To utkast til utdanningslover institusjonalisert av resolusjon 71

Kunnskapsdepartementet ble gitt i oppdrag av Nasjonalforsamlingens stående komité å lede utarbeidelsen av to prosjekter: loven om endring og supplering av en rekke artikler i utdanningsloven og loven om høyere utdanning (endret) som skal legges frem for nasjonalforsamlingen for godkjenning i sesjonen i oktober 2025.

Kunnskapsdepartementet ber om uttalelser om to lovutkast: loven om endring og utfylling av en rekke artikler i utdanningsloven og loven om høyere utdanning (endret). Foto: GD

Sterk desentralisering til departementer og lokaliteter

Den 22. august 2025 utstedte politbyrået resolusjon nr. 71-NQ/TW om gjennombrudd innen utdannings- og opplæringsutvikling, et dokument av strategisk betydning som demonstrerer besluttsomheten om å fornye tenkning og institusjoner kraftig, og modernisere Vietnams utdanningssystem. På dette grunnlaget har Kunnskaps- og opplæringsdepartementet (MOET) gjennomgått og fullført to lovutkast for å fullt ut institusjonalisere resolusjonens ånd, og skape en juridisk korridor for å fremme omfattende utvikling av utdanning og opplæring.

Ifølge Mai Thi Anh, direktør for den juridiske avdelingen i Kunnskapsdepartementet, er høydepunktet i lovutkastet som endrer og supplerer en rekke artikler i utdanningsloven den sterke desentraliseringen og delegeringen av makt til Kunnskapsdepartementet, lokalsamfunn og utdanningsinstitusjoner. Mer spesifikt overføres myndigheten til å spesifisere karriereveiledning og strømming fra regjeringen til Kunnskapsministeren; lederen av den provinsielle folkekomiteen er autorisert til å godkjenne lokalt undervisningsmateriell; rektor utsteder vitnemål fra videregående skole i stedet for direktøren for Kunnskapsdepartementet. Avskaffelsen av utstedelsen av vitnemål fra ungdomsskolen og erstatningen av dem med et studiebevis vil bidra til å redusere administrative prosedyrer, i tråd med universaliseringen av ungdomsskoleutdanning og internasjonal praksis.

Utkastet legger også til mange nye elementer: forskrifter om universell førskoleutdanning for barn i alderen 3–5 år, obligatorisk videregående opplæring; bruk av kunstig intelligens i utdanning; staten som tilbyr et sett med gratis lærebøker over hele landet. Samtidig utvides insentiver knyttet til land og skatter; det nasjonale stipendfondet suppleres, modellen for begavede skoler innoveres og internatskoler i grensekommuner legges til.

For å sikre juridisk konsistens justerer utkastet mange forskrifter om strømming, samtrafikk, kvalitetsvurdering og et åpent og fleksibelt nasjonalt utdanningssystem. Omtrent 55 % av dagens administrative prosedyrer forventes å bli redusert og forenklet. For å møte kravene til digital transformasjon supplerer loven forskrifter om elektroniske vitnemål og sertifikater, og tillater utstedelse, oppslag og autentisering på nett; forbedrer vitenskapelige og teknologiske aktiviteter, bygger en nasjonal database om utdanning, fremmer internasjonalt samarbeid og innovasjon.

Innovasjon i universitetsstyring

Angående lovutkastet om høyere utdanning (endret), presenterte direktøren for avdelingen for høyere utdanning, Nguyen Tien Thao, fire hovedpunkter, inkludert: å plassere den banebrytende rollen til høyere utdanning i opplæring av høykvalitets menneskelige ressurser og innovasjon; å bekrefte autonomi som en juridisk rettighet for høyere utdanningsinstitusjoner knyttet til ansvarlighet; å innovere styring og statlige styringsmetoder i en profesjonell retning, å skifte fra førkontroll til etterkontroll, å anvende digital teknologi i ledelse; å utvide og diversifisere ressurser, å skape et likeverdig konkurransemiljø mellom offentlig og privat sektor.

Utkastet spesifiserer seks hovedpolitikkgrupper godkjent av regjeringen i resolusjon 191/NQ-CP, inkludert: høyere utdanningsaktiviteter; organisering og drift av høyere utdanningsinstitusjoner; statlig ansvar; kvalitetssikring og internasjonale integrasjonsmekanismer; personalutvikling; og økonomiske mekanismer og vilkår for å sikre høyere utdanning.

Et bemerkelsesverdig poeng er at utkastet foreslår å ikke opprette skolestyrer i offentlige institusjoner, samtidig som det fremmer partiorganisasjonenes omfattende lederrolle i strategisk planlegging, personalarbeid og ressursallokering.

Lovutkastet fastsetter også at høyere utdanningsinstitusjoner er nasjonale sentre for forskning, utvikling og innovasjon; knytter opplæring til vitenskapelig forskning og teknologioverføring; utvider omfanget og forbedrer kvaliteten på høyere utdanning, spesielt på nøkkelområder; foreslår budsjettfordeling basert på kvalitet og driftseffektivitet; mobiliserer sosiale ressurser for forskning og innovasjon; supplerer studieavgiftpolitikk og økonomisk støtte for å sikre rettferdig tilgang til høyere utdanning; perfeksjonerer utenlandsk samarbeid og investeringspolitikk...

Kilde: https://baotintuc.vn/giao-duc/hai-du-thao-luat-giao-duc-the-che-hoa-duoc-nghi-quyet-71-20251013120650947.htm