Befolkningens aldring er bekymringsfull, Kina har en «hodepine» med problemet med sosial trygghet for ensomme eldre i landlige områder.

I løpet av de siste 10 årene har den aldrende befolkningen økt i et alarmerende tempo i mange kinesiske provinser og byer, spesielt i landlige områder, hvor unge mennesker hovedsakelig flytter til byene for å bo og arbeide.

Et pilotprogram i Shanghai kan tjene som en modell for å etablere lokalsamfunnsbaserte eldreomsorgstjenester over hele Kina. (Kilde: SCMP)

I mange landlige områder i Kina følger ofte ensomhet folk i alderdommen. Det er ikke uvanlig at 84 år gamle Lu Fengying bor alene i huset sitt på landet etter at mannen hennes døde og barna hennes valgte å bo i byen.

Pilotmodell for ensomme eldre

Som mange andre pensjonister kan Lu ta vare på seg selv, og hun ønsker ikke å flytte for å bo hos barna sine eller flytte til et sykehjem langt unna. Men siden landsbyen hennes ble valgt ut av den kinesiske regjeringen til å teste en modell for eldreomsorg, har hun funnet verdifull støtte fra et fellesskap av mennesker i lignende situasjoner.

«Jeg er veldig glad i å bo her. Vi kjenner hverandre godt og spiller ofte mahjong sammen», fortalte Lu begeistret om det nye hjemmet til fem kvinner, alle over 80 år gamle, som bor i samme landsby og flyttet inn i sommer.

Det nye hjemmet til fru Lu og fem andre landsbyboere er et toetasjes, enkelt designet hus med fem separate rom, som ble renovert fra en annen landsbyboers gamle hus, bare noen få hundre meter unna fru Lus. «Det vil være to kvinner i 50-årene i landsbyen som vil ha ansvaret for rengjøring og matlaging», sa partisekretær Ye, som administrerer og driver pilotmodellen i Xinsi-landsbyen.

Xinsi Village ligger i Fengxian-distriktet i Shanghai – en av Kinas raskest aldrende byer, hvor folk har en gjennomsnittlig forventet levealder på over 83 år, ifølge offisielle tall utgitt i 2022. Innbyggere i Shanghai har også en høyere gjennomsnittlig forventet levealder enn landsgjennomsnittet på 77,93 år.

Fru Lu sa at hennes nye hjem koster rundt 50 yuan (6,83 dollar) per dag, og at pensjonen hennes så vidt dekker det. Innbyggere i forstedene til Shanghai mottar en månedlig grunnpensjon på rundt 1400 yuan, pluss et lite tillegg basert på bidragene deres før pensjonering.

For fru Lu, med sin magre pensjon, er det helt rimelig å betale for et sykehjem som dette. «Jeg liker å bo her veldig godt. Jeg trenger ikke å lære å komme overens med fremmede hvis jeg flytter til et sykehjem, og barna mine trenger ikke å bekymre seg for meg», sa hun.

Herr He Xuefeng, rektor ved sosiologisk fakultet ved Wuhan universitet, en ekspert på bygdeutvikling, bekreftet at folk flest i landlige områder ikke ønsker å forlate landsbyene sine og kutte båndene med venner og naboer.

«Modellen med å ta vare på eldre på landsbygda gir dem grunnleggende forhold uten å måtte forlate slektninger og venner, noe som hjelper dem og familiene deres å føle seg tryggere. Praktisk og rimelig, jeg synes denne modellen bør kopieres over hele landet», kommenterte He Xuefeng.

Herr He Xuefeng sa også at selv om fasilitetene ennå ikke kan dekke behandlingsbehovene til alvorlig syke eldre, «kan de løse 80 til 90 % av problemene med eldreomsorg i landlige områder».

Det er forstått at pilotmodellen for øyeblikket ikke er for syke eller funksjonshemmede på grunn av mangel på avansert medisinsk utstyr, men landsbyleger vil tilby regelmessige helsekontroller for eldre.

Zhu Qin, en ekspert på aldring ved School of Public Policy and Social Development ved Fudan University, var enig i at modellen som testes ut i landsbyen Xinsi er nyskapende og godt egnet for det landlige Kina, men mangelen på langsiktige helsetjenester er en bekymring.

