Vurder å legge til prinsippet om gi og ta

Respekter og beskytt menneskerettigheter og sivile rettigheter

Ifølge representant for nasjonalforsamlingen, Thach Phuoc Binh ( Vinh Long ), har lovutkastet om rettshjelp i sivile saker arvet de grunnleggende prinsippene for rettshjelp, men har ikke klare regler om vern av personopplysninger, personvernrettigheter, personlige rettigheter, kvinner og barn i henhold til grunnloven av 2013 og regjeringens dekret nr. 13/2023/ND-CP om vern av personopplysninger.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Thach Phuoc Binh (Vinh Long) taler. Foto: Ho Long

Delegaten sa at sivilrettslig bistand ofte involverer personopplysninger som husholdningsregistrering, eiendom, arv, og uten denne bestemmelsen kan menneskerettighetene lett brytes. Europeiske land, Japan og Sør-Korea anser alle dette som et obligatorisk prinsipp.

Derfra foreslo delegat Thach Phuoc Binh å legge til innholdet i sivilrettslige bistandsaktiviteter for å sikre, respektere og beskytte menneskerettigheter, sivile rettigheter, personvernrettigheter og vern av personopplysninger, med særlig vekt på å beskytte kvinner, barn, funksjonshemmede og andre sårbare grupper.

Også relatert til prinsippet om rettslig bistand, foreslo nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Minh Tam ( Quang Tri ) å vurdere å legge til prinsippet om «gi og ta».

Ifølge delegaten var prinsippet om gjensidighet en gang nedfelt i paragraf 2, artikkel 4 i loven om rettshjelp fra 2007. Lovutkastet nedfeler ikke dette prinsippet, mens prinsippet om «gjensidighet» er et grunnleggende og viktig prinsipp i internasjonale relasjoner, anerkjent av de fleste land i verden og nedfelt i mange gjeldende internasjonale traktater.

«Dette prinsippet sikrer også at land som ikke har undertegnet internasjonale traktater med hverandre fortsatt kan samarbeide på ulike felt, basert på gi og ta», bemerket delegaten.

Nasjonalforsamlingsrepresentant Nguyen Minh Tam (Quang Tri) taler. Foto: Ho Long

I rapporten om forklaring, godkjenning og revisjon av lovutkastet om gjensidig juridisk bistand i sivile saker, heter det at lovutkastet ikke direkte fastsetter prinsippet om gjensidighet i gjensidig juridisk bistand i sivile saker, men har en fleksibel tilnærming ved å legge til en bestemmelse: i tilfelle en anmodning om gjensidig juridisk bistand i sivile saker fra et fremmed land kan avslås når det er grunnlag for å tro at den utenlandske siden ikke samarbeider om å gjennomføre Vietnams anmodning om gjensidig juridisk bistand i sivile saker (punkt a, paragraf 2, artikkel 27).

Ovennevnte bestemmelser skaper et rettslig grunnlag for at kompetente myndigheter i Vietnam kan vurdere og avgjøre fleksibel anvendelse av prinsippet om «gi og ta» ved implementering av sivilrettslig bistand med utlandet, for å beskytte de legitime rettighetene og interessene til vietnamesiske etater, organisasjoner og enkeltpersoner maksimalt, og for å fremme internasjonalt samarbeid på dette feltet, basert på hver enkelt sak.

Delegat Nguyen Minh Tam sa imidlertid at det fortsatt er nødvendig å legalisere prinsippet om «gi og ta» i artikkel 5 i lovutkastet, som vil gi grunnlag for å anvende punkt a, paragraf 2, artikkel 27 i lovutkastet.

Årlig rapporterer regjeringen til nasjonalforsamlingen om resultatene av sivilrettslig bistand.

Angående overvåkings- og etterkontrollmekanismen sa delegat Thach Phuoc Binh at lovutkastet ennå ikke fastsetter uavhengig overvåking og periodisk rapportering, noe som fører til spredt overvåking og vanskeligheter med å evaluere effektiviteten.

