«Lovgivende aktiviteter går videre for å bane vei og lede landets utvikling»

(Dan Tri) – Ifølge lederen av nasjonalforsamlingen må nasjonalforsamlingen fortsette å tenke nytt og utføre sine tre viktigste funksjoner godt, der lovgivningsaktiviteter må komme først for å bane vei og lede landets utvikling.

Nasjonalforsamlingen er inne i en periode med aktivt, presserende og svært konsentrert arbeid for å fullføre den enorme mengden arbeid som ble utført på den siste sesjonen i den 15. perioden.

Ved denne anledningen intervjuet avisen Dan Tri politbyråmedlem og formann for nasjonalforsamlingen Tran Thanh Man for å høre ham dele om viktige milepæler i nasjonalforsamlingens historie, spesielt den 15. nasjonalforsamlingsperioden – en periode med mange «enestående» ting.

– Når man ser tilbake på de siste 80 årene, fra Tan Trao nasjonalkongress – forgjengeren til den vietnamesiske nasjonalforsamlingen – til fødselen av den første nasjonalforsamlingen og dens 15 perioder, har nasjonalforsamlingen alltid fulgt nasjonen, avgjort viktige saker i henhold til folkets vilje og ambisjoner; utført funksjonene med grunnlovsutforming, lovgivning, overordnet tilsyn og avgjort viktige saker i landet på en god måte.

Nasjonalforsamlingens fødsel er et resultat av vårt folks revolusjonære kamp under den kloke ledelsen til Vietnams kommunistparti og den store president Ho Chi Minh.

Nasjonalforsamlingens dannelsesprosess og fødsel er krystalliseringen av det riktige valget, og kombinerer patriotisme på en smidig måte med de universelle verdiene i marxismen-leninismen og Ho Chi Minh-tanken, i samsvar med folkets ambisjoner og lovene for historisk utvikling.

Nasjonalforsamlingen har alltid vært selve symbolet på den store nasjonale enheten; folkets nasjonalforsamling, av folket, for folket. I sin struktur og organisering har nasjonalforsamlingens aktiviteter alltid sikret representasjon for alle folkeslag, etnisiteter, religioner og sosiale komponenter. I løpet av 15 perioder har nasjonalforsamlingen kontinuerlig utviklet og bygget en solid posisjon i folkets hjerter.

Nasjonalforsamlingen er folkets høyeste representasjonsorgan, det høyeste statlige maktorganet i Den sosialistiske republikken Vietnam, som alltid har blitt konsekvent og grundig bekreftet i partiplattformen, institusjonalisert i landets grunnlover og rettssystem.

Nasjonalforsamlingen forstår alltid partiets retningslinjer, synspunkter og politikk på en god måte og anvender den korrekt i sin lovgivningsvirksomhet, sitt tilsyn og sin beslutningstaking i viktige saker i landet.

Utviklingen av Nasjonalforsamlingen er en prosess med kontinuerlig arv, konstant innovasjon og forbedring i både organisering og drift, som oppfyller kravene og oppgavene i hvert revolusjonære stadium. Den praktiske erfaringen fra den forrige Nasjonalforsamlingen er alltid en verdifull lærdom for forbedring, konsolidering, innovasjon og forbedring av kvaliteten på aktivitetene til den neste Nasjonalforsamlingen.

– Den 15. nasjonalforsamlingens periode er en spesiell periode, i en kontekst med mange utfordringer, den kompliserte Covid-19-pandemien, naturkatastrofer, alvorlige klimaendringer og uforutsigbare svingninger i verdens politiske og økonomiske situasjon. Arbeidsmengden i løpet av perioden har økt mange ganger sammenlignet med tidligere perioder, med mange viktige problemstillinger, nytt, komplekst og enestående innhold.

