Delegere rekrutteringsmyndighet til utdanningssektoren

For øyeblikket inneholder utkastet til lærerlov, etter behandling og revisjon, 9 kapitler og 46 artikler, 4 artikler mindre enn utkastet som ble lagt frem på den 8. sesjonen. Spesielt forslaget om å delegere rekrutteringsmyndighet til utdanningssektoren får fortsatt oppmerksomhet og kommentarer.

Gjennomsiktig rekruttering

Lovutkastet er justert i den retning at for offentlige utdanningsinstitusjoner som gis autonomi, skal utdanningsinstitusjonens leder foreta rekruttering og være ansvarlig for sine beslutninger.

En leksjon på Thong Nhat Secondary School (Ba Dinh-distriktet, Hanoi ). Foto: NTCC.

For offentlige utdanningsinstitusjoner som ikke har fått autonomi, skal den kompetente myndigheten som administrerer utdanningsinstitusjonen, utføre rekrutteringen av lærere eller delegere ansvaret til utdanningsforvaltningsorganet eller lederen av utdanningsinstitusjonen for å gjennomføre rekrutteringen. Utdanningsforvaltningsorganet skal lede og gi råd til den kompetente myndigheten som administrerer utdanningsinstitusjonen for å utføre eller lede og gi råd om desentralisering av rekruttering; autonome ikke-offentlige utdanningsinstitusjoner skal utføre rekruttering i henhold til sine egne organisasjonsregler.

Nestleder i Nasjonalforsamlingens kultur- og utdanningskomité, Nguyen Thi Mai Hoa, erkjente at dette kan betraktes som en juridisk sanksjon for å fjerne flaskehalser i utdanningsstyringsmekanismen, noe utdannings- og opplæringsministeren (MOET) en gang uttalte på et plenumsmøte i kultur- og utdanningskomiteen: «Utdanningssektoren holder alt, unntatt to ting: Lærere og finans». Dette er imidlertid en ny politikk som definerer rollen til statlige forvaltningsorganer overfor lærere, inkludert den direkte forvaltningsrollen til utdannings- og opplæringsorganer. For å sikre strenghet fastsetter lovutkastet derfor tydelig at «Regjeringen forener statlig styring av lærere» før den gir Kunnskaps- og opplæringsdepartementet og Arbeids-, krigsinvalide- og sosialdepartementet ansvar overfor regjeringen for å implementere statlig styring av lærere.

I en samtale med pressen om spørsmålet om åpenhet, sikring av kvaliteten på rekrutteringen og bruken av lærere når lederen av utdanningsinstitusjonen har stor makt i rekrutteringen av lærere, sa Dr. Vu Minh Duc - direktør for lærerdepartementet (Utdannings- og opplæringsdepartementet) at for å implementere ovennevnte bestemmelser i loven, må lovutkastet utstede veiledende dokumenter som regjeringens dekret, Utdannings- og opplæringsdepartementets rundskriv ... som fastsetter prosessen, prosedyrene og betingelsene for rekruttering av lærere for å sikre publisitet, åpenhet og forhindre negativitet. På den annen side, i utførelsen av funksjonen til statlig styring, vil innenriks- og utdanningssektoren være ansvarlig for å inspisere og føre tilsyn med implementeringen av lovbestemmelser i rekrutteringsarbeidet, og implementere overvåkingsmekanismer for ledere av utdanningsinstitusjoner.

Forslag om å mobilisere lærere slik som i hæren

Når det gjelder overføring av arbeidsstillinger, foreslår utkastet at lærere først må oppfylle kravene til arbeidsstillingene de skal påta seg. Overføringen av lærere må gjennomføres offentlig, transparent, objektivt og i samsvar med lovbestemmelsene. Utdanningsforvaltningsorganet skal lede rådgivningen til den kompetente myndigheten om å gjennomføre overføringen eller lede overføringen i henhold til desentralisering og autorisasjon.

Utkastet til lærerlov fastsetter at lærere som har jobbet i områder med etniske minoriteter, fjellområder, grenseområder, øyområder og områder med spesielt vanskelige sosioøkonomiske forhold i tre år eller mer, skal overføres av utdanningsinstitusjonen der læreren jobber og det kompetente utdanningsforvaltningsorganet når destinasjonen samtykker i å ta imot dem.

Dersom en lærer blir godkjent for overføring av det direkte administrerende utdanningsforvaltningsorganet, vil utdanningsinstitusjonen læreren overføres fra si opp kontrakten med læreren, og utdanningsinstitusjonen, etaten eller enheten læreren overføres fra vil gjennomføre mottaket.

Ifølge nestleder i nasjonalforsamlingen, Tran Quang Phuong, finnes det i realiteten mange tilfeller av lærere som jobber i fjellområder i tre år og ber om å bli forflyttet, men mange steder samtykker ikke av ulike årsaker. Dette fører til en situasjon der lærere blir værende i avsidesliggende områder i 10–20 år. Derfor må dette forslaget studeres og reguleres tydeligere. Nestlederen i nasjonalforsamlingen foreslo at det statlige forvaltningsorganet som overfører lærere fra lavlandet til høylandet, må gjøre det samme som hæren. Saken er at de må dra, og hvis de ikke drar, vil de slutte i jobben sin.

Kilde: https://daidoanket.vn/giao-tham-quyen-tuyen-dung-cho-nganh-giao-duc-10300295.html