Perfeksjonere spesifikke mekanismer og retningslinjer for å forbedre effektiviteten av internasjonal integrasjon

I gruppediskusjonen, der delegaten Tran Quoc Tuan – medlem av den stående komiteen for provinsielle partier og direktør for industri- og handelsdepartementet i Vinh Long-provinsen – kommenterte han artikkel 13 om eksportfremmefondet for industrien og artikkel 14 om bruk av handelsbeskyttelsesskatt for å støtte bedrifter, og kommenterte utkastet til resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å forbedre effektiviteten av internasjonal integrasjon. Delegaten sa at dette er to retningslinjer som har en direkte innvirkning på eksportindustriens konkurranseevne og på økonomiens evne til å forsvare seg mot de raskt økende integrasjonsrisikoene.

Báo Vĩnh Long•21/11/2025

I gruppediskusjonen, der delegaten Tran Quoc Tuan – medlem av den stående komiteen for provinsielle partier og direktør for industri- og handelsdepartementet i Vinh Long- provinsen – kommenterte artikkel 13 om eksportfremmefondet for industrien og artikkel 14 om bruk av handelsbeskyttelsesskatt for å støtte bedrifter, kommenterte han utkastet til resolusjon om en rekke spesifikke mekanismer og retningslinjer for å forbedre effektiviteten av internasjonal integrasjon.

Delegatene sa at dette er to tiltak som har direkte innvirkning på eksportindustriens konkurranseevne og på økonomiens evne til å forsvare seg mot raskt økende integrasjonsrisikoer.

Angående artikkel 13 om opprettelse av eksportfremmefondet for industrien, sa delegat Tran Quoc Tuan at politikken med å opprette fondet er riktig og nødvendig, spesielt i sammenheng med at internasjonal konkurranse beveger seg mot et høystandardnivå, som krever sporbarhet og grønnere verdikjede. Bedrifter og lokalsamfunn har imidlertid uttrykt tre store bekymringer, så delegatene fra nasjonalforsamlingen må vurdere dette nøye i fasen med å ferdigstille resolusjonen.

Risikoen for at «frivillig blir obligatorisk»: Delegatene mener det er helt riktig å oppfordre bransjeforeninger med høy eksportandel til å opprette et eksportfremmefond for luftfartsindustrien med profittformål. Men hvis det ikke utformes et klart juridisk rammeverk, kan frivillige bidrag bli en kostnadsbyrde, spesielt for små bedrifter eller bedrifter som er nye innen eksport på kort sikt ...

Krev absolutt økonomisk åpenhet for denne finansieringskilden: Erfaringer fra en rekke bransjefond i nyere tid viser at hvis det mangler åpenhet, vil fondene miste tillit og ikke kunne operere effektivt. Delegatene anbefaler derfor at regjeringen, når den veileder artikkel 13, må fastsette 100 % åpenhet om inntekter og utgifter, årlige uavhengige revisjoner og obligatorisk rapportering til Nærings- og handelsdepartementet og Finansdepartementet .

Det er nødvendig å unngå spredning og duplisering mellom foreningsmidler: I realiteten vil en bransje med mange foreninger føre til mange midler, noe som deler ressursene og reduserer effektiviteten ved markedsføring. For eksempel har sjømatindustrien mange foreninger etter region eller produkttype, og når det oppstår et antidumpingsøksmål med reker, pangasius osv., vil bedriftene ha en delt stemme hvis det ikke finnes en enhetlig koordineringsmekanisme, sakskostnadene vil øke og effektiviteten vil reduseres.

Derfra foreslo delegatene at bare foreninger som representerer minst 30–50 % av markedsandelen skulle få lov til å opprette fondet. Samtidig må regelverket for fondets mål være tydelig, med fokus på tre strategiske arbeidsgrupper: å fremme viktige markeder, støtte grønn omstilling for å oppfylle EUs og USAs standarder, og bygge merkevarer for vietnamesisk industri.

Når det gjelder artikkel 14 om bruk av handelsbeskyttelsesskatter for å støtte bedrifter, er handelsbeskyttelse for tiden i ferd med å bli den største flaskehalsen i Vietnams eksport. Ifølge Vietnam.vn hadde Vietnam innen midten av 2025 møtt mer enn 291 handelsbeskyttelsessaker, fra 25 markeder... Mange bedrifter, spesielt små og mellomstore bedrifter, har ikke nok midler til å delta i søksmål, noe som fører til urettferdig tap av markeder. Artikkel 14 i utkastet tillater fordeling av handelsbeskyttelsesskatteinntekter for å støtte bedrifter; ifølge delegatene er dette et skritt fremover, i tråd med internasjonal praksis og i tråd med presserende behov.

