Mesteparten av retningslinjene i resolusjon nr. 43 er aktuelle og har fått folkets enighet.

Oppdatert dato: 25. mai 2024 10:50:46

Implementeringen av resolusjon nr. 43 har blitt gjennomført svært raskt over hele landet, og har oppnådd mange positive resultater, gradvis kontrollert og avsluttet Covid-19-epidemien, brakt det sosiale livet tilbake til normalen , fremmet økonomien for å overvinne vanskeligheter, komme seg og vokse ...

Om morgenen 25. mai, i Nasjonalforsamlingens hus, under ledelse av nasjonalforsamlingens leder Tran Thanh Man, diskuterte nasjonalforsamlingen i salen rapporten fra tilsynsdelegasjonen og utkastet til nasjonalforsamlingens resolusjon om resultatene av det tematiske tilsynet med «gjennomføringen av nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 43/2022/QH15 datert 11. januar 2022 om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet og nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter frem til slutten av 2023».

Resolusjon nr. 43 ble vedtatt av nasjonalforsamlingen i en spesiell kontekst, da Covid-19-epidemien, med dens ekstremt kompliserte og uforutsigbare utvikling, har forårsaket alvorlige negative konsekvenser for folks liv og landets sosioøkonomiske situasjon.

Parti- og statsledere og delegater som deltar på møtet (Foto: DUY LINH)

Basert på nøye oppfølging av partiets politikk og nasjonalforsamlingens resolusjon, stemte nasjonalforsamlingen på den første ekstraordinære sesjonen, etter å ha behandlet regjeringens rapport, for å vedta resolusjon nr. 43/2022/QH15 om finans- og pengepolitikk for å støtte det sosioøkonomiske gjenopprettings- og utviklingsprogrammet med mange sterke, drastiske, unike og enestående tiltak for å oppnå det "doble målet": å støtte forebygging og kontroll av Covid-19-pandemien, støtte mennesker og bedrifter, og bidra til å gjenopprette og utvikle økonomien etter pandemien.

Viktig grunnlag for å fremme økonomisk og sosial gjenoppretting og utvikling

I forbindelse med en oppsummering av overvåkingsresultatene på møtet uttalte lederen av nasjonalforsamlingens finans- og budsjettkomité, Le Quang Manh – nestleder for den stående tilsynsdelegasjonen – at resolusjon nr. 43 ble utstedt og implementert i en spesiell kontekst, da covid-19-epidemien pågikk og forårsaket svært negative konsekvenser for folks liv, økonomien møtte mange vanskeligheter, veksten gikk ned, produksjonen og næringslivet ble innsnevret, og sosial trygghet, sysselsetting og levebrød for arbeidere ble alvorlig rammet.

Under partiets ledelse, nasjonalforsamlingens proaktive og rettidige deltakelse, den drastiske styringen av regjeringen, statsministeren, departementene, avdelingene, lokalsamfunnene og den aktive deltakelsen fra folket og næringslivet, har implementeringen av resolusjon nr. 43 blitt gjennomført svært raskt over hele landet, og har oppnådd mange positive resultater, og bidratt betydelig til en effektiv implementering av partiets, nasjonalforsamlingens og regjeringens politikk og retningslinjer for å forebygge og bekjempe Covid-19-pandemien, gradvis kontrollere og avslutte Covid-19-pandemien, bringe det sosiale livet tilbake til det normale, fremme økonomien for å overvinne vanskeligheter, komme seg og vokse...

Leder av finans- og budsjettkomiteen, Le Quang Manh – nestleder av den stående komiteen for tilsynsdelegasjonen, rapporterte et sammendrag av resultatene av tilsynet med gjennomføringen av resolusjon nr. 43 (Foto: DUY LINH)

«Implementeringsresultatene viser at de fleste retningslinjene og tiltakene som ble vedtatt i resolusjon nr. 43 er rettidige, i tråd med folkets ønsker, oppfyller kravene i den presserende situasjonen og har fått folkets enighet og aktive respons», bekreftet Le Quang Manh.

