Fordeler og ulemper med å innføre avgift på sukkerholdige drikker

Fordeler og ulemper med å innføre avgift på sukkerholdige drikker

S. Angela Pratt, sjefrepresentant for Verdens helseorganisasjon (WHO) i Vietnam, snakket med journalister fra Investment Newspaper om fordeler og ulemper dersom Vietnam bruker dette skatteverktøyet, samt lærdommer fra andre land.

Dr. Angela Pratt, hovedrepresentant for Verdens helseorganisasjon (WHO) i Vietnam.

Hvordan vurderer du viktigheten av skattepolitikk for å kontrollere forbruket av sukkerholdige drikker, samt fremme helsemessig likhet?

WHO ønsker velkommen resolusjonen som nylig ble vedtatt av nasjonalforsamlingen om å gjennomgå den endrede loven om spesiell forbruksavgift i de neste to sesjonene.

Å beskatte sukkerholdige drikker er et kraftig verktøy for å beskytte helsen. Å øke prisen på sukkerholdige drikker gjennom beskatning vil oppmuntre folk til å redusere forbruket av disse drikkene og bytte til sunnere drikker som vann og andre sukkerfrie drikker. Derfor kan beskatning av sukkerholdige drikker bidra til å forebygge sykdommer som diabetes, hjertesykdom, tannråte, osteoporose, fedme osv., samtidig som det fremmer helsemessig likestilling og øker skatteinntektene, som deretter kan brukes til å finansiere regjeringens helseprioriteringer. Derfor er dette en vinn-vinn-strategi: det er bra for folkehelsen, bra for statens skatteinntekter og bra for helsemessig likestilling.

WHO anbefaler at Vietnam innfører en spesiell forbruksavgift på sukkerholdige drikker på et nivå som er høyt nok til å redusere forbruket av disse produktene, noe som bidrar til å beskytte helsen, spesielt helsen til barn og unge. Internasjonal erfaring viser at innføring av en avgift på disse drikkene øker prisen med 10 %, og forbruket synker med omtrent 11 %.

Hva vil Vietnam vinne og tape hvis de innfører en spesiell forbruksavgift på sukkerholdige drikker, frue?

Å beskatte sukkerholdige drikker vil ha flere viktige fordeler.

For det første bidrar det til å begrense forbruket av sukkerholdige drikker. I Vietnam har forbruket av sukkerholdige drikker økt raskt de siste årene, fra omtrent 35 liter/person i 2013 til 52 liter/person i 2020. Samtidig har andelen overvektige og fedme blant ungdom doblet seg, fra 8,5 % i 2010 til 19 % i 2020. Hos voksne har andelen overvektige og fedme økt med omtrent en tredjedel de siste 6 årene (fra 15 % i 2015 til mer enn 19 % i 2021).

For det andre genererer skatter inntekter for staten. Den meksikanske regjeringen samlet inn ytterligere 2,6 milliarder dollar i 2014–15 fra en avgift på sukkerholdige drikker. I Sør-Afrika genererte de to første årene av avgiften omtrent 200 millioner dollar til det nasjonale helsefremmende fondet. De ekstra statens inntekter fra avgiften på sukkerholdige drikker kunne investeres i prioriterte programmer, som å utvide helseforsikringsdekningen for fattige husholdninger.

Når det gjelder tapet, argumenterer industrien for at en skatt på sukkerholdige drikker vil ramme de fattige mer. Dette stemmer ikke. I Vietnam viser nylige levestandardundersøkelser at husholdninger med høyere inntekt konsumerer mer sukkerholdige drikker enn husholdninger med lavere inntekt. Så fattigere husholdninger vil bli mindre påvirket.

Faktisk viser internasjonal erfaring at avgifter på skadelige eller usunne produkter som tobakk og sukkerholdige drikker kommer fattige husholdninger mest til gode. Disse gruppene har en tendens til å redusere forbruket sitt mest etter at avgiften er innført, og drar dermed mest nytte av forebygging av ikke-smittsomme sykdommer knyttet til sukkerholdige drikker. På lang sikt vil dette bidra til inntektsbesparelser og redusere helsekostnadene knyttet til disse sykdommene.

Bransjen argumenterer også for at avgifter på sukkerholdige drikker vil koste arbeidsplasser. Dette stemmer heller ikke. Det er bevis på at forbrukere som går over til vann og sukkerfrie drikker bør oppveie eventuelle tap av arbeidsplasser og til og med skape nye arbeidsplasser. I Mexico og Berkeley i California har innføringen av slike avgifter skapt flere arbeidsplasser i næringsmiddelsektoren.

Kan du dele effektiviteten av avgifter på sukkerholdige drikker i noen land? Hvilke lærdommer kan Vietnam lære av disse landene?

Rundt 110 land (som dekker 57 % av verdens befolkning) har innført avgifter på sukkerholdige drikker, og det er økende bevis for at de fungerer.

I Mexico reduserte en avgift på omtrent 10 % på sukkerholdige drikker forbruket med omtrent 6 % etter seks måneder og med omtrent 12 % etter 12 måneder. Samtidig økte forbruket av sukkerfrie drikker, hovedsakelig flaskevann, med 4 %.

I Storbritannia, to år etter at avgiften på sukkerholdige drikker ble innført, falt forbruket av drikker med høyt sukkerinnhold (over 8 g/100 ml) med 35,1 %, mens forbruket av drikker med middels sukkerinnhold (5–8 g/100 ml) falt med 45,5 %. Samtidig økte forbruket av drikker med lavt sukkerinnhold (under 5 g/100 ml) og drikker uten sukker med 35,5 %.

Folks helse forbedres når de reduserer forbruket av sukkerholdige drikker. For eksempel falt tannråte i Mexico betydelig etter at en skatt på sukkerholdige drikker ble innført. Avgiften, som ble innført i 2014, anslås å ha forhindret 89 000–136 000 nye tilfeller av type 2-diabetes i landet i løpet av de neste 10 årene.

Basert på dette faktum anbefaler vi at offentlige anlegg som skoler, idrettsanlegg og sykehus bør tilby sukkerfrie drikker, som mineralvann. Spesielt bør skoler eller idrettsanlegg absolutt ikke ha plass til sukkerholdige drikker.

Kilde: https://baodautu.vn/duoc-va-mat-khi-ap-thue-tieu-thu-dac-biet-voi-do-uong-co-duong-d218544.html