I den situasjonen har nasjonalforsamlingen gjort en kontinuerlig innsats for å bekrefte sin rolle som det høyeste statlige maktorganet, det høyeste representative organet for folket, og demonstrert sin dyktighet, intelligens, innovasjon, styrket profesjonalitet, publisitet, åpenhet, demokrati og effektivitet, og utført funksjonene som grunnlovsutforming, lovgivning, overordnet tilsyn og avgjørelse i viktige saker i landet, samt parlamentarisk diplomatisk virksomhet, og satt mange fremragende spor.

Nasjonalforsamlingen har sterkt fremmet sin rolle i å perfeksjonere institusjoner og lover; endringen og suppleringen av en rekke artikler i 2013-grunnloven har raskt institusjonalisert partiets viktigste politikk, spesielt når det gjelder organiseringen av statsapparatet i retning av «effektivisering, effektivitet, produktivitet, nærhet til folket, nærhet til folket, nærhet til virkeligheten».

Lovgivende aktiviteter har blitt sterkt innovert når det gjelder tenkning, konstruksjonsprosess og tidlig forberedelse på avstand; fremme rollen til å "være ett skritt foran når det gjelder institusjoner", reagere raskt på nye situasjoner, møte praktiske krav; politikk setter alltid mennesker og bedrifter i sentrum, og fjerner aktivt vanskeligheter og hindringer for å bidra til å frigjøre produksjonskapasitet, mobilisere og effektivt bruke alle ressurser til fordel for nasjonal utvikling.

For første gang sendte nasjonalforsamlingen frem retningen for lovutformingsprogrammet for hele perioden til politbyrået for behandling og godkjenning. Gjennomgangen av juridiske dokumenter ble aktivt implementert, og mange motstridende, overlappende og upassende forskrifter ble oppdaget og raskt håndtert, noe som sikret enhet, synkronisering og gjennomførbarhet i rettssystemet.

Nasjonalforsamlingen følger alltid med på, skaper og bidrar aktivt til landets utviklingsprosess, noe som tydelig demonstreres ved å bistå regjeringen i å raskt fjerne institusjonelle flaskehalser og skape ny momentum for landets vekst og utvikling.

Nasjonalforsamlingen besluttet også å oppjustere målet for økonomisk vekst for 2025, noe som viser sin besluttsomhet og innsats for å implementere sosioøkonomiske utviklingsmål for perioden 2021–2025, og bidra til å konsolidere og skape et solid grunnlag for å oppnå tosifret vekst i tiden som kommer.

Tilsynsaktivitetene har blitt styrket, fokusert og betydelige, med mange praktiske nyvinninger; konsentrert om områder og problemstillinger av aktuell betydning, med betydelig innvirkning på sosioøkonomisk utvikling og folks liv.

For første gang ble Nasjonalforsamlingens tilsynsforum organisert med suksess; sammen med diskusjonen i salen av rapporten om resultatene av tilsynet med behandlingen av velgernes begjæringer; resultatene av mottak av borgere, håndtering av begjæringer og tilsyn med behandlingen av klager og oppsigelser sendt til Nasjonalforsamlingen, ... noe som har bidratt betydelig til arbeidet med å perfeksjonere loven, avgjøre viktige saker i landet, forbedre effektiviteten og produktiviteten i kontrollen av statsmakten, driften av statsapparatet og ansvaret for å utføre offentlige plikter, noe som har blitt høyt verdsatt og enige om av velgerne og folket.

Beslutningsprosessen i viktige nasjonale spørsmål har blitt fundamentalt reformert; Nasjonalforsamlingen har fulgt og koordinert tett med regjeringen og relevante etater for å avgjøre mange viktige og strategiske spørsmål, raskt respondert på virkeligheten, bidratt til rask og bærekraftig sosioøkonomisk utvikling, sikret praktisk omsorg for sosial trygghet, utdanning og helse for folket, og samtidig avgjort revolusjonerende spørsmål angående organiseringen av statsapparatet.

