Internasjonal pressekonferanse om endring av en rekke artikler i grunnloven og implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen

Om morgenen 17. juni i Hanoi ledet og koordinerte den sentrale propaganda- og utdanningskommisjonen med nasjonalforsamlingskontoret, den sentrale organiseringskomiteen, innenriksdepartementet og utenriksdepartementet for å organisere en internasjonal pressekonferanse om endring og supplering av en rekke artikler i grunnloven fra 2013 og implementering av den todelte organisasjonsmodellen for lokalt styre fra 1. juli 2025.

Kamerat Pham Tat Thang, medlem av partiets sentralkomité og nestleder for den sentrale propaganda- og utdanningskommisjonen for massemobilisering, ledet pressekonferansen. Foto: An Dang/VNA

Pressekonferansen ble ledet av: Nestleder for den sentrale propaganda- og utdanningskommisjonen Pham Tat Thang; nestleder i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Nguyen Phuong Thuy; viseinnenriksminister Truong Hai Long; viseutenriksminister Le Anh Tuan; visefinansminister Ho Sy Hung.
Mange innenlandske og internasjonale journalister deltok på pressekonferansen.

Historisk betydning og langsiktig visjon

Pham Tat Thang, nestleder for den sentrale propaganda- og massemobiliseringskommisjonen, uttalte følgende under pressekonferansen: Den 9. sesjonen i den 15. nasjonalforsamlingen , 16. juni 2025, vedtok med et svært høyt antall stemmer resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov og loven om organisering av lokalt styre (endret) «er en stor begivenhet av historisk betydning for Vietnam, som skaper et solid juridisk grunnlag for organisering og drift av lokale myndigheter i henhold til den todelte modellen for lokalt styre, organisert for første gang i Vietnam, for å tjene til gjennomføringen av partiets og statens viktige politikk for nasjonal utvikling på alle felt, og sikre nasjonalt forsvar, sikkerhet og internasjonal integrasjon».

Ifølge Pham Tat Thang er hovedmålet med å endre og supplere grunnloven og omorganisere den lokale styringsmodellen denne gangen: å bygge et styre som er nær folket, tjener folket bedre, og samtidig åpner opp en ny situasjon i nasjonal utvikling med en langsiktig visjon, i hvert fall for de neste 100 årene.

Fru Nguyen Phuong Thuy, nestleder i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, sa at Vietnam har hatt fem grunnlover siden landets grunnleggelse. Av disse er grunnloven fra 2013 grunnloven for perioden med omfattende og synkron økonomisk og politisk renovering, som oppfyller kravene til nasjonal oppbygging og forsvar og internasjonal integrasjon.

Nestleder i nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Nguyen Phuong Thuy, svarer på journalisters spørsmål. Foto: An Dang/VNA

Nestlederen i komiteen for lov og rettferdighet understreket at i sammenheng med at Vietnam går inn i en æra med omfattende innovasjon og bærekraftig utvikling av nasjonen, under ledelse av Vietnams kommunistparti, er det et presserende behov for å endre og supplere en rekke artikler i 2013-grunnloven for å skape et konstitusjonelt grunnlag for gjennomføringen av oppgaven med å effektivisere organiseringen av det politiske systemet og perfeksjonere den todelte lokale styringsmodellen i retning av å være nærmere folket, tjene folket bedre, og samtidig åpne opp en ny utviklingsfremtid for landet.

Fra 6. mai til 5. juni 2025 kom det inn mer enn 280 millioner kommentarer fra personer, etater og organisasjoner på både sentralt og lokalt nivå om alt innhold og bestemmelser i utkastet til resolusjon, med en svært høy godkjenningsrate på et gjennomsnitt på 99,75 %.

Angående innholdet i resolusjonen sa nestleder i komiteen for lov og rettferdighet, Nguyen Phuong Thuy, at resolusjon nr. 203/2025/QH 15, som endrer og supplerer en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov, som nettopp er vedtatt av nasjonalforsamlingen, består av to artikler, hvorav artikkel 1 endrer og supplerer fem av totalt 120 artikler i den nåværende grunnloven, inkludert artikkel 9, artikkel 10, paragraf 1, artikkel 84, artikkel 110 og artikkel 111. Artikkel 2 i resolusjonen fastsetter ikrafttredelsesdatoen og overgangsbestemmelsene.

Mer spesifikt, endre og utfylle bestemmelsene om Vietnams fedrelandsfront og sosiopolitiske organisasjoner i artikkel 9; om vietnamesiske fagforeninger i artikkel 10; bestemmelsene om retten til å fremme lovutkast og utkast til forordninger for sosiopolitiske organisasjoner i paragraf 1, artikkel 84; administrative organisasjoner og enheter i artikkel 110; bestemmelsene om lokale myndigheter i artikkel 111 i grunnloven.

Viseminister i innenrikssaker, Truong Hai Long, svarer på spørsmål fra innenlandske og utenlandske pressebyråer. Foto: An Dang/VNA

Nestlederen i komiteen for lov og rettferdighet sa også at nasjonalforsamlingen for tiden vurderer å endre, supplere og vedta mange andre lover og resolusjoner på denne niende sesjonen for å sikre samtidig implementering med det endrede innholdet i grunnloven, slik som loven om organisering av lokalt styre (endret); lov om kadrer og embetsmenn (endret); lov om endring og supplering av en rekke artikler i loven om kunngjøring av juridiske dokumenter...

