Over 1,7 billioner VND holdes for tiden i fond utenfor budsjettet, men utbetalingsraten er lav.

Nestleder for delegasjonen fra Hai Phong bys nasjonalforsamling, Nguyen Thi Viet Nga, taler i nasjonalforsamlingen om morgenen 30. oktober (bilde levert av kontoret til delegasjonen fra Hai Phong bys nasjonalforsamling og folkerådet).

Ettermiddagen 30. oktober, i en tale på den 10. sesjonen av den 15. nasjonalforsamlingen , satte delegat Nguyen Thi Viet Nga, medlem av bypartikomiteen og nestleder for delegasjonen til Hai Phong bys nasjonalforsamling, stor pris på regjeringens rapport om gjennomføringen av finansplanen for 2025 og den anslåtte planen for 2026 for ikke-budsjettmessige statlige finansielle midler forvaltet av sentralregjeringen.

Dette fondssystemet avdekker imidlertid fortsatt flaskehalser. Representant Nguyen Thi Viet Nga pekte på fem mangler, inkludert juridiske mangler og institusjonelle konflikter; forsinkelser i utstedelse av veiledende dokumenter om driftsforskrifter; lav effektivitet i kapitalutnyttelsen, der mange fond har store overskudd, men ikke klarer å absorbere dem.

Det er verdt å merke seg at over 1,7 millioner milliarder VND for tiden holdes i systemet med statlige finansfond utenfor budsjettet (ifølge regjeringsrapporten ). Den gjennomsnittlige utbetalingsraten er bare rundt 70–80 %, og noen fond har bare utbetalt 30–40 %.

Fond som tilhører sektorene sosialforsikring, helseforsikring og arbeidsledighetstrygd holder en stor mengde ubrukte penger, hovedsakelig investert i statsobligasjoner. Selv om disse obligasjonene er trygge, gir de lav avkastning og optimaliserer ikke ressursutnyttelsen.

I mellomtiden har utviklingsfond som Utviklingsfondet for små og mellomstore bedrifter eller Støttefondet for kooperativer vanskeligheter med å få tilgang til ytterligere finansiering på grunn av prosedyremessige barrierer og kredittbegrensninger.

Representant Nguyen Thi Viet Nga pekte også på mangler i tverrsektoriell koordinering, mangel på synkronisering, frakoblede data og uklare mekanismer for mobilisering av sosiale ressurser og saminvestering.

«De fleste fondene er fortsatt sterkt avhengige av statsbudsjettet. Modeller for å mobilisere ressurser utenfor budsjettet, som samfinansiering, samsvarende midler eller offentlig-private partnerskap, er bare i forsøksfasen og har ennå ikke blitt legalisert. Dette begrenser midler som potensielt kan bli økonomiske verktøy for innovasjon, grønn transformasjon eller oppstartsbedrifter.» «Budsjettsirkelen», vurderte representant Nguyen Thi Viet Nga.

For å håndtere disse manglene foreslo delegat Nguyen Thi Viet Nga seks viktige løsninger. Disse inkluderer å forene det juridiske rammeverket for finansielle midler utenfor budsjettet, tydelig definere etableringskriterier, driftsmekanismer, styringsmodeller og uavhengige revisjonsprosedyrer.

Utstede manglende dekreter og forskrifter raskt, og prioritere midler som venter på operative mekanismer, som det offentlige telekommunikasjonsfondet, miljøvernfondet og investeringsstøttefondet.

Etablere et landsdekkende, sammenkoblet digitalt overvåkingssystem og publisere data om inntekter, utgifter, fondssaldo og utbetalinger med jevne mellomrom på Finansdepartementets informasjonsportal.

Gjennomgå og omorganiser fond som opererer ineffektivt eller har overlappende funksjoner; fond med utbetalingsrater under 70 % i to påfølgende år må sende inn en plan for overføring eller konsolidering.

Utvide mekanismer for mobilisering av sosiale ressurser, spesielt gjennom midler til bedriftsutvikling, kooperativer, innovasjon og turisme, via saminvestering, samsvarende midler og betinget risikodeling.

Forbedre effektiviteten ved bruk av ledig kapital i forsikringsfond, innenfor trygge grenser for å bevare og utvikle fondene samtidig som prinsippet om bærekraftig sosial trygghet sikres.

«Effektiv forvaltning og bruk av statlige midler utenfor budsjettet er en test av kapasiteten til moderne, transparent og effektiv offentlig finansforvaltning. Hvis det drives riktig, vil dette være en viktig tilleggsressurs for grønn økonomisk utvikling, innovasjon og sosial velferd, som bidrar til å redusere byrden på statsbudsjettet og øke offentlig tillit til effektiv bruk av skattepenger», understreket representant Nguyen Thi Viet Nga i forsamlingssalen.

Kommentar (0)