Nasjonalforsamlingens utenriksaktiviteter har blitt fremmet både bilateralt og multilateralt, grundig implementert på mange nivåer, oppnådd mange gode resultater, skapt et sterkt inntrykk og bidratt til å heve nivået på Vietnams utenriksaktiviteter, sammen med de generelle suksessene til partiets utenrikssaker og statsdiplomati.

Innenfor rammen av multilaterale parlamentariske mekanismer som Den interparlamentariske union (IPU), ASEANs interparlamentariske forsamling (AIPA), Asia-Pacific Parliamentary Forum (APPF), Den fransktalende parlamentariske union (APF) og Asian Parliamentarians' Forum on Population and Development (AFPPD), har den vietnamesiske nasjonalforsamlingen aktivt deltatt og bidratt med mange viktige initiativer.

For første gang arrangerte den vietnamesiske nasjonalforsamlingen den 9. globale konferansen for unge parlamentarikere med deltakelse fra mer enn 300 unge parlamentarikere og delegater fra mer enn 70 land.

Måten å organisere nasjonalforsamlingens sesjoner på har også blitt forbedret, innovert og fleksibelt tilpasset realitetene. XV-perioden har det største antallet sesjoner noensinne, og er den første perioden i sin virkehistorie at nasjonalforsamlingen organiserte 19 sesjoner, inkludert 9 ekstraordinære sesjoner for raskt å behandle og avgjøre viktige og presserende saker, i samsvar med de praktiske kravene.

Nasjonalforsamlingen har vært eksemplarisk i å organisere apparatet, og samtidig proaktivt implementere tildelte oppgaver for å samarbeide med hele det politiske systemet for resolutt å sette den lokale styringsmodellen med to nivåer i drift fra 1. juli 2025, noe som har blitt anerkjent og høyt verdsatt av partiets sentralkomité, politbyrået og sekretariatet.

Nasjonalforsamlingen har aktivt tatt i bruk vitenskap, teknologi, innovasjon og nasjonal digital transformasjon; fremmet bruken av kunstig intelligens, digital transformasjon, bygget digital infrastruktur, utviklet spesialiserte plattformer og systemer, og i utgangspunktet bidratt til modernisering og forbedring av effektiviteten i nasjonalforsamlingens virksomhet.

Samtidig ble organiseringen av 80-årsjubileet for det første parlamentsvalget for å velge Vietnams nasjonalforsamling forberedt tidlig, med mange meningsfulle og praktiske aktiviteter. Nasjonalforsamlingen organiserte også for første gang et svært høytidelig, meningsfullt og rørende møte mellom generalsekretær To Lam og nesten 2000 representanter fra nasjonalforsamlingen fra alle perioder.

– Med stolte prestasjoner i praktiske aktiviteter de siste fem årene har den 15. nasjonalforsamlingen trukket mange viktige lærdommer.

Det ene er å sikre partiets absolutte og omfattende lederskap over nasjonalforsamlingen. Dette er en viktig faktor, et nøkkelspørsmål for at nasjonalforsamlingen skal kunne utføre alle de viktige oppgavene som partiet, staten og folket har tildelt gjennom hele sin periode.

For det andre, arve og sterkt fremme prestasjonene og lærdommene fra Nasjonalforsamlingens tidligere perioder, spesielt ånden av solidaritet, innovasjon, ekte demokrati, åpenhet og transparens. Nasjonalforsamlingen sikrer prinsippet om kollektivt arbeid og flertallsbeslutninger, og fremmer den kollektive intelligensen til Nasjonalforsamlingens representanter for å ta kvalitetsmessige og gjennomførbare beslutninger.

For det tredje, en tydelig definering av den sentrale rollen til nasjonalforsamlingens representanter, som den viktigste faktoren som bestemmer kvaliteten, effektiviteten og produktiviteten til nasjonalforsamlingens virksomhet. Å øke antallet heltidsrepresentanter i nasjonalforsamlingen, forbedre deres kapasitet, kvalifikasjoner, operative ferdigheter og fremme fagkunnskap, bidrar betydelig og praktisk til implementeringen av nasjonalforsamlingens oppgaver og fullmakter.

