EU endrer regelverket for dyre- og plantekarantene og mattrygghet for importerte varer

Den europeiske union (EU) består for tiden av 27 medlemsstater med en befolkning på rundt 450 millioner mennesker. Ifølge en rapport fra Verdensbanken nådde EUs BNP i 2021 17 billioner USD, noe som utgjør nesten 18 % av det totale globale BNP, med BNP per innbygger på over 38 000 USD.

EU er verdens tredje største forbrukermarked for landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter. Hvert år importerer EU landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter for over 300 milliarder USD. I 2024 forventes EUs eksportomsetning av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter å nå rundt 345,14 milliarder USD, en økning på rundt 7,16 %; EUs importomsetning av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter er rundt 323,4 milliarder USD, en økning på 6,44 %.

Med henvisning til data fra Eurostat i 2020, sa Vietnams handelskontor i Belgia og EU at importomsetningen av landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter fra Vietnam til EU nådde omtrent 1,9 % av EUs totale importomsetning, og er dermed rangert som nummer 11 på listen over land som eksporterer landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter til EU. EU er et av de fire største eksportmarkedene for landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter fra Vietnam etter USA, Kina og ASEAN.

Når det gjelder generell styring av mattrygghet, har EU en integrert tilnærming til mattrygghet som dekker alle sektorer i næringsmiddel- og fôrkjeden. Illustrasjonsfoto

Vietnams handelskontor i Belgia og EU understreket at EUs rettssystem for mattrygghet og dyre- og plantekarantene er komplett, omfattende og transparent, og at det jevnlig endres og suppleres for å sikre og beskytte menneskers, dyrs, planters og miljøets helse.

Til dags dato har EU anerkjent Vietnam og tillatt landet å eksportere dyr til EU. For tiden er de eneste gruppene av produkter av animalsk opprinnelse fra Vietnam som har tillatelse til å eksporteres til EU akvatiske produkter og muslinger, snegler, froskelår, gelatin, kollagen, noen typer produkter bearbeidet fra animalske biprodukter, kjæledyrfôr og honning.

Vietnam vurderer for tiden å registrere seg for å inkludere fjørfe- og kaninprodukter på listen over virksomheter som har tillatelse til å eksportere til EU. Listen over virksomheter som er godkjent av EU inkluderer nesten 600, hovedsakelig sjømateksportører (sjømat: 523 virksomheter; muslinger, froskelår, snegler: 33 virksomheter; bearbeidede animalske produkter som gelatin, kollagen, honning: 16 virksomheter...).

Når det gjelder generell styring av mattrygghet, har EU en integrert tilnærming til mattrygghet som dekker alle sektorer i næringsmiddel- og fôrkjeden. For landbruksprodukter og matvarer fra tredjeland utenfor EU som får tilgang til markedet, anvender EU tiltak for styring av mattrygghet på ulike grupper av produkter av animalsk og vegetabilsk opprinnelse. For produkter av vegetabilsk opprinnelse anvender EU en åpen og etterrevisjonstilnærming som er forskjellig fra den andre store landbruks- og matimportpartnere.

For produkter med animalsk opprinnelse, inkludert både landbaserte og akvatiske dyr, er det en streng tilnærming i henhold til tre kriterier for land, produktgrupper og bedrifter godkjent av EU, sammen med nasjonale kontrollprogrammer implementert parallelt for visse typer sykdommer, skadelige mikroorganismer på både landbaserte og akvatiske dyr, kontroll av giftrester, antibiotika i animalske produkter og programmer for å kontrollere mikroorganismer, tungmetalltoksiner for akvatiske produkter, overvåkingsplaner, epidemier for husdyr, fjørfe ... for å få tilgang til EU-markedet.

Vietnam er et av fire asiatiske land som har signert en frihandelsavtale med EU. Frihandelsavtalen mellom EU og Vietnam (EVFTA) trådte i kraft 1. august 2020, og har gitt mange muligheter og bidratt til å fremme veksten i eksport av landbruk, skogbruk og fiskeri.

I realiteten er det imidlertid også mange utfordringer for Vietnams eksport av landbruks-, skogbruks- og fiskerivarer når tollsatser reduseres, men de står fortsatt overfor vanskeligheter knyttet til tekniske barriereforskrifter i EU-markedet, som i økende grad øker og implementeres mer grundig.

EU-forbrukere krever i økende grad importerte landbruks-, skogbruks- og fiskeriprodukter med tanke på mattrygghet, miljøvennlighet, reduksjon av karbonutslipp, energimerking, dyrevelferd, og demonstrasjon av sosialt ansvar og til og med aksept av noen nye produkter utenfra som får tilgang til EU-markedet.

