Fullføring av arealdata etter sammenslåing: Sikring av både kvalitet og fremdrift

Bildetekst — Trafikkinfrastruktur i Ha Dong-distriktet ( Hanoi ). Illustrasjonsfoto: Tuan Anh/VNA

Mange eksperter sier imidlertid at man må være nøye med å sikre kvaliteten på dette datasystemet, unngå formaliteter, mangel på oppdateringer og unøyaktigheter.

Nasjonalforsamlingen har vedtatt en resolusjon som bestemmer å omorganisere administrative enheter på provinsielt nivå. Følgelig vil antallet provinser og byer over hele landet reduseres fra 63 til 34. Den store endringen i administrativ organisering vil føre til mange svingninger i det nasjonale datasystemet, inkludert landdata som grenser, administrative grenser og areal.

Ifølge Dr. Thai Quynh Nhu, ekspert ved Vietnam Real Estate Research Institute (VIRES), tidligere direktør for Institute for Land Management Research, er dette en historisk endring, med en betydelig innvirkning på det naturlige, kulturelle, sosiale og økonomiske datasystemet. Derfor er regjeringens anmodning til Landbruks- og miljødepartementet om å fullføre den nasjonale landdatabasen i juni en riktig retning og i tråd med den praktiske situasjonen.

Den nasjonale landdatabasen er en samling av landdatabaser, organisert for å få tilgang til, utnytte, dele, administrere og oppdatere informasjon via elektroniske midler, i henhold til artikkel 3 i landloven av 2024. Klausul 4, artikkel 166 i landloven fastsetter også tydelig: databaser tilhørende departementer, avdelinger og lokaliteter må være koblet sammen med den nasjonale landdatabasen for å oppdatere, dele, utnytte og bruke informasjon effektivt, sikkert og i samsvar med funksjoner og oppgaver.

I den senere tid har omorganiseringen av regjeringsapparatet og implementeringen av resolusjon 60-NQ/TW datert 12. april 2025 om konsolidering av administrative enheter stilt store krav til oppdatering og bygging av arealdata. Fullføring av den nasjonale arealdatabasen er identifisert som et viktig grunnlag, med sikte på å gi fullstendig informasjon om landressurser, skape sammenheng mellom administrative prosedyrer mellom nivåer, og betjene mennesker og bedrifter.

Paragraf 1, artikkel 165 i jordloven av 2024 fastsetter at den nasjonale jorddatabasen omfatter 8 hovedgrupper: data om juridiske dokumenter om jord; matrikkelopplysninger; undersøkelse, vurdering, beskyttelse, forbedring og restaurering av jord; arealplanlegging og -planer; jordpriser; jordstatistikk og -inventar; inspeksjon, tvisteløsning, klager og oppsigelser; og andre relaterte data.

Rapporten fra Departementet for arealforvaltning (Landbruks- og miljødepartementet) viser at mange datakomponenter er bygget og ferdigstilt. På sentralt nivå er data om arealstatistikk og -inventarer; arealplanlegging og -planer; arealpriser og arealundersøkelser og -vurderinger tatt i bruk. Planleggings- og arealprisdata oppdateres kontinuerlig.

Mange lokaliteter har implementert sammenkobling mellom tinglysingsmyndigheter og skattemyndigheter, noe som skaper gunstige forhold for tverrsektoriell forvaltning og informasjonsformidling. Disse resultatene viser den store innsatsen den funksjonelle sektoren har lagt ned i å mobilisere ressurser, utstyr og personell for å utføre oppgaven med å bygge en nasjonal eiendomsdatabase.

Mange eksperter mener imidlertid at det ikke bare er viktig å overholde tidsfrister, men også å sikre dataenes reelle kvalitet: fullstendige, transparente, nøyaktige og i stand til å oppdateres i sanntid.

Dr. Dang Hung Vo, styreleder i Vietnams forening for geodesi, kartografi og fjernmåling, sa at målet om å fullføre landdatabasen i juni er vanskelig, og at det spesifikke fullføringsnivået må vurderes. Fordi det fortsatt mangler et rent og komplett landdatasystem.