Etter to års implementering er mange av målene og delmålene som ble satt i resolusjon nr. 43 i hovedsak oppnådd. BNP-veksten i 2022 nådde 8,12 %, den høyeste vekstraten i perioden 2011–2022; i 2023 nådde den 5,05 %, et ganske høyt nivå i en verden og et land som står overfor mange nye vanskeligheter og utfordringer.

Opprettholdelse av makroøkonomisk stabilitet, sikring av viktige økonomiske balanser; fleksibel styring, tett og harmonisk koordinering mellom finans- og pengepolitikk; mobilisering, allokering og regulering av offentlig investeringskapital bidrar til å bringe ressurser inn i økonomien på en rimelig måte; inflasjonen kontrolleres, renter og valutakurser styres på en hensiktsmessig og stabil måte; budsjettunderskudd og offentlig gjeld er innenfor det rammeverket som er tillatt av nasjonalforsamlingen og lavere enn forventet nivå.

Mange tiltak har blitt satt ut i livet og gitt rettidig effektivitet, som kreditttiltak gjennom Social Policy Bank-systemet, støtte til leie av bolig for arbeidere og reduksjon av merverdiavgift, som har bidratt til å støtte mennesker, arbeidere og bedrifter i å overvinne vanskeligheter, opprettholde og gjenopprette produksjon og næringsliv.

De spesifikke mekanismene som er godkjent av nasjonalforsamlingen har fremmet effektivitet, økt ansvar, ledelseskapasitet, proaktivitet og kreativitet i departementer, avdelinger, sentrale og lokale etater, forkortet implementeringstiden, fremmet fremdrift i kapitalutbetalinger, supplert viktig og rettidig kontantstrøm for økonomien, og samtidig fremmet effektiviteten til investeringsprosjekter.

Viktige nasjonale prosjekter implementeres aktivt.

Når det gjelder implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter, sa lederen av finans- og budsjettkomiteen at regjeringen raskt har utstedt dokumenter for å implementere nasjonalforsamlingens resolusjoner om investeringspolitikk for viktige nasjonale prosjekter, der spesifikke oppgaver er tildelt etater som implementerer prosjektene, fremdriftsmilepæler er satt og spesifikke mekanismer er tatt i bruk etter behov.

Statsministeren har opprettet en statlig styringskomité for viktige nasjonale prosjekter og arbeider, som er nøkkelen til transportsektoren, for å løse og fjerne mange vanskeligheter og hindringer i gjennomføringen, spesielt innen kompensasjon, støtte, gjenbosetting og utvinning av jord og sand til prosjektene. Selv om fremdriften i forberedelsene og gjennomføringen av prosjektene ennå ikke har oppfylt regjeringens krav, har den blitt betydelig forkortet sammenlignet med den faktiske gjennomføringen av tidligere prosjekter.

Viseformann i nasjonalforsamlingen, Nguyen Duc Hai, ledet diskusjonen (Foto: DUY LINH)

Prosjektene har fått oppmerksomhet og sterk veiledning fra nasjonalforsamlingen, regjeringen, sentralministeriene, avdelinger og folkekomiteene i provinser og byer. Lokalområdene har i utgangspunktet gjort en god jobb med propaganda og mobiliseringsarbeid og mottatt støtte fra folket i prosessen med kompensasjon, støtte, gjenbosetting og rydding av tomter.

Mange lokaliteter har hatt hele det politiske systemets deltakelse i implementeringsprosessen, noe som raskt har løst vanskeligheter og problemer, fremskyndet prosjektfremdriften, fremmet proaktivitet og effektivt mobilisert lokale ressurser i forvaltningen av byggeinvesteringer.