Store endringer i markedstilnærmingen

Når det gjelder EUs plantevern- og plantesanitærlov, sa handelskontoret at den nye loven representerer en stor endring i en mer proaktiv tilnærming som tar sikte på å forhindre innførsel eller spredning av sykdommer og skadedyr av planter eller planteprodukter i hele EU.

EUs nye plantehelseforordning har som mål å beskytte europeisk landbruk og skogbruk, og forhindre innførsel og spredning av skadelige organismer. Disse tiltakene er avgjørende for å beskytte helsen, økonomien og konkurranseevnen til EUs landbruk og miljø, samt å opprettholde EUs åpne handelspolitikk.

I henhold til de nye forskriftene må alle levende planter være ledsaget av et plantesannhetssertifikat i samsvar med EU-forskriftene for å komme inn på EUs territorium. Illustrasjonsfoto

I henhold til de nye forskriftene må alle levende planter (inkludert hele planter, plantedeler, frukt, avskårne blomster, frø...) være ledsaget av et plantesannhetssertifikat i samsvar med EU-forskriftene for å komme inn i EU-territoriet. EU unntar også kravet om å fremlegge et plantesannhetssertifikat i følgende tilfeller, forutsatt at det ikke er noen risiko for spredning av skadelige organismer: Det kreves ikke plantesannhetssertifikat for 5 typer importert frukt, inkludert: ananas, banan, kokosnøtt, durian og dadler...

Ytterligere kontroller og økt hyppighet av kontroller i nødstilfeller for visse produkter av planteopprinnelse fra visse land som kommer inn på EU-markedet, utgjør en høy risiko for spredning av planteskadegjørere eller negative konsekvenser for forbrukernes helse og miljøet... EU innfører også langsiktige kontrolltiltak for å forhindre visse plantesykdommer som har innvirkning i visse områder av EU.

Når det gjelder håndtering av plantevernmidler, setter EU en standardgrense for restmengder (MRL) på 0,01 mg/kg for stoffer på listen over tillatte bruksområder. Denne forskriften gir eksportører mulighet til å kreve en «importtoleranse» for aktive ingredienser som ikke har blitt evaluert eller brukt i EU.

I tillegg har EU også vedtatt nye forskrifter om grenseverdier for restmengder (MRL-er), som gjelder for alle typer landbruksprodukter som brukes til mat og dyrefôr. Denne forskriften er obligatorisk for både landbruksprodukter produsert i EU og importerte.

Det vietnamesiske handelskontoret i Belgia og EU understreket at de strengere reguleringene i EUs nye plantevern- og karantenelov har stor innvirkning på tredjeland som eksporterer planter og planteprodukter til EU. Disse konsekvensene påvirker både forvaltningsorganer og private produksjons- og eksportforetak. Kompetente myndigheter i eksportland må sørge for utvikling av nødvendige tiltak, øke investeringene i infrastruktursystemer og effektivt anvende dem gjennom hele produksjons- og eksportprosessen for å sikre at eksporterte varer er fullt ut i samsvar med de nye EU-forskriftene. Muligheten for forekomst, lave skadenivåer, spesielt de skadedyrene som utgjør en trussel mot EUs territorium, og manglende overholdelse og god kontroll av karantenetiltak kan føre til iverksettelse av ytterligere kontrolltiltak eller importforbud.

For myndighetene i noen eksportland krever det å oppfylle de nye forskriftene investeringer i infrastruktur, menneskelige ressurser, kapasitetsbygging og ressursallokering for å oppfylle kravene, forskriftene, inspeksjonene og tilleggskravene. Virkningen merkes av både offentlig og privat sektor, spesielt i noen tredjeland der verdikjeder er pålagt å anvende spesielle krav for eksport av planter og planteprodukter.

Handelskontoret understreket at produsenter i eksportland utenfor EU står overfor vanskeligheter, utfordringer og ytterligere krav når det gjelder å håndtere plantesanitære problemer for eksporterte matvarer. Den nye EU-loven om plantevern og karantene ble vedtatt i sammenheng med å oppmuntre bønder til å redusere bruken av plantevernmidler i produksjonen og redusere maksimalt tillatte nivåer av plantevernmiddelrester i produkter.

Kilde: https://congthuong.vn/eu-thay-doi-quy-dinh-kiem-dich-dong-thuc-vat-an-toan-thuc-pham-doi-voi-hang-nhap-khau-352400.html