Overvåking for å sikre at reformene er substansielle.

Regjeringens samtidige reduksjon, desentralisering og forenkling av hundrevis av forretningsprosedyrer og -betingelser, samtidig som de fortsetter å kreve reformer på fire nøkkelområder, er et banebrytende skritt som tar sikte på å frigjøre ressurser og gi utviklingsrommet tilbake til folket og bedriftene. For at reformer skal være virkelig effektive og for å sikre at folk og bedrifter virkelig drar nytte av dem, er tilsyn fra nasjonalforsamlingen og folkerådene på alle nivåer avgjørende.

Sikring av den reelle retten til næringsfrihet.

Regjeringen har nettopp vedtatt åtte resolusjoner om å redusere, desentralisere og forenkle administrative prosedyrer og forretningsvilkår under statlig forvaltning av 14 departementer og etater på ministernivå.

Dette er en storstilt reform som involverer samtidig endring av 163 juridiske dokumenter, noe som resulterer i avskaffelse av 184 administrative prosedyrer; desentralisering av 134 prosedyrer til lokale myndigheter; forenkling av 349 prosedyrer; avskaffelse av 890 forretningsvilkår og forenkling av 4 vilkår. Omfanget av administrative prosedyrer på sentralt nivå er redusert til 27 %. Regjeringen anslår at denne reduksjonen vil bidra til å redusere tids- og etterlevelseskostnadene for innbyggere og bedrifter med 50 % sammenlignet med 2024.

Håndtering av administrative prosedyrer for innbyggere ved Tay Ho-avdelingen av det offentlige administrative servicesenteret. Foto av D. Tam

Noen dager senere ba statsminister Le Minh Hung videre om en gjennomgang, reduksjon og forenkling av prosedyrer på fire «hete» områder som direkte påvirker investeringer og produksjon: brannforebygging og -slukking; etablering og drift av industriparker og -klynger; konsekvensutredning for miljøet; og byggetillatelser. Departementene var pålagt å rapportere til statsministeren før 10. mai, og samtidig sende rapportene til Justisdepartementet for uavhengig sammenstilling og evaluering, og å sende inn en rapport før 12. mai 2026.

"

En tjenesteorientert forvaltning kan ikke måles utelukkende etter antall vedtak, dokumenter eller prosedyrer som er avskaffet. Det viktigste målet er den faktiske opplevelsen til innbyggere og bedrifter. Hvis bedrifter fortsatt må foreta flere reiser, fortsatt må forklare tydelig fastsatte lovbestemmelser, og fortsatt må vente på grunn av langsom koordinering mellom etater, har ikke reformen nådd målet sitt.

Bak de nevnte tallene og handlingene ligger en dyp praktisk betydning: den legitime forretningsfriheten for enkeltpersoner og bedrifter er mer effektivt garantert. Hver barriere som fjernes betyr økt markedstillit og reduserte samsvarskostnader. Enda viktigere er det at bedrifter kan være mer proaktive i beregningen av kontantstrøm, tidslinjer og langsiktige investeringsstrategier etter hvert som prosedyrer blir mer transparente og forutsigbare.

Effektivisering av prosedyrer betyr imidlertid ikke at styringen løsnes. Nøkkelen er å gå over fra et styringssystem som i stor grad er basert på forhåndsgodkjenning, til et system som er basert på risiko, data, ettergodkjenning og strenge straffer. Staten bør ikke sette opp for mange barrierer før bedrifter kan operere, men den må ha kapasitet til å oppdage, forhindre og straffe brudd strengt etter at bedriftene har startet driften.

Erfaring fra den virkelige verden er det viktigste målet.

Fra de folkevalgte organenes perspektiv er dette en sak som raskt trenger regelmessig overvåking. Nasjonalforsamlingen , dens komiteer, nasjonalforsamlingens delegasjoner og folkeråd på alle nivåer må ikke bare overvåke antallet prosedyrer som er blitt effektivisert, men også de endelige resultatene. Dette betyr at overvåkingsaktivitetene må svare på følgende spørsmål: Reduserer bedrifter virkelig tiden og kostnadene ved etterlevelse? Er den elektroniske søknadsprosessen smidig? Ber tjenestemenn fortsatt om ytterligere dokumenter utover det som er fastsatt? Er offentlig tjeneste mer tilgjengelig for innbyggerne?

En tjenesteorientert forvaltning kan ikke måles utelukkende etter antall vedtak, dokumenter eller prosedyrer som er avskaffet. Det viktigste målet er den faktiske opplevelsen til innbyggere og bedrifter. Hvis bedrifter fortsatt må foreta flere reiser, fortsatt må forklare tydelig fastsatte lovbestemmelser, og fortsatt må vente på grunn av langsom koordinering mellom etater, har ikke reformen nådd målet sitt.

Denne runden med kutt bør sees på som det første skrittet mot et større krav: reformering av det nasjonale styringssystemet. Tankegangen om å «lisensiere bare det som kan styres» må endres sterkt til en tankegang om at «borgere og bedrifter har lov til å gjøre det loven ikke forbyr; staten styrer gjennom standarder, data, etterkontroll og ansvarlighet». Denne ånden er også i samsvar med kravene for å bygge en sosialistisk rettsstat i Vietnam: statsmakt må kontrolleres; administrative prosedyrer må tjene folket; loven må beskytte legitime forretningsrettigheter; og enhver inngripen fra offentlige myndigheter i økonomisk aktivitet må være berettiget, begrenset og ansvarlig.

Etter hvert som Vietnam går inn i en ny utviklingsfase, med mål om høy vekst og forbedret nasjonal konkurranseevne, ligger vekstpotensialet ikke bare i kapital, arbeidskraft, ressurser eller infrastruktur. En betydelig del av dette potensialet ligger i evnen til å fjerne institusjonelle flaskehalser. Reform av administrative prosedyrer er en praktisk måte å frigjøre sosiale ressurser, beskytte legitime forretningsrettigheter, fremme investeringer og innlemme rettsstatsprinsipper i daglige administrative beslutninger.

Hvis denne reformen gjennomføres til slutt, vil den ikke bare legge til rette for bedrifter på kort sikt. Enda viktigere er det at den kan skape et langsiktig skifte i tillit, at loven ikke er en barriere, men et grunnlag for utvikling; at offentlig forvaltning ikke er et sted for favorisering, men en tjenesteinstitusjon; og at institusjonell reform ikke bare er et slagord, men måles gjennom konkrete endringer i innbyggernes og bedriftenes liv.

Kilde: https://daibieunhandan.vn/giam-sat-de-cai-cach-di-vao-thuc-chat-10416430.html