det tosifrede vekstmålet i perioden 2026–2030 og de påfølgende årene.

I tillegg er det nødvendig å supplere prinsippene for planleggingstilpasning i retning av å fremme stabilitet, langsiktig, vitenskapelig og praktisk grunnlag, og unngå terminbasert tenkning eller lokal, kortsiktig tilpasning. Samtidig er det nødvendig å avklare grunnlaget og virkningen av den nye reguleringsplanen, spesielt for den nordlige sentrale regionen, den sørlige sentrale kysten og det sentrale høylandet.

Litteratur

Kilde: https://nhandan.vn/dieu-chinh-quy-hoach-tong-the-quoc-gia-uu-tien-phat-trien-mot-so-nganh-cong-nghiep-chien-luoc-mui-nhon-post915227.html