Statseide foretak spiller en ledende rolle i mange viktige sektorer av økonomien , som for eksempel: energi, transportinfrastruktur, logistikk, telekommunikasjon, finans - bankvirksomhet ...
Fremme eksisterende fordeler, med fokus på kjernevirksomhetene
Ifølge finansminister Nguyen Van Thang spiller statlig eierskap en ledende rolle i mange viktige sektorer av økonomien, som energi, transportinfrastruktur, logistikk, telekommunikasjon, finans - bankvirksomhet... Ved utgangen av 2023 har hele landet 671 statlig eierskap og 142 foretak med statskapital, med totale eiendeler på 4,19 millioner milliarder VND, en egenkapital på nesten 2 millioner milliarder VND og et resultat før skatt på nesten 243 tusen milliarder VND.
Selv om vekstraten for eiendeler og investeringer ikke er høy, er effektiviteten i kapitalbruken og budsjettbidraget fra statseide foretak enestående.
Dr. Nguyen Duc Kien, tidligere leder av statsministerens økonomiske rådgivningsgruppe, påpekte: «I løpet av de siste tre årene har utenlandske direkteinvesteringer hatt en tendens til negativ vekst, mens statseide selskaper har oppnådd mye høyere vekst i inntekter, fortjeneste og budsjettbidrag. Kapitalen har ikke økt mye, men effektiviteten i kapitalbruken har økt – det er et positivt poeng som må anerkjennes på riktig måte.»
Ifølge Kien er det imidlertid viktig å reformere styringen av statlige foretak for å utnytte denne ressursen effektivt, og bringe moderne styring til statlige foretak, i stedet for bare å se på kapitalskala eller vekstrate for eiendeler.
Trinh Xuan An, fast medlem av nasjonalforsamlingens forsvars- og sikkerhetskomité, var også enig i at med bare rundt 700 statlige selskaper, som bidrar med opptil 30 % av BNP, må det finnes en spesifikk mekanisme og en klar klassifisering for å fokusere på å utvikle kjernevirksomheter som Vietnam Airlines, Viettel, VNPT...
«Det er umulig å «jevne ut» alle statlig etablerte selskaper likt. Søyleforetak trenger spesielle mekanismer for kapital, charter og autonomi, fordi hver gang charterkapitalen justeres, er det en komplisert og langsom prosess», erkjente Trinh Xuan An. Samtidig understreket han også konseptet med behovet for å danne «fullstendig autonome statlige foretak» – enheter som kan operere fleksibelt i henhold til markedsmekanismer, ha konkurransedyktig kapasitet og fortsatt utføre politiske og sosiale oppdrag.
Vietnam Airlines er et typisk eksempel på en statlig eid foretaksmodell med flere oppgaver – som opererer effektivt kommersielt samtidig som de utfører politiske, diplomatiske og forsvarsoppgaver i spesielle tider som epidemier eller naturkatastrofer.
Vietnam Airlines – National Corporation og rollen til offentlig-privat forbindelse
Blant statseide foretak er Vietnam Airlines et typisk eksempel på en fleroppgavekjørende statseid foretaksmodell – som opererer effektivt kommersielt samtidig som den utfører politiske, diplomatiske og forsvarsoppgaver i spesielle tider som epidemier eller naturkatastrofer.
Med et synkront lufttransportøkosystem, en moderne flåte og et omfattende flynettverk spiller Vietnam Airlines ikke bare en sentral rolle i det nasjonale transportsystemet, men bidrar også til å fremme turisme, logistikk og internasjonal tilkobling.
Ifølge Dr. Nguyen Duc Kien er det nødvendig å fremme økosystemkoblinger mellom statseide foretak i luftfartssektoren, og å løse problemet med samarbeid mellom foretak innen samme felt for å skape en nasjonal spydspiss, en sterk luftfartsgruppe som kan konkurrere i regionen og verden, for å øke konkurranseevnen og bærekraftig utvikling.
Trinh Xuan An påpekte også et svært viktig nytt poeng om det offentlig-private forholdet på dette feltet: «Forestillingen om at staten gjør det den private sektoren ikke kan gjøre, er utdatert. For tiden kan statseide og private foretak samarbeide fullt ut i samme retning for å utvikle seg sammen. I luftfartsindustrien er den parallelle eksistensen og utviklingen mellom Vietnam Airlines og private flyselskaper et klart bevis på det.»
Forholdet mellom statseide foretak og private foretak bør ikke lenger være «konkurransepreget», men «komplementært og synergistisk». Dette gjelder spesielt i luftfartssektoren, som krever store investeringer, synkrone forbindelser og fleksibel drift for å møte behovene til sosioøkonomisk utvikling og nasjonal sikkerhet og forsvar.
For at statlig eierskap som Vietnam Airlines skal kunne «samarbeide» effektivt med privat sektor, må de gis tilstrekkelig autonomi og overlappende institusjonelle og juridiske barrierer fjernes.
«Vi har «klarnet» loven med loven om kapitalforvaltning, loven om investeringer, loven om anbudsgivning ... Men for å være «åpne» må vi fortsette å fjerne overlappinger og konflikter mellom lovene. Ellers vil det være vanskelig for bedrifter å utnytte potensialet sitt fullt ut», erkjente An.
I tillegg er økonomiske eksperter enige om at positive tall og praktisk erfaring fra sentrale statlige selskaper som Vietnam Airlines viser at denne sektoren fortsatt er bærebjelken i økonomien. For at statlige selskaper virkelig skal kunne spille en ledende rolle i grunnleggende næringer, er det imidlertid behov for en ny visjon i politikken: ikke "utjevning", men valg og investering med fokus og nøkkelpunkter.
I tillegg viser samarbeidet mellom offentlig og privat sektor – som lærdommen fra luftfartsindustrien – en ny retning: Statseide selskaper og private bedrifter kan absolutt slå seg sammen for å utvikle seg sammen, i stedet for å konkurrere direkte. Med passende politikk, fleksible mekanismer og enighet mellom kompetente myndigheter og næringslivet kan statseide selskaper absolutt være «lokomotivet» som tar Vietnam videre i prosessen med industrialisering, modernisering og internasjonal integrasjon.
Phan Trang
Kilde: https://baochinhphu.vn/doanh-nghiep-nha-nuoc-trong-yeu-dau-tau-phat-trien-cong-nghiep-nen-tang-quoc-gia-102251021130853184.htm
Kommentar (0)