For det fjerde er det proaktiv, besluttsom, standhaftig, samlet og enhetlig handling fra hele det politiske systemet; konsentrasjonen, klarheten, styrken og den avgjørende handlingen fra statlige etater; forbedringen av effektiv koordinering og samarbeid med etater og organisasjoner på sentralt og lokalt nivå; ånden av «koordinering – kameratskap – klar arbeidsdeling» mellom nasjonalforsamlingen og regjeringen i hele lovgivningsprosessen, tilsynet og beslutningstakingen i viktige nasjonale spørsmål, spesielt fra den åttende sesjonen og utover.

For det femte må nasjonalforsamlingen stole på folket, og nasjonalforsamlingens representanter må ha nære forbindelser med velgerne og folket, og dermed skape tillit, posisjon og prestisje hos folket. Nasjonalforsamlingen tar jevnlig hensyn til velgernes tanker og ambisjoner og livets praktiske behov for å gi råd om rettidig kunngjøring, endring og supplering av lovbestemmelser.

For det sjette, en fyldigere og dypere forståelse av posisjonen, rollen og viktigheten av Nasjonalforsamlingens tilsynsfunksjon, plassert i nært forhold til landets konstitusjonelle, lovgivende og beslutningstakende funksjoner. Nasjonalforsamlingen gjennomgår, studerer og perfeksjonerer proaktivt det juridiske systemet for tilsyn, og sikrer regelmessig, omfattende, offentlig og demokratisk tilsynsvirksomhet, med fokus på presserende og fremtredende spørsmål i samfunnet og statlige forvaltningsaktiviteter.

For det syvende, i utenrikssaker, har Nasjonalforsamlingen koordinert tett med Nasjonalforsamlingens etater; med partiets utenrikssaker, Utenriksdepartementet og andre sektorer, nivåer og felt, for å fremme den pionerrollen som ligger i å bidra til å opprettholde et fredelig og stabilt miljø, og på en solid måte sikre landets suverenitet, enhet og territoriale integritet.

For det åttende har organiseringen og driften av rådgivnings- og støtteapparatet også blitt omorganisert i en strømlinjeformet, profesjonell, effektiv og moderne retning. Å bygge et team av høyt kvalifiserte rådgivende ansatte med god forståelse av lov, politikk og analytiske og prognostiske ferdigheter har blitt en viktig faktor som bidrar til å sikre kvaliteten og effektiviteten av rådgivningsarbeidet og tjenesten til nasjonalforsamlingen.

For det niende må nasjonalforsamlingen stadig forbedre og innovere arbeidsmetoder; proaktivt utnytte og anvende digital teknologi og kunstig intelligens (KI) for å forkorte arbeidsbehandlingstiden og forbedre kvaliteten og effektiviteten i driften.

I tillegg til resultatene har Nasjonalforsamlingens aktiviteter fortsatt begrensninger som må overvinnes, slik som ferdigstillelse av institusjoner som ikke fullt ut har oppfylt kravene til utviklingspraksis, ikke er kompatible med konteksten av dyp internasjonal integrasjon og nye innenlandske sosioøkonomiske problemer. Lovgivningsprogrammet må fortsatt justeres og suppleres; noen lovbestemmelser er fortsatt begrensede, mangler synkronisering, gjennomførbarhet og lav forutsigbarhet.

Det er fortsatt begrensninger i tilsyn og beslutningstaking av viktige nasjonale saker. Noen nye saker som har skapt offentlig harme har ikke blitt raskt overvåket; oppfordringen til og overvåkingen av anbefalinger etter tilsyn har i noen tilfeller ikke vært drastisk og effektiv.

