Posisjonering av rollen til viktige økonomiske sektorer

Hvis vi sammenligner den vietnamesiske økonomien med et tog som når sin destinasjon, spiller statsøkonomien rollen med å utforme sporet og retningen, den private økonomien identifiseres som drivkraften for å presse toget til å bevege seg i høy hastighet, og den utenlandsinvesterte økonomien anses som stasjonene som gir toget energi til å bevege seg raskt mot sin destinasjon.

Statsøkonomien har alltid bekreftet sin ledende rolle og er det grunnleggende fundamentet for utviklingen av industrier, felt, økonomiske sektorer og typer virksomheter i den nasjonale økonomien.

Vietnams generelle økonomiske modell er en sosialistisk orientert markedsøkonomi, som er "en type økonomisk organisasjon som både følger markedsøkonomiens lover og er basert på, veiledet og styrt av sosialismens prinsipper og natur".

Dette muliggjør en flersektoriell økonomisk struktur, og økonomiske sektorer må være «likeverdige i status og frie til å drive virksomhet». Tre hovedøkonomiske sektorer identifiseres, inkludert: statsøkonomi, privatøkonomi og utenlandsinvestert økonomi.

Repliker gode modeller

Utkast til dokumenter som ble sendt inn til den 14. nasjonale partikongressen satte målet om at Vietnam skulle bli et utviklingsland med moderne industri og høy middelinntekt innen 2030 og et utviklet høyinntektsland innen 2045.

For å oppnå det ovennevnte noble målet, må økonomiske sektorer ha ulikheter i roller og funksjoner. Ulikheter i roller og driftsfunksjoner er grunnlaget for å implementere visse politiske forskjeller når enheter utfører spesifikke produksjons- og forretningsfunksjoner i økonomien. Staten kan gi prioritet og insentiver til implementeringen av en spesifikk funksjonell oppgave, avhengig av nivået av nasjonal strategisk prioritet som gis til den oppgaven, på det tidspunktet, uavhengig av de deltakende enhetene.

For å fremme styrkene til hver økonomisk sektor, i samsvar med den sosialistisk orienterte markedsøkonomimodellens natur, er rollen til de tre viktigste økonomiske sektorene i økonomien plassert: Statsøkonomien spiller en ledende rolle, privatøkonomien er den viktigste drivkraften i den nasjonale økonomiske utviklingen, og den utenlandsinvesterte økonomien (FDI) må understreke sin rolle som en viktig støttesektor. Statsøkonomiens ledende rolle gjenspeiles i dens rolle i å orientere, skape, lede og regulere utviklingsprosessen for å forfølge sosialistiske mål i den moderne markedsøkonomien i Vietnam (noe andre økonomiske sektorer ikke kan gjøre proaktivt).

I motsetning til det tidligere vanlige synet, er ikke statsøkonomiens ledende rolle plassert i form av å fremme rask og effektiv utvikling, eller å dominere alle viktige sektorer i økonomien. Rollen som den viktigste drivkraften i nasjonal økonomisk utvikling bør plasseres på skuldrene til den private økonomiske sektoren.

Det vil si at den private økonomien spiller rollen som en direkte drivkraft, skaper et raskt utviklingsmomentum for økonomien, må bli en dynamisk, kreativ og mest effektiv konkurransedyktig sektor, som bestemmer arbeidsproduktiviteten og den økonomiske fortjenesten for hele økonomien. Hvis vi forstår den ledende rollen til statsøkonomien og den viktigste drivende rollen til privatøkonomien på den ovennevnte måten, er det absolutt ingen motsetning mellom hverandre.

Den utenlandsinvesterte økonomien spiller først og fremst en viktig støttende rolle, fordi Vietnam fortsatt trenger støtte fra andre økonomier i verden på mange måter i prosessen med å realisere sine utviklingsmål. Den «viktige» støttende rollen betyr at Vietnam tar opp problemstillingen ikke bare når det gjelder finansiell kapital, men enda viktigere, når det gjelder å støtte teknologioverføring og intellektuell overføring.

Funksjoner i hver økonomisk sone

For statens økonomiske sektor demonstreres den ledende rollen i økonomisk utvikling gjennom hovedfunksjonene: Funksjonen med å formulere og implementere strategier og økonomisk sikkerhet. Statens økonomi har nøkkelsektorer som energi, finans, bankvirksomhet, essensiell infrastruktur, forsvarsindustri, nasjonale data, osv.