Ifølge Le Quang Manh har desentralisering økt initiativ, knyttet til spesifikke ansvarsområder, og samtidig skapt forutsetninger for å forbedre kapasiteten til å drifte og administrere store prosjekter på mange steder når de ble tildelt å implementere viktige nasjonale prosjekter for første gang.

«Frem til nå har komponentprosjektene som er desentralisert til lokaliteter som forvaltningsorganer i hovedsak oppnådd den nødvendige fremgangen og har fått tildelt nok lokal budsjettkapital som forpliktet», sa nestlederen for den stående tilsynsdelegasjonen.

I tillegg til de grunnleggende positive resultatene, understreket lederen av finans- og budsjettkomiteen at utstedelsen og implementeringen av resolusjon nr. 43 fortsatt har noen mangler og begrensninger, som for eksempel: investeringsforberedelsene for noen prosjekter er trege, det sikres ikke at implementeringen er klar, utbetaling av kapital i henhold til tidsfristene i resolusjon nr. 43; politikk for å støtte mennesker og arbeidere på noen steder er fortsatt treg og forvirrende; økonomiens kapitalabsorpsjonskapasitet og konkurranseevnen til den innenlandske næringssektoren er fortsatt lav når innsatskostnadene og importerte råvarer øker...

Få fart på fremdriften i prosjektgjennomføringen og utbetalingen

For å overvinne mangler og begrensninger og forbedre effektiviteten av implementeringen av resolusjon nr. 43 og nasjonalforsamlingens resolusjoner om en rekke viktige nasjonale prosjekter, foreslo tilsynsdelegasjonen at regjeringen fokuserer på å implementere en rekke sentrale oppgaver og løsninger, nærmere bestemt:

Pålegg departementer, avdelinger og lokaliteter å snarest gjennomgå og finne løsninger for å løse anbefalinger, vanskeligheter og problemer knyttet til gjennomføringen av investeringsprosjekter nevnt i overvåkingsrapporten.

Delegater som deltar på møtet morgenen 25. mai (Foto: DUY LINH)

Fremskynde implementeringen og utbetalingen av prosjekter ved bruk av kapital fra programmet for sosioøkonomisk gjenoppretting og utvikling, og strebe etter å fullføre utbetalingen av programmets tildelte kapital innen 31. desember 2024 i henhold til den nødvendige fremdriften i nasjonalforsamlingens resolusjon nr. 110/2023/QH15 for å sette prosjektene i bruk og fremme effektiviteten av kapitalinvesteringer.

Sammendrag av implementeringen av spesifikke retningslinjer i resolusjon nr. 43 om tillate anbudsgivning for en rekke konsulentpakker, pakker som omfatter flytting av teknisk infrastruktur, pakker for kompensasjon, rydding og omplassering av tomter, og byggepakker for viktige nasjonale prosjekter

Evaluere og trekke lærdom av erfaringer med å foreslå retningslinjer, programmer og prosjekter som sikrer utbetalingskapasitet, oppfyller prinsippene og kriteriene som er fastsatt for å fremme effektivitet, virkningsfullhet og rettidighet, og unngå sløsing med relaterte ressurser.

Oppsummer og evaluer pilotprosjekter for spesifikke mekanismer og retningslinjer som gjelder for viktige nasjonale prosjekter; utvikle og perfeksjonere mekanismer og retningslinjer for bompengeinnkreving for motorveier investert av staten; gjennomgå og perfeksjonere lover om investeringer under offentlig-privat partnerskapsmodell.

Gjennomgå og fullføre regelverk for kompensasjon, støtte og gjenbosetting, for å sikre ensartethet i kompensasjonspolitikken i grenseområder innenfor de administrative grensene til to provinser med to forskjellige prosjekter. Justere og supplere normer og enhetspriser som er utstedt, men som ikke er egnet eller fortsatt mangler, raskt for å sikre samsvar med virkeligheten.

Ifølge VAN TOAN (NDO)

Kilde