Overvåkingen av implementeringen av avtaler og resultatene av utenriksaktiviteter er ikke særlig effektiv; vennskapsorganisasjonenes aktiviteter er fortsatt formelle. Rådgivningsarbeid og organisering for å tjene nasjonalforsamlingens aktiviteter er noen ganger passivt. Selv om investeringer i IT-infrastruktur, digital transformasjon og fasiliteter har fått oppmerksomhet, er det fortsatt visse vanskeligheter ...

– Den 10. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen er svært viktig. Det er den ordinære sesjonen på slutten av året og også den siste sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen, med mål om å fullføre periodens oppgaver mest mulig fullstendig.

På denne sesjonen forventes det at nasjonalforsamlingen skal gjennomgå og avgjøre en usedvanlig stor mengde arbeid, spesielt lovgivningsarbeid (med 53 lover og resolusjoner om juridiske normer), sammen med mange grunnleggende innhold for å implementere målene og oppgavene innen sosioøkonomisk utvikling, nasjonalt forsvar, sikkerhet, utenrikssaker og sosial sikkerhet .

Nasjonalforsamlingen vil ha et sterkt fokus på og bruke mer enn 80 % av hele sesjonens tid på å perfeksjonere institusjoner og lover.

Av disse behandlet og godkjente nasjonalforsamlingen 20 lovutkast for å endre gjeldende lover i sin helhet; 16 lovutkast som endrer og utfyller en rekke artikler i nesten 40 andre lover; 13 nye lover som regulerer svært aktuelle spørsmål, som for eksempel: lov om digital transformasjon, lov om kunstig intelligens, lov om e-handel, lov om spesialiserte domstoler ved Det internasjonale finanssenteret, osv.

Nasjonalforsamlingen vil også behandle og godkjenne fire resolusjoner om spesifikke og spesielle mekanismer og retningslinjer for å implementere resolusjonene 59, 71 og 72 fra politbyrået og fjerne vanskeligheter og hindringer i organiseringen av implementeringen av jordloven.

I tillegg skal nasjonalforsamlingen gjennomgå og avgjøre justeringer av den nasjonale hovedplanen; 3 nasjonale målprogrammer (inkludert 1 program integrert fra 3 nasjonale målprogrammer implementert i forrige periode); evaluere resultatene av implementeringen av 5-årsplaner for sosioøkonomisk utvikling; omstrukturering av økonomien; mellomlangsiktige offentlige investeringer; nasjonalfinansiering...; føre tilsyn med implementeringen av nasjonalforsamlingens resolusjoner om tematisk tilsyn og utspørring; utføre personalarbeid, oppsummere perioden og gi uttalelser om utkast til dokumenter som sendes inn til den 14. nasjonale partikongressen.

Innholdet og retningslinjene som nasjonalforsamlingen skal vurdere og avgjøre på den 10. sesjonen er alle svært viktige, og mange av dem er vanskelige, nye og kompliserte, og krever omfattende vurdering og evaluering med et åpent og kreativt tankesett. Av disse vil 46/53 lovutkast og normative resolusjoner bli vurdert og godkjent i henhold til prosessen på én sesjon eller i henhold til en forkortet rekkefølge og prosedyre.

– Den nye perioden vil være en viktig milepæl på landets nye utviklingsvei, med en betydelig fremtidsorientering. Ovennevnte situasjon stiller store krav og oppgaver til arbeidet i Nasjonalforsamlingen.

Den 16. nasjonalforsamlingen og påfølgende perioder må fortsette å fokusere sterkt på lovgivning, gjennomgang av smutthull, hull, hindringer og flaskehalser i loven for å endre, supplere og perfeksjonere, og gjøre institusjoner om fra flaskehalser til konkurransefortrinn og utviklingsdrivere.