For å implementere politikken effektivt, anbefalte imidlertid delegatene å avklare fire hovedretningslinjer:

(1) Det er nødvendig å fastsette en minimumsfradragssats for å unngå «papirstøtte». Hvis et spesifikt fradragsnivå ikke fastsettes, vil mange lokaliteter og foreninger ha problemer med å få tilgang til ressurser. Gjennom faktiske undersøkelser foreslår de fleste bedrifter å trekke fra minst 30–40 % av inntektene fra handelsvern som er tildelt forsvarsarbeid.

(2) Prioritet bør gis til å støtte industrier med høy risiko og store eksportbidrag, inkludert: sjømat, ris - grønnsaker, kokosnøtt, tre - møbler, tekstiler, energi - batterier, stål. For eksempel er sjømatindustrien for tiden presset av USAs 20 % rettferdige skatt og amerikanske antidumpingskatt ... noe som gjør den vietnamesiske sjømatindustrien svært vanskelig for tiden. Dette er industrier som står overfor mange anklager om «ikke-markedsmessig», unndragelse og grenseoverskridende handel.

(3) Det må være en klar retning for denne støttekilden, ikke bare for å løse problemet med «rettstvister», men også for å støtte konverteringen av samsvarsmodeller. For tiden har de fleste bedrifter et desperat behov for støtte til å bygge sporbarhetsregistre, standardisere prosesser, oppfylle miljøstandarder ... Dette er den avgjørende faktoren for å stå stødig i det amerikanske og EU-markedene.

(4) Lokalitetenes rolle i handelsforsvar må avklares. De fleste søksmål krever produksjons-, kostnads- og arbeidsdata fra provinsielt nivå. Derfor er det nødvendig å fastsette en koordineringsmekanisme: etablere et "hurtigresponsteam for handelsforsvar" på provinsielt nivå; koordinere synkront med tollmyndigheter og bransjeforeninger; og samtidig er det nødvendig å fastsette opplæring for bedrifter for å unngå utilsiktet "opprinnelsesunndragelse".

For å forbedre effektiviteten av internasjonal integrasjon håper delegatene at nasjonalforsamlingen og regjeringen vil vurdere å supplere innholdet i denne resolusjonen, tilsvarende tre grunnleggende retningslinjer:

For det første er det nødvendig å bygge et nasjonalt varslingssystem for handelsbeskyttelse. Det internasjonale markedet svinger time for time, men bedrifter vet ofte for sent når utenlandske land har anlagt søksmål. Vietnam trenger et varslingssystem i sanntid som kobler sammen data fra Tollvesenet - Industri- og handelsdepartementet - Handelsrådgiveren.

For det andre er det nødvendig å investere i laboratorier – standardisering av internasjonale standarder på viktige områder. De fleste bedrifter i Mekongdeltaet må sende prøver til Ho Chi Minh-byen når de eksporterer landbruks- og akvatiske produkter, noe som øker kostnadene, kaster bort tid og bremser hastigheten på å oppfylle standarder. Ifølge delegatene krever dyp integrering at inspeksjonsinfrastrukturen er ett skritt foran.

For det tredje er det nødvendig å forbedre bransjeforeningenes kapasitet. Bransjeforeningene må være den fremste kraften i markedsføring, forsvar og informasjonsdeling for å standardisere standarder. Hvis foreningen er svak, vil både markedsføringsfondet (artikkel 13) og støttekilden fra artikkel 14 finne det vanskelig å være effektive.

Delegat Tran Quoc Tuan sa at internasjonal integrasjon i dag ikke bare er en mulighet, men også en konkurranse innen lov, teknologi og standarder. De to mekanismene i artikkel 13 og 14, hvis de utformes skarpt og implementeres effektivt, vil hjelpe Vietnam med å øke sin interne styrke, reagere proaktivt og utvide markedet sitt på en bærekraftig måte. Dette er tiden for oss å gå fra å «delta i integrasjon» til å «lede integrasjonen», for å beskytte de legitime interessene til vietnamesiske bedrifter og befeste landets posisjon i den globale forsyningskjeden.

Kommentar (0)