Spesiell lønnskoeffisient: Gjenspeiler politikken om «høyeste lærerlønn»

Kunnskapsdepartementet er i ferd med å ferdigstille et utkast til dekret om lønns- og godtgjørelsespolitikk for lærere – et dokument som forventes å skape et nytt inntektsnivå for lærerpersonalet. Det mest bemerkelsesverdige punktet i utkastet er forslaget om å anvende en «spesiell lønnskoeffisient» for lærere for å overvinne manglene ved den nåværende lønnsutbetalingsmekanismen og sikre en inntekt som samsvarer med yrkets særtrekk.

Kunnskapsdepartementet er i ferd med å ferdigstille et utkast til dekret om lønns- og godtgjørelsespolitikk for lærere.

Som svar på enkelte meninger om at forslaget om en «spesiell lønnskoeffisient» ikke har noe juridisk grunnlag og kan forstyrre dagens lønnssystem, har departementet tydelig forklart at denne reguleringen kommer fra partiets konsekvente politikk de siste tre tiårene: lærernes lønninger må prioriteres høyest i det administrative lønnssystemet.

Fra den sentrale resolusjonen 2 fra 1996 til resolusjon 29 (2013) og senest resolusjon 71 fra politbyrået , har partiet bekreftet behovet for spesielle og enestående preferansepolitikker for lærere. Nasjonalforsamlingen har inkludert denne ånden i lærerloven, som tydelig fastslår: «Læreres lønninger rangeres høyest i det administrative karrierelønnssystemet». Dermed er konstruksjonen av en «spesiell lønnskoeffisient» et teknisk tiltak for å implementere lovens bestemmelser, ikke en unntaksmekanisme.

Den spesielle koeffisienten endrer ikke lønnsskalaen for offentlig ansatte generelt. Lærernes lønn fra 2026 beregnes etter formelen:

Lønn = Grunnlønn × Nåværende lønnskoeffisient × Spesifikk lønnskoeffisient

Dermed forblir lønnsskalaen (A0 → A3.1/A3.2) den samme; den spesifikke koeffisienten multipliseres kun for å sikre at lærerens sluttlønn virkelig er "høyest", og samtidig påvirker den ikke beregningen av tillegg, og den påvirker heller ikke den reserverte differansekoeffisienten i henhold til veiledningen fra Innenriksdepartementet .

Ut fra den nåværende virkeligheten kan vi se grunnen til behovet for en spesifikk koeffisient: De fleste lærere mottar lavere lønn enn tjenestemenn i andre sektorer, selv om kravene til faglige kvalifikasjoner, kvaliteter og profesjonelle standarder er strenge. Data fra Kunnskapsdepartementet viser at 88 % av lærerne for tiden er rangert i den laveste lønnsgruppen, og bare 1,17 % når lønnsgruppen A3.1–A3.2, mens andre sektorer har omtrent 10 % av tjenestemennene i den høyeste lønnsgruppen.

Tabell 1: Nåværende status for lærernes lønnsklassifisering

Lønnsskalagruppe	Tolkning	Andel offentlig ansatte i andre sektorer	Lærerforhold
A3.1 – A3.2	Toppgruppe	Omtrent 10 %	1,17 %
A2.1 – A2.2 – A1	Middels - høy gruppe	Nesten alle ansatte	~12 % av lærerne
A0, B, C	Lav gruppe	Nesten borte	88 % av lærerne

Spesielt førskolelærere er den gruppen som lider størst ulempe i hele systemet, ettersom de alle befinner seg på det laveste nivået på den administrative karrierelønnsskalaen:

Tabell 2: Sammenligning av lønnskoeffisienter for førskolelærere og offentlig ansatte i andre sektorer

Tittelrangering	Startkoeffisient for førskolelærere	Startkoeffisienter for andre næringer	Forskjell
Klasse III	2.10	2,34	1,11 ganger høyere
Klasse II	2,34	4,40	1,88 ganger høyere
Klasse I	4,00	6.20	1,55 ganger høyere
Maksimal koeffisient	6,38	8.00	1,25 ganger høyere

Disse tallene viser at selv om politikken med «høyeste lærerlønn» ble foreslått i 1996, har ikke den faktiske lønnsordningen ennå reflektert denne ånden. Samtidig er lærere en spesiell arbeidsstyrke – som krever dyp faglig kunnskap, pedagogiske ferdigheter, moralske egenskaper, utholdenhet og ansvar for å skape menneskelige ressurser for landets fremtid.

Anvendelsen av spesifikke koeffisienter oppfyller de legitime forventningene til millioner av lærere over hele landet.

Anvendelsen av spesifikke koeffisienter er enda mer meningsfull i sammenheng med lønnsreformen under resolusjon 27-NQ/TW, når ansiennitetstillegg kun gjelder for militæret, politiet og kryptografi; lærere har ikke lenger rett til denne typen tillegg. Det gjør behovet for en kompensasjonsmekanisme som anerkjenner yrkets spesifikke egenskaper, nødvendig og rimelig.

Den nye lønnspolitikken i henhold til lærerloven har hatt umiddelbar effekt rett etter at den ble vedtatt av nasjonalforsamlingen: referansepoengene til lærerhøyskolene har økt betydelig, kilden til lærerrekruttering er rikelig, og mange tidligere vanskelige fag har nå et stort antall kandidater. Dette gjenspeiler de store forventningene og tilliten lærerstaben har til den nye lønnsordningen.

Utkastet til dekret er for tiden til bred høring, og flertallet av meningene fra departementer, avdelinger og lokalsamfunn er enige om at det skal legges til spesifikke koeffisienter. Kunnskapsdepartementet sa at de vil fortsette å ferdigstille utkastet, koordinere med Finansdepartementet for å beregne ressurser, sende det til regjeringen for vurdering og kunngjøring, for å sikre at lønnspolitikken virkelig er i tråd med partiets politikk, lovens bestemmelser og oppfyller de legitime forventningene til millioner av lærere over hele landet.

Kilde: https://baolangson.vn/he-so-luong-dac-thu-phan-anh-dung-chu-truong-luong-nha-giao-cao-nhat-5065049.html