Å forme karbonkredittmarkedet: Krever sterke institusjoner

(Chinhphu.vn) – For at karbonkredittmarkedet skal fungere effektivt, må det være et omfattende og transparent juridisk rammeverk, en streng overvåkingsmekanisme og aktiv deltakelse fra privat sektor. Dette er en forutsetning for at Vietnam skal kunne realisere sin forpliktelse til netto nullutslipp innen 2050.

Førsteamanuensis Dr. Hoang Van Phu, leder av det vitenskapelige rådet ved Institutt for økonomi og utvikling, talte på workshopen - Foto: VGP/Thu Giang

Den 17. juni arrangerte Vietnams vitenskaps- og teknologiforeningsunion i samarbeid med Institute of Economics and Development workshopen «Utviklingspolitikk for karbonkredittmarkedet – problemstillinger og anbefalinger».

Førsteamanuensis Dr. Hoang Van Phu, leder av det vitenskapelige rådet ved Institutt for økonomi og utvikling, understreket følgende på workshopen: Med modellen «grønn vekst» er karbonkredittmarkedet det økonomiske verktøyet som bestemmer evnen til å fremme reduksjon av klimagassutslipp og reagere på klimaendringer.

I hovedsak er karbonkredittmarkedet en økonomisk mekanisme som lar organisasjoner og bedrifter kjøpe og selge retten til å slippe ut klimagasser, nærmere bestemt CO₂, i henhold til prinsippet om at «forurenser betaler». Denne mekanismen skaper ikke bare økonomiske insentiver for å redusere utslipp, men bidrar også til effektiv ressursallokering mellom økonomiske aktører.

Rundt om i verden har mange land implementert denne modellen og oppnådd positive resultater i overgangen til en lavkarbonøkonomi.

I Vietnam har reisen mot å bygge et karbonmarked tatt sine første skritt med dannelsen av et viktig juridisk rammeverk. Mer spesifikt har loven om miljøvern fra 2020 offisielt anerkjent eksistensen av karbonmarkedet; regjeringens dekret 06/2022/ND-CP fastsetter veikartet og driftsmekanismen for det innenlandske kvotehandelssystemet; og beslutning 232/QD-TTg datert 24. januar 2025 som godkjenner prosjektet for utvikling av karbonmarkedet i Vietnam for perioden 2025–2030.

Karbonkredittmarkedet i landet vårt er imidlertid fortsatt i sin spede begynnelse. Til tross for det store potensialet, spesielt innen områder som fornybar energi, landbruk og avfallshåndtering, er dette markedet ikke fullt utformet, aktivitetene er fragmenterte og mangler sammenkobling.

Workshop «Utviklingspolitikk for karbonkredittmarkedet – problemstillinger og anbefalinger» – Foto: VGP/Thu Giang

6 store utfordringer som hindrer karbonkredittmarkedet

Ifølge eksperter står Vietnams karbonkredittmarked overfor seks store utfordringer: et ufullstendig rettssystem; usynkronisert teknisk infrastruktur; begrenset forretningskapasitet; mangel på høykvalifiserte menneskelige ressurser; manglende forretningsbevissthet om fordelene ved karbonmarkedet; og ineffektiv tverrsektoriell koordinering.

Dr. Nguyen Manh Hai, en økonomisk ekspert, understreket at hovedretningen for å utvikle karbonkredittmarkedet er å overvinne vanskelighetene og hindringene som fortsatt eksisterer i økonomien når det gjelder å danne og virkelig utvikle dette markedet.

Det er derfor nødvendig å fullføre det juridiske og politiske rammeverket, inkludert utvikling av lovbestemmelser om karbonmarkedet (forskrifter om auksjoner, transaksjoner, karbonkredittsertifisering osv.) for å sikre åpenhet og effektivitet i markedet; kunngjøring av tekniske retningslinjer knyttet til måling, rapportering og verifisering av utslipp (MRV); etablering av forskrifter om inspeksjon, overvåking og sanksjoner ved brudd.

Utvikling av et kvotehandelssystem (ETS) og et karbonmarked, inkludert: Etablering av et innenlandsk system for handel med utslippskvoter for klimagasser; identifisering av pilotindustrier/sektorer som skal delta i karbonmarkedet; bygging og drift av et handelssenter for karbonkreditter.

I tillegg er det nødvendig å knytte kontakt med det internasjonale markedet, delta i internasjonale karbonmarkedsmekanismer som den internasjonale kredittmekanismen; fremme bilateralt og multilateralt samarbeid for å kjøpe og selge karbonkreditter på tvers av landegrenser.

Styrking av kapasitet og bevissthet, organisering av opplæringsprogrammer for bedrifter, forvaltningsorganer og inspeksjonsorganisasjoner om utslippsregistrering, kreditthandel og markedsdrift. Samtidig fremme propaganda slik at lokalsamfunnet og bedriftene tydelig forstår rollen, fordelene og mulighetene som karbonkredittmarkedet bringer.

I tillegg må staten ha en fortrinnsrettslig politikk for skatt, kreditt og økonomisk støtte for å oppmuntre bedrifter til å investere i ren teknologi. I tillegg er det nødvendig å fremme den frivillige karbonkredittmekanismen (VCM) for banebrytende bedrifter.

Dr. Ho Cong Hoa fra Academy of Policy and Development sa at Vietnam står overfor et strategisk øyeblikk for å forme karbonmarkedet i tråd med lavkarbonøkonomisk utviklingsorientering og nullutslippsforpliktelsen innen 2050.

Til tross for det opprinnelige juridiske rammeverket krever det fortsatt mer konkrete og drastiske skritt å bygge et effektivt, transparent og internasjonalt integrert utslippsmarkedssystem.

Erfaringer fra tidligere land viser at den avgjørende faktoren for suksess ligger i et omfattende og fleksibelt juridisk rammeverk, strenge overvåkings- og sanksjonsmekanismer, samt aktiv deltakelse fra privat sektor og finansinstitusjoner. Spesielt vil en transparent kvotetildelingsmekanisme, skattepolitikk og strategisk bruk av markedsinntekter være mekanismene for langsiktig markedsutvikling.

Ifølge Dr. Ho Cong Hoa må Vietnam gjennomgå, revidere og supplere manglende eller uklare detaljer i utkastet til dekret om endring av dekret 06/2022/ND-CP og dekretet om karbonhandelsplattform, spesielt på områder som: Juridisk plassering av karbonvarer, kvoteauksjoner, internasjonale kompensasjons- og kredittmekanismer, sanksjoner og offentliggjøring av brudd, bruk av inntektskilder og internasjonale forbindelser i henhold til artikkel 6 i Parisavtalen.

Samtidig er det en forutsetning å bygge en sterk tverrsektoriell koordineringsmekanisme og investere i data- og overvåkingssystemer (MRV) for at markedet skal operere transparent og ansvarlig, og tiltrekke seg innenlandske og utenlandske grønne investeringer.

Thu Giang

Kilde: https://baochinhphu.vn/dinh-hinh-thi-truong-tin-chi-carbon-doi-hoi-the-che-manh-102250617130251138.htm