Disse sektorene er ikke bare viktige når det gjelder å styre økonomien mot de målene samfunnet trenger, men er også knyttet til suverenitet og forsvarskapasitet, nasjonal sikkerhet og trygghet. Når markedet er volatilt eller i krise, er det dette kraften som "holder rytmen", og sikrer systemsikkerhet og nasjonal gjenopprettingskapasitet. Den statlige økonomiske sektoren har også funksjonen til å lede etableringen og støtte utviklingsprosessen i andre økonomiske sektorer. Følgelig må denne økonomiske sektoren være pioner i grunnleggende eller høyrisikosektorer som privat sektor ikke er klar til å delta i, eller deltar, men mislykkes, nærmere bestemt kjerneteknologi, fornybar energi, digital infrastruktur, grønn transformasjon, kunstig intelligens, osv.

I tillegg har statsøkonomien funksjonen med å justere og skape en balanse i makrobalansen. Statens økonomiske styrke, gjennom statlige foretak, statsbudsjettet og det nasjonale reservefondet, sikrer sikkerheten til makrobalanser knyttet til finans, budsjett, valuta, kreditt, handel, betaling, energi og matsikkerhet. Den sørger for at landet ikke lider av et langvarig handels- og betalingsunderskudd, og unngår problemer med offentlig gjeld og valutareserver. Denne økonomiske sektoren fungerer også som et lysende eksempel og former nye, moderne trender.

For den private økonomiske sektoren er det nødvendig å forbedre seg basert på hovedfunksjonene: Å være drivkraften for økonomisk vekst, profitt og budsjettinnkreving. Dette kan sies å være den viktigste funksjonen for privat sektor å ta på seg rollen som den viktigste drivkraften for utvikling.

Privatøkonomien må være oppmerksom på å investere i nye ideer og nye produksjonsanlegg, forske på og anvende ny vitenskap og teknologi for å utnytte profittmuligheter, stadig skape nye verdier og kontinuerlig fremme arbeidsproduktivitet og kunnskapsoverføring.

I Vietnam i dag er ikke bidraget til vekst og budsjettinntekter særlig høyt, derfor er det nødvendig å prioritere byggingen av regionale og globale private økonomiske grupper, aktivt støtte små og mellomstore bedrifter, og samtidig støtte husholdningsøkonomien og den samarbeidende økonomien, og oppmuntre private bedrifter til å delta i strategiske områder av landet.

Ifølge Verdensbanken skapes mer enn 90 % av jobbene i utviklingsland av privat sektor. Den internasjonale arbeidsorganisasjonen (ILO) har påpekt at den private økonomiske sektoren skaper og opprettholder 60–70 % av jobbene i utviklede land, og spiller en sentral rolle i å erstatte den statseide foretakssektoren, skape arbeidsplasser og løse arbeidsledighet.

I Vietnam i dag utgjør arbeidsstyrken i den private økonomiske sektoren 85 % (data fra 2023). I tillegg må den private økonomien ta på seg rollen som den viktigste drivkraften i å tilby viktige tjenester, eliminere sult og redusere fattigdom. Denne rollen blir viktigere i den nåværende perioden, ettersom staten må søke alternativer til offentlig finansiering og finne mer effektive måter å tilby tjenester på.

For FDI-sektoren inkluderer hovedfunksjonene denne sektoren skal spille en viktig støttende rolle: Støtte målet om å forbedre kvalitet, økonomisk effektivitet og konkurranseevne. FDI-prosjekter skaper ikke bare umiddelbar økonomisk verdi, men bidrar også til langsiktige fordeler, inkludert forbedring av arbeidsproduktivitet, kapitaleffektivitet og styrking av nasjonal konkurranseevne. Tiltrekning av FDI må rettes mot nøkkelområder som AI, fornybar energi, bioteknologi og kjemi for å hjelpe Vietnam med å holde tritt med utviklingstrender innen vitenskap, teknologi og innovasjon i verden.

En annen viktig funksjon for FDI-sektoren er å gjennomføre teknologioverføring på en god måte. Derfor må FDI-prosjekter i Vietnam i seg selv være prosjekter som demonstrerer høy, avansert og moderne teknologi i henhold til internasjonale standarder; FDI-kontrakter må tydelig vise veikartet for overføring til den innenlandske næringssektoren; FDI-bedrifter må etablere forsknings- og utviklingssentre (FoU) i Vietnam, som utfører funksjonen med å lede FoU-økosystemet basert på samarbeid med universiteter og forskningsinstitutter i Vietnam.

I tillegg har FDI funksjonen å koble sammen og spre utvikling til innenlandske områder for å delta i den globale verdikjeden; støtte Vietnam i å bli det ledende støttende teknologiproduksjonssenteret i ASEAN-regionen, utvikle halvlederindustrien spesielt og produksjons- og prosesseringsindustrien generelt, der innenlandske bedrifter og FDI-bedrifter utvikler seg parallelt.

Professor, doktor NGO THANG LOI

Nasjonalt økonomisk universitet

Kilde: https://nhandan.vn/dinh-vi-vai-tro-cua-cac-khu-vuc-kinh-te-chu-yeu-post918266.html