I Hanoi er databasen fortsatt ufullstendig, mens mange fjellprovinser står overfor større vanskeligheter. Datakonstruksjonen er fortsatt manuell, mange områder der folk har registrert seg har ikke blitt fullstendig kontrollert, og noen tilfeller må måles på nytt for å få nøyaktige data, noe som forårsaker kostnader og bremser fremdriften... – kommenterte Vo.

Til tross for investeringen har ikke programvaren og systemet blitt oppdatert regelmessig, noe som har ført til utdaterte data og manglende evne til å gjenspeile virkeligheten nøyaktig. Grunnleggende teknikker er fortsatt begrensede, og sanntidsoppdateringer er ikke garantert. Data om eiendomstransaksjoner mangler fortsatt åpenhet, så det er ikke mulig å ha et nøyaktig system...

Ifølge Dang Hung Vo er det nødvendig å rydde opp i landdata og bygge et system for regelmessige og rettidige oppdateringer. Alle databaser må kunne oppdateres i sanntid, og raskt gjenspeile faktiske endringer.

Herr Thai Quynh Nhu deler samme syn og sa at byggingen av en landdatabase for tiden står overfor mange vanskeligheter, både objektive og subjektive. Noen objektive vanskeligheter kommer fra endringer i organisasjonsstruktur, oppgaver, fasiliteter og personell. Subjektive vanskeligheter inkluderer samtidig store mengder dokumenter, utstyr som ikke har blitt oppgradert i tide og begrensede IT-ferdigheter hos noen profesjonelle ansatte.

Digital transformasjon i landsektoren spiller en svært viktig rolle. Digital transformasjon er en prosess med å endre arbeidsmåten på en omfattende måte basert på en teknologiplattform. Land er innsatsfaktoren i alle områder av sosioøkonomisk utvikling, så landinformasjon må brukes effektivt i alle aktiviteter. Digital transformasjon i arealforvaltning er implementering av tjenester knyttet til organisasjoner og personer som bruker land på en synkron, tilkoblet, praktisk, transparent og rask måte.

Å bygge en landdatabase handler imidlertid ikke bare om å digitalisere poster, men må også bevege seg mot et synkront styringssystem som er i stand til å oppdatere, koble til og være transparent. Dette krever en endring i ledelsestenkning, forretningsprosesser og tekniske plattformer for å effektivt kunne betjene mennesker, bedrifter og forvaltningsorganer, anbefalte Thai Quynh Nhu.

Regjeringen har nylig utstedt dekret 151/2025/ND-CP som regulerer desentralisering av myndighet for tonivås lokale myndigheter; desentralisering og desentralisering i landsektoren; gjeldende fra 1. juli 2025. Det angir tydelig ansvaret til den provinsielle folkekomiteen. Paragraf 3 om desentralisering av ansvar fastsetter tydelig ansvaret til provins- og kommunenivåene i landsektoren til tonivås lokale myndigheter.

Artikkel 12 om den provinsielle folkekomiteens ansvar fastsetter spesifikt at den provinsielle folkekomiteen er ansvarlig for å utføre statlig forvaltning av innholdet som er foreskrevet i jordloven og dekreter som beskriver implementeringen av jordloven, slik som: organisering av etablering og gjennomføring av gjenbosettingsprosjekter; organisering av overvåking og evaluering av arealforvaltning og -bruk for underordnede kommuner; evaluering av arealforvaltning og -bruk i provinsen; innsending til godkjenning av provinsiell arealplanlegging; instruksering av den kommunale folkekomiteen om å gjenvinne land relatert til nasjonalt forsvars- og sikkerhetsland.

Provinsnivået skal gjennomgå, håndtere og offentlig kunngjøre investeringsprosjekter som ikke tar areal i bruk i 12 sammenhengende måneder eller er 24 måneder etter planen i arealbruk sammenlignet med tidsplanen som er registrert i investeringsprosjektet; prosjekter som er forlenget; prosjekter som er etter planen i arealbruk på grunn av force majeure.

Kilde: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/hoan-thien-du-lieu-dat-dai-sau-hop-nhat-dam-bao-ca-chat-luong-va-tien-do/20250627094459105

Kommentar (0)