«Det endelige målet med eldreomsorg er som å skaffe drivstoff i en snøstorm, ikke bare å sette prikken over i-en», sammenlignet Zhu Qin.

Utfordringer med sosial sikkerhet

I mellomtiden har Kinas pensjonsalder vært uendret i flere tiår – 60 for menn, 55 for kvinner i kontorarbeid og 50 for kvinner i manuelt arbeid. Planer om å heve alderen har blitt diskutert i årevis, men har ennå ikke blitt offisielt kunngjort.

Inntektsforskjellen mellom by- og landområder i Kina er et bekymringsfullt problem. Sammenlignet med den gjennomsnittlige månedslønnen på over 12 000 yuan for arbeidere i byområder, er lønnen til pensjonister på landsbygda i Shanghai relativt liten, og varierer fra 1500 til 2000 yuan. Pensjonene i byområdene i Shanghai er dobbelt så høye som i landområder, og ligger på rundt 3000 yuan.

Ifølge den nasjonale folketellingen fra 2020 er omtrent 17,7 % av Kinas landsbygdsbefolkning 65 år eller eldre, sammenlignet med 11,1 % i byområder. For hver 100 personer i arbeidsfør alder mellom 15 og 64 år trenger 28 eldre støtte i landlige områder, sammenlignet med 16 i byer.

Når det gjelder sosial trygghet, i motsetning til arbeidere i byer, er kinesere på landsbygda dekket av et helt annet forsikringssystem, som er valgfritt, billigere og i stor grad støttet av det offentlige finanssystemet.

Ifølge offisielle tall er den økonomiske virkeligheten imidlertid ganske forskjellig mellom landlige og urbane områder, og sosialtrygdpolitikk og mange andre tiltak har skapt en overraskende «dobbeltstruktur» i Kina. Følgelig var den gjennomsnittlige disponible inntekten til innbyggere i landdistriktene fortsatt bare 40 % av byinntekten i fjor.

Già hoá dân số đáng lo ngại, Trung Quốc 'đau đầu' với bài toán an sinh xã hội cho người già neo đơn vùng nông thôn

84 år gamle Lu Fengying i sitt nye hjem i landsbyen Xinsi, hvor hun bor sammen med andre ensomme eldre. (Kilde: SCMP)

Cai Fang, en demograf og forsker ved Det kinesiske akademiet for samfunnsvitenskap, kommenterte at offentlig velferd må bli mer rettferdig, inkludert pensjoner på landsbygda, og etterlyste forsikringsdekning for alle borgere, uavhengig av om de bidrar til trygdesystemet eller ikke, og at den økes gradvis.

For Shanghai er Xinsi-pilotprosjektet bare begynnelsen. Hvis det lykkes, vil modellen bli utvidet til tre nabolandsbyer neste år, og det forventes at den vil dekke alle andre landsbyer innen de neste tre årene.

«Det går relativt raskt å bygge eldreomsorgsfasiliteter, men det tar lang tid å gjøre ideer til virkelighet», sa Ye.

I tillegg, hvordan kan man gjøre denne modellen til et levedyktig alternativ og fortsette å bli bredt utbredt, spesielt i fattigere områder. Ifølge sosiologer er en gjennomførbar plan på lang sikt å oppmuntre folk til å overføre eierskapet til eiendommene sine til lokale myndigheter, slik at myndighetene kan leie dem ut til tredjeparter. Landlige eiendommer, som anses som kollektivt eide, kan kun kjøpes og selges mellom innbyggere i samme landsby, i henhold til kinesisk lov.

«Eldre vil bli fritatt fra å betale husleie når de flytter til det nye stedet og vil nyte godt av helsetjenester. I tillegg vil de fortsatt motta en del av husleien fra det gamle huset», sa Ye.

Men ifølge Ye er mange eldre lite begeistret for å flytte, noe som gjør det vanskelig for initiativet å få gjennomslag. «De fleste eldre føler seg urolige over å flytte hjemmefra. Det vil ta tid før de ombestemmer seg», analyserte Ye.

[annonse_2]
Kilde