For det første må nasjonalforsamlingen fortsette å tenke nytt, utføre de tre viktigste funksjonene på en god måte: lovgivning, overordnet tilsyn og avgjørelser i viktige nasjonale spørsmål. Lovgivende aktiviteter må identifiseres som «gjennombruddenes gjennombrudd», må fortsette, bane vei, lede landets utvikling, oppmuntre til kreativitet, frigjøre all arbeidskraft og frigjøre alle ressurser for utvikling; sikre rettferdig konkurranse, forbedre integreringskapasiteten; fokusere på nye områder som digital økonomi, digitale eiendeler, data, fornybar energi, grønn vekst, sirkulærøkonomi, miljø, klimaendringer, ikke-tradisjonelt forsvar og sikkerhet, osv.

Overvåkingsaktiviteter må fokusere på problemstillinger som arealforvaltning, ressurser, miljø, antikorrupsjon, avfallsforebygging, beskyttelse av menneskerettigheter, sivile rettigheter... Nært knyttet til virkeligheten og folks tilbakemeldinger, øke spørreundersøkelser på grasrotnivå, lytte til meninger fra virkeligheten, fra velgere og næringslivet for å nøyaktig identifisere problemstillinger og flaskehalser i sosioøkonomien, og dermed ha fleksible, rettidige og realistiske politiske tiltak.

Aktiviteter for å avgjøre viktige nasjonale spørsmål må sikre objektivitet og upartiskhet. Alle avgjørelser må virkelig sette nasjonens, folkets og folkets interesser over alt annet. Først og fremst må vi resolutt forhindre og eliminere all påvirkning fra gruppeinteresser og alle negative virkninger utenfra.

For det andre må nasjonalforsamlingen fortsette å fremme sin rolle og opprettholde ansvaret til nasjonalforsamlingsrepresentantene . Hver nasjonalforsamlingsrepresentant må vise ønske om å bidra, tørre å tenke, tørre å gjøre, tørre å innovere, tørre å ta ansvar og virkelig være en lojal representant for folkets vilje og ambisjoner.

For det tredje, fortsette å studere og forbedre måten Nasjonalforsamlingen og dens etater opererer på, sikre effektivitet, redusere formalitet og øke innholdet. Fokuset er på å fortsette å forbedre utarbeidelsen av dagsordener for sesjoner, metoder for diskusjon, debatt, spørsmålsstillere og svar på spørsmål, verifiseringsprosessen, organisering av tilsyn og møter med velgerne; den sentrale rollen til heltidsrepresentanter i Nasjonalforsamlingen; og måten Nasjonalforsamlingens etater opererer på.

For det fjerde er det nødvendig å styrke den omfattende digitale transformasjonen i Nasjonalforsamlingens aktiviteter, bygge en "digital Nasjonalforsamling", anvende kunstig intelligens (KI), betrakte oppgaven med innovasjon og digital transformasjon som et gjennombrudd i organisering av implementeringen av funksjoner og oppgaver til Nasjonalforsamlingen, Nasjonalforsamlingens etater og Nasjonalforsamlingens representanter, og den digitale populariseringsbevegelsen må gjennomføres regelmessig og kontinuerlig.

For det femte er det nødvendig å styrke koordineringen mellom etater i nasjonalforsamlingen, regjeringen, Vietnams fedrelandsfront, den øverste folkedomstolen, den øverste folkeadvokaten, statsrevisjonen og relevante etater i forberedelsen av innhold som skal legges frem for nasjonalforsamlingen, for å sikre konsistens og effektivitet. I tillegg er det nødvendig å fortsette å forbedre organiseringen av rådgivnings- og støtteapparatet i retning av effektivisering, profesjonalitet og effektiv drift; gjennomgå funksjoner og oppgaver for å fortsette å omorganisere, unngå overlapping og tydelig definere rollene til rådgivnings- og støtteorganene.

Innhold: Hoai Thu

Design: Tuan Huy

5. november 2025 - 05:56

Kilde: https://dantri.com.vn/thoi-su/hoat-dong-lap-phap-di-truoc-mo-duong-dan-dat-su-phat-trien-cua-dat-nuoc-20251104131849209.htm