Derfra foreslo delegatene å legge til følgende innhold: Justisdepartementet er ansvarlig for å utarbeide en årsrapport om sivilrettslig bistand og sende den til komiteen for lov og justis innen 31. mars hvert år. Komiteen for lov og justis organiserer tematisk tilsyn annethvert år. Statsrevisjonen og Regjeringsinspektoratet gjennomfører revisjoner og inspeksjoner av økonomiforvaltningen og effektiviteten av sivilrettslig bistand.

Delegaten understreket at forslagene ovenfor stammer fra den praktiske implementeringen av loven om rettshjelp fra 2007 og landets erfaring med internasjonalt samarbeid. Hvis det blir vedtatt og institusjonalisert i denne loven, vil det bidra til å skape et moderne, synkront og gjennomførbart juridisk rammeverk, som bidrar til å forbedre effektiviteten av å beskytte de legitime rettighetene og interessene til vietnamesiske statsborgere i utlandet så vel som utlendinger i landet vårt.

Lederen av lov- og justiskomiteen, Hoang Thanh Tung, presenterte et sammendrag av rapportene om forklaring, godkjenning og revisjon av de fire utkastene: Lov om utlevering; Lov om overføring av personer som soner fengselsstraffer; Lov om gjensidig juridisk bistand i straffesaker; Lov om gjensidig juridisk bistand i sivile saker. Foto: Pham Thang

På nasjonalforsamlingens møte uttalte lederen av komiteen for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, at alle fire utkastene: utleveringsloven, loven om overføring av personer som soner fengselsstraffer, loven om gjensidig juridisk bistand i straffesaker og loven om gjensidig juridisk bistand i sivile saker, har undersøkt, absorbert og generelt fastsatt prinsippene for gjensidig juridisk bistand på hvert felt, det vil si å sikre prinsippene om uavhengighet, suverenitet, territoriell integritet, prinsippene om å beskytte menneskerettigheter og borgerrettigheter, og sikre overholdelse av bestemmelsene i grunnloven og relevante internasjonale traktater som Vietnam er medlem av.

Lederen av lov- og justiskomiteen understreket at grunnloven, i samsvar med grunnloven, tydelig har fastsatt garantien og beskyttelsen av menneskerettigheter og borgerrettigheter, og sa at måten lovutkastet er formulert på inkluderer «å garantere, respektere og beskytte menneskerettigheter og borgerrettigheter...». Lovutkastet inneholder kun generelle bestemmelser, ikke for detaljerte bestemmelser, med sikte på å fornye tenkningen rundt lovgivning.

Når det gjelder gjensidighetsprinsippet, bekreftet lederen av lov- og justiskomiteen at han ville studere og godta denne bestemmelsen. Han uttalte også at gjensidighetsprinsippet fortsatt gjelder innen sivilrettslig bistand, men at det ikke er fastsatt separat, men innlemmet i paragraf 2, artikkel 27 i lovutkastet.

«Vi vil koordinere med Justisdepartementet for å studere denne saken videre. Om nødvendig vil det bli utarbeidet separate forskrifter om anvendelse av gjensidighetsprinsippet, slik at det sikres konsistens slik som andre lovutkast», understreket lederen av lov- og justiskomiteen.

Når det gjelder overvåkings- og etterkontrollmekanismen, uttalte lederen av lov- og justiskomiteen at artikkel 15 i lovutkastet fastsetter at regjeringen årlig skal rapportere til nasjonalforsamlingen om resultatene av rettshjelp på det sivile området. Lovutkastet har imidlertid gjort en nyskapning, nemlig at det ikke fastsetter en egen rapport, men integrerer den i sosioøkonomiske rapporter eller arbeidsrapporter som sendes til nasjonalforsamlingen. For eksempel vil utleveringsområdet bli rapportert i rapporten om arbeidet med å forebygge og bekjempe kriminalitet og lovbrudd; overføring av personer som soner fengselsstraffer vil bli rapportert i rapporten om arbeidet med å fullbyrde straffer.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/can-nhac-bo-sung-nguyen-tac-co-di-co-lai-10393161.html