Skattebyrden reduserer konkurranseevnen til gruvebedrifter

Den vietnamesiske føderasjonen for handel og industri (VCCI) mener at den parallelle anvendelsen av ressursskatt og gruvelisensavgift skaper en tung byrde, reduserer konkurranseevnen til gruvebedrifter og hindrer investeringer i teknologi og dyp prosessering.

På workshopen «Finanspolitikk for mineralindustrien» organisert av Vietnam Federation of Commerce and Industry (VCCI) og Vietnam Mining Science and Technology Association den 15. oktober, sa Dau Anh Tuan, assisterende generalsekretær og leder for den juridiske avdelingen i VCCI, at gruvebedrifter for tiden må oppfylle to store økonomiske forpliktelser samtidig: ressursskatt i henhold til loven om ressursskatt fra 2009 og avgift for mineralutnyttelsesrettigheter i henhold til mineralloven fra 2010 (arvet i loven om geologi og mineraler fra 2024).

Ifølge Tuan er begge inntektene ment å sikre at staten samler inn verdien fra offentlige eiendeler, som er mineralressurser. Å bruke to finansielle mekanismer samtidig på samme emne skaper imidlertid mange problemer, både juridiske og praktiske.

Visegeneralsekretær, leder for VCCIs juridiske avdeling, Dau Anh Tuan, taler. Foto: Vu Quang

Tilbakemeldinger fra næringslivet viser at de totale økonomiske forpliktelsene for tiden utgjør 30–40 % av inntektene, betydelig høyere enn internasjonal praksis. Overlappingen mellom ressursskatt og lisensavgifter øker kostnadene, reduserer konkurranseevnen og forvrenger investeringsinsentiver for effektiv utnyttelse eller dyp prosessering, sa Tuan.

Ifølge VCCI er beregningen av de to inntektene ganske like, ettersom de begge er basert på reservene og verdien av utnyttede mineraler, men forvaltes, samles inn og klassifiseres forskjellig, noe som skaper en følelse av «overlappende innkreving» og øker administrative prosedyrer. Denne overlappingen øker samsvarskostnadene, påvirker produksjons- og forretningsresultatene negativt og hindrer teknologisk innovasjon, understreket VCCI-representanten.

Fra et forretningsperspektiv sa Phan Chien Thang, visedirektør i Masan High-tech Materials, at nylige endringer i politikken forårsaker ulemper for mineralselskaper. Han ga et eksempel: da Masan investerte i 2010, var ressursskatten bare under 10 %, men etter at prosjektet ble satt i produksjon økte denne satsen til 6–25 %.

I tillegg ble forskriftene om lisensavgifter for mineralutvinning utstedt etter at foretaket hadde investert, noe som førte til at hele den økonomiske planen ble forstyrret. «Vi må også bære ytterligere miljøvernkostnader som oppstår etter at prosjektet er i drift, noe som reduserer effektiviteten og investeringsattraktiviteten betydelig», delte Thang.

Ifølge ham utgjør de totale skattene og avgiftene, utenom selskapsskatt, 24–26 % av inntektene, noe som skaper stort press og direkte påvirker konkurranseevnen. Derfor anbefaler bedrifter at det i prosessen med å bygge og kunngjøre finans- og skattepolitikk, spesielt i mineralsektoren, bør være tidlig og full konsultasjon med bedrifter for å unngå å forstyrre investeringsmiljøet.

Oversikt over verkstedet. Foto: Vu Quang

Et annet problem som mange bedrifter tar opp er at eksportavgiften på dypt bearbeidede produkter fortsatt er like høy som avgiften på råmineraler, mens hjemmemarkedet ennå ikke er i stand til å konsumere produktene.

For eksempel er syregradig fluoritt (CaF₂ > 97 %) underlagt en eksportavgift på 10 %, mens sementert vismut (Bi > 80 %) er underlagt en avgift på 5 %, selv om begge er sertifisert som høyt bearbeidede produkter. Samtidig bruker land som Kina, Tyskland, USA, Australia eller Canada alle en avgiftssats på 0 % for lignende produkter. Dette reduserer konkurranseevnen til vietnamesiske mineralprodukter i det internasjonale markedet.

For å fjerne flaskehalser foreslo eksperter en omfattende gjennomgang av skattelovgivningen og loven om geologi og mineraler for å justere dem i tråd med målene for bærekraftig utvikling.

Samtidig må man undersøke og avklare innholdet og forvaltningsmetodene for å forene retningslinjene for to inntektskilder: ressursskatt og avgift på utnyttelsesrettigheter.

Samtidig er det nødvendig å utforme en mekanisme for å oppmuntre til langsiktige investeringer, støtte bedrifter i å innovere gruveteknologi, forbedre utvinningseffektiviteten og dypprosessering for å øke verdien, spare ressurser og beskytte miljøet.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/ganh-nang-thue-lam-giam-suc-canh-tranh-cua-doanh-nghiep-khai-khoang-10390460.html