Forventninger til implementering av den todelte lokale forvaltningsmodellen

Viseminister for innenrikssaker, Truong Hai Long, presenterte detaljer om implementeringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen, som vil tre i kraft 1. juli 2025, og sa at nasjonalforsamlingen, basert på nasjonalforsamlingens resolusjon om endring og supplering av en rekke artikler i grunnloven, vedtok 16. juni 2025 loven om organisering av lokalt styre (endret) som skal tjene som grunnlag for regjeringen samt relevante departementer, grener og sentrale etater for å utstede juridiske dokumenter, veiledningsdokumenter og direktiver for å implementere organiseringen av den todelte lokale forvaltningsmodellen i Vietnam fra 1. juli 2025.

Loven består av 7 kapitler og 54 artikler. Følgelig har Vietnam etter omorganiseringen 34 administrative enheter på provinsielt nivå, inkludert 6 sentralstyrte byer og 28 provinser; det er 3321 administrative enheter på kommunenivå, inkludert 2621 kommuner, 687 valgkretser og 13 spesialsoner. Loven har fullført prinsippene om desentralisering og desentralisering mellom sentralregjeringen og lokale myndigheter og mellom lokale myndighetsnivåer på en vitenskapelig, synkron og enhetlig måte; og tydelig avgrenset myndigheten mellom folkekomiteen og den enkelte lederen av folkekomiteen. Dermed skapes forutsetninger for å bygge en fleksibel og effektiv forvaltningsmekanisme, og oppmuntres til initiativ og kreativitet hos ledere for statlige administrative etater på lokalt nivå.

Viseminister for innenrikssaker, Truong Hai Long, bemerket også at loven spesifikt gir formannen for den provinsielle folkekomiteen myndighet til, om nødvendig, å direkte lede løsningen og håndteringen av saker underlagt underordnede etater, med mål om å ikke tillate at løsningen av arbeids- og administrative prosedyrer for personer og bedrifter blir forsinket, overbelastet eller ineffektiv.

Scene fra den internasjonale pressekonferansen om endring og supplering av en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov. Foto: An Dang/VNA

Som svar på journalisters spørsmål om forberedelsene til å organisere den nye lokale styringsmodellen, sa Truong Hai Long at Vietnam har tatt mange «synkrone, strenge og omfattende» skritt, inkludert: Fullføring av det juridiske grunnlaget fra grunnloven til underlovdokumenter; utvikling av en rimelig bemanningsplan, med fokus på kapasitet og erfaring, spesielt på det nye kommunenivået; investering i fysiske fasiliteter og digital infrastruktur for å sikre sammenkoblede administrative prosedyrer; og fremme propaganda for å skape høy enighet blant folket.

Til tross for innledende vanskeligheter som å fullføre et stort volum juridiske dokumenter på kort tid, påvirke tankegangen til tjenestemenn og embetsmenn når de effektiviserer apparatet, utfordringer med å forbedre kapasiteten på kommunenivå og folks bekymringer om endringer i administrative prosedyrer, bekreftet viseinnenriksminister Truong Hai Long at regjeringen har løsninger, og forpliktet seg til at «administrative prosedyrer ikke må avbrytes, men må være kontinuerlige».

Innvirkning på forretningsmiljøet og investeringsattraksjoner

Som svar på journalisters spørsmål om forberedelsene til organiseringen av administrative enheter på provinsielt nivå, la visefinansminister Ho Sy Hung til at forberedelsesarbeidet har blitt utført svært nøye, med gjennomgang av opptil 5000 juridiske dokumenter, identifisering av 6738 oppgaver på alle nivåer og en klar fordeling av 2718 nøkkeloppgaver mellom sentralt og lokalt nivå. Spesielt vil 1470 oppgaver bli desentralisert og overført til lokale myndigheter, og 1248 oppgaver vil bli fordelt mellom provinsielt og kommunalt nivå. Regjeringen har også utstedt 28 dekreter om desentralisering og delegering av fullmakter.

Som svar på spørsmål fra internasjonale journalister om bekymringer om virkningen på næringsmiljøet som følge av organiseringen av provinsielle administrative enheter og organiseringen av lokale myndigheter på to nivåer, bekreftet viseminister Ho Sy Hung at disse endringene ikke påvirker eller gjør det vanskelig for nærings- og investeringsmiljøet, men i stedet vil skape et større rom for økonomisk og sosial utvikling og forenkle administrative prosedyrer, delegere makt til styrende enheter; og dermed redusere administrative prosedyrer ettersom regjeringen har satt et mål om å redusere minst 30 % av administrative prosedyrer, noe som bidrar til å forkorte tiden og kostnadene ved å overholde administrative prosedyrer.

Representanter fra nasjonale og internasjonale diplomatiske etater deltok på pressekonferansen. Foto: An Dang/VNA

Når det gjelder politikken for å tiltrekke seg utenlandske investeringer, understreket herr Ho Sy Hung at politikken for å tiltrekke seg utenlandske investeringer ikke avhenger av spørsmålet om å organisere tonivåstyre.

«Vietnam ønsker å implementere en lokal forvaltningsmodell med to nivåer i takt med prosessen med å omstrukturere apparatet og endre forvaltningsmekanismen for å sikte mot målet om å transformere til en proaktiv og konstruktiv stat som tjener folket, og som proaktivt støtter og skaper forutsetninger for at bedrifter kan investere og drive forretninger i Vietnam», bekreftet viseminister Ho Sy Hung.

Viet Duc (Vietnams nyhetsbyrå)

Kilde: https://baotintuc.vn/thoi-su/hop-bao-quoc-te-ve-sua-doi-mot-so-dieu-cua-hien-phap-va-trien-khai-mo-hinh-chinh-quyen-dia-phuong-2-cap-20250617140931322.htm