Om to dager skal nasjonalforsamlingen ferdigstille sammenslåingen av 34 provinser og byer.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man sa at delegatene 12. juni vil diskutere og stemme over planen om å slå sammen administrative enheter på provinsielt nivå. Hvis nasjonalforsamlingen godkjenner den, vil resolusjonen bli signert dagen etter.

I morges avga den stående komiteen i nasjonalforsamlingen sin uttalelse om godkjenning, forklaring og revisjon av lovutkastet som endrer og utfyller en rekke artikler i planloven (lovutkastet).

12. juni ble sammenslåingen av provinser fullført, og planloven ble endret for å effektivisere forvaltningsapparatet.

Nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man reiste spørsmålet: Planloven har blitt endret mange ganger, «men hvorfor klager lokalsamfunn fortsatt over hindringer, og hvor er disse hindringene?», «Skylder hindringene uklare lover eller dekreter?»

Han understreket at denne sammenslåingen av provinser og byer forventes å legge til rette for implementeringen av planloven. Derfor foreslo han at fra nå og frem til lovutkastet er vedtatt, bør meningene fra formennene i provinsene og byene som skal slås sammen, innhentes på ulike måter.

Leder for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man, holdt en tale i morges. Foto: Nasjonalforsamlingen

Ifølge nasjonalforsamlingens president må uansett hvilke problemer som eksisterte tidligere, disse løses fundamentalt denne gangen.

«På den niende sesjonen hadde endringen av planloven som mål å effektivisere og omorganisere det administrative apparatet. Hvis vi endrer og lager en lov som ikke kan implementeres, vil det bli svært vanskelig», bemerket Man.

Han ba også om innspill fra medlemmer av nasjonalforsamlingens stående komité, i tillegg til meningene fra nasjonalforsamlingens representanter, i ånden av å «ta opp vanskeligheter uansett hvor de oppstår og fjerne blokkeringer uansett hvor de oppstår». Han bemerket at det er behov for umiddelbare tiltak for å legge til rette for sammenslåing av provinser og byer.

Ifølge nasjonalforsamlingens speaker vil forslaget om å slå sammen administrative enheter på provinsielt nivå bli diskutert og stemt over på den andre sesjonen i det 9. møtet i nasjonalforsamlingen den 12. juni. Hvis nasjonalforsamlingen godkjenner det, vil en resolusjon som slår sammen 34 provinser og byer bli undertegnet dagen etter.

«Derfor er denne reviderte planloven ekstremt viktig», understreket presidenten i nasjonalforsamlingen.

Han uttalte at selv om representanter fra nasjonalforsamlingen ikke deltok i diskusjonen, krevde prosessen med å styre og administrere fra sentralt til lokalt nivå fortsatt å ta tak i planleggingsspørsmål. Selv etter å ha opprettet et tilsynsteam for å overvåke implementeringen av planloven, og etter en beslutning om å løse problemene etter å ha rapportert tilbake til nasjonalforsamlingen, hevdet lokale myndigheter fortsatt vanskeligheter og var ikke i stand til å implementere planen.

Med henvisning til erfaringer fra endringene av helseforsikringsloven uttalte lederen av nasjonalforsamlingen at folket var svært fornøyde da problemer ble identifisert og loven ble endret i gjentatte tilfeller. Dette er fordi endringene har løst og forenklet prosedyrer for overføring av sykehus, henvisninger og innhenting av henvisningsbrev.

Han argumenterte for at tilbakemeldinger må innlemmes for endringer gjennom gruppediskusjoner, spesielt angående saker reist av lokale myndigheter, og uttalte: «Uansett hvilke vanskeligheter lokale myndigheter møter, må vi ta tak i dem innenfor denne loven ...»

Ytterligere forskning vil bli utført for å legge frem grunnleggende endringer for nasjonalforsamlingen etter sammenslåingen av provinser og byer.

I sin forklaring på sesjonen uttalte finansminister Nguyen Van Thang at planloven som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen fundamentalt og omfattende har endret tidligere lover. Implementeringsprosessen er imidlertid vanskeliggjort fordi alle 63 provinser og byer er involvert i å utvikle sine egne planer, samtidig som det ikke er mange konsulenter tilgjengelig.

«Mange områder oppfylte ikke kravene, så vi møtte på problemer da vi begynte å implementere planen ...» – sa Thang.

Finansminister Nguyen Van Thang. Foto: Nasjonalforsamlingen

Han presiserte at planloven aldri har blitt fundamentalt endret. Denne gangen skyldes endringen kravene til endringer i administrative grenser, sammenslåing av provinser og overgangen av lokale myndigheter fra et tredelt til et todelt system.

Ministeren uttalte at etter at sammenslåingen er fullført, vil en omfattende revisjon av planloven absolutt være nødvendig, muligens på den 10. sesjonen eller den første sesjonen i den nye nasjonalforsamlingsperioden.

Etter utspørringen spurte lederen for nasjonalforsamlingen, Tran Thanh Man: «Denne gangen er endringene i tråd med ånden i resolusjon 127. Ministeren forplikter seg til at lokalsamfunnene vil være i stand til å implementere dem, ikke sant?»

Han foreslo også at finansministeren, når innlemmelsesprosessen er ferdigstilt, bør konsultere de involverte lokalsamfunnene for å identifisere eventuelt tilleggsinnhold som trenger revisjon, vurdere kompatibiliteten mellom ulike typer planer og gjennomgå bestemmelsene i relevante lover ...

Minister Nguyen Van Thang uttalte at lovutkastet hadde blitt sendt til lokale myndigheter to ganger for tilbakemelding og oppnådd høy grad av enighet, særlig når det gjaldt justeringen av desentralisering og delegering av makt...

Finansdepartementet har fullført utkastet til dekret og ber for tiden om tilbakemeldinger fra departementer, sektorer og lokaliteter for godkjenning av nasjonalforsamlingen, med rettidig kunngjøring fra 1. juli.

«Når det skjer sammenslåinger, vil også strategiene til kommunene endre seg, spesielt når det gjelder utviklingsrom. Når kommunene tar i bruk den nye modellen, vil regjeringen fortsette å studere den for å legge den frem for nasjonalforsamlingen for grunnleggende endringer i denne loven», bekreftet ministeren.

Kilde: https://vietnamnet.vn/quoc-hoi-se-chot-sap-nhap-34-tinh-thanh-vao-ngay-12-6-2409901.html