Det er nødvendig å slå sammen tre nasjonale målprogrammer.

(Chinhphu.vn) – Konsolideringen av tre nasjonale målprogrammer er nødvendig. Derfra er det mulig å forene én forvaltnings- og driftsmekanisme, slik at man unngår mange administrative prosedyrer og utsteder mange veiledende dokumenter med samme implementeringsinnhold, spesielt på grasrotnivå.

I den senere tid har implementeringen av de tre nasjonale målprogrammene oppnådd mange viktige resultater, og har aktivt bidratt til landets sosioøkonomiske utvikling.

Oppnår mange viktige resultater, men har fortsatt mangler og begrensninger

I den senere tid har implementeringen av de tre nasjonale målprogrammene oppnådd mange viktige resultater, som har bidratt positivt til landets sosioøkonomiske utvikling. Det nasjonale målprogrammet for ny bygdeutvikling, det nasjonale målprogrammet for bærekraftig fattigdomsreduksjon (perioden 2021–2025) har i hovedsak oppnådd og overgått målene og delmålene som er fastsatt av nasjonalforsamlingen og regjeringen for perioden 2021–2025, det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoriteter og fjellområder for perioden 2021–2030, og fase I 2021–2025 har fullført 6/9 målgrupper.

Resultatene som er oppnådd har bekreftet at retningslinjene og politikken er korrekte, og bidratt til omstrukturering og utvikling av landets økonomi i en rask og bærekraftig retning; infrastruktur, landlig utseende, det materielle og åndelige livet til bygdefolket har blitt omfattende forbedret; tusenårsmålene er nådd;...

Imidlertid er det fortsatt mangler og mangler i prosessen med å implementere programmene, blant annet: Det er fortsatt overlapping i omfang, mål og innhold mellom de tre programmene. Mottakerne av de tre programmene er fjellkommuner og fattige områder med etniske minoriteter; når det gjelder areal, er det mange fjellkommuner med etniske minoriteter som både er landlige og fattige kommuner; infrastrukturinvesteringer, støtte til levebrød og yrkesopplæringselementer overlapper hverandre i innhold.

Den uavhengige implementeringen av de tre programmene har tidligere møtt på noen vanskeligheter og hindringer i implementeringsprosessen, som spredte ressurser, langsom utbetaling av offentlig investeringskapital, lokaliteter (kommunenivå) som mottar mange investeringskapitalkilder til infrastruktur, noe som har ført til vanskeligheter med planlegging, rapportering og mobilisering av motpartskapital, overlapping i forvaltning og tilsyn, noe som gjør det vanskelig å evaluere programmenes effektivitet, reduserer investeringseffektiviteten og unnlater å utnytte komplementariteten mellom programmene.

Samle en styrings- og driftsmekanisme

Gitt manglene er det nødvendig å konsolidere de tre nasjonale målprogrammene. Derfra er det mulig å forene en forvaltnings- og driftsmekanisme, unngå å måtte gjennomføre mange administrative prosedyrer og utstede mange veiledende dokumenter med samme implementeringsinnhold, spesielt på grasrotnivå. Samtidig implementeres enhetlig desentralisering og ressurser til lokaliteter for å utføre og ta ansvar; sentralregjeringen erstatter ikke prosjekter og godkjenner ikke hvert prosjekt.

Samtidig gjennomfører vi det samme målet om å forbedre folks liv, spesielt i spesielt vanskelige områder, med sikte på bærekraftig fattigdomsreduksjon, bygge nye landlige områder som oppfyller nye, moderne, omfattende og bærekraftige standarder, fleksibel tilpasning til klimaendringer, sikre harmonisk utvikling mellom sosioøkonomisk utvikling og miljøvern, bevare landskap, kulturell identitet og tradisjonelle verdier.

I tillegg skal fusjonen også unngå overlappende politiske støttemottakere, spesielt investeringsinnhold for fattige kommuner, spesielt vanskeligstilte kommuner i etniske minoritets- og fjellområder; støtte til levebrød, yrkesutdanning , sysselsetting, bolig og migrasjon for fattige og etniske minoriteter i samme område.

Implementer politikken med å konsentrere ressurser på en god måte, investere med fokus på nøkkelpunkter og prioritere spesielt vanskelige områder. Forbedre effektiviteten i forvaltningen og bruken av statsbudsjettkapital, samt mobilisere maksimale juridiske ressurser for implementering. I tråd med modellen med lokalt styre på to nivåer (provins, kommune), ikke lenger distriktsnivå, som i dag.

I tillegg til fordelene har sammenslåingen av det nasjonale målprogrammet også noen begrensninger og problemer som må fokuseres på og løses. Det vil si at fremdriften i byggingen og rapporteringen til kompetente myndigheter mellom programmene er forskjellig. Selv om det nasjonale målprogrammet for sosioøkonomisk utvikling i etniske minoritets- og fjellområder har noe innhold og prosjekter som overlapper og ligner på noe av innholdet i det nasjonale målprogrammet for nybygg på landsbygda og bærekraftig fattigdomsreduksjon, er det imidlertid nødvendig å gjennomgå og gjenoppbygge (dette kan ikke gjøres ved hjelp av mekanisk inndatametode). Samtidig er det nødvendig å undersøke, gjennomgå og omdefinere mål; omfang, objekter; tid; revurdere programmets innvirkning på økonomi, samfunn, kultur, miljø, sikkerhet og orden; undersøke og gjenoppbygge retningen og prinsippene for tildeling av sentralbudsjettkapital, osv.

Når det gjelder prosedyrer, må byggingen av et nytt nasjonalt målprogram, basert på sammenslåing av tre nasjonale målprogrammer, følge prosedyrene som er foreskrevet i loven om offentlige investeringer, regjeringsdekret nr. 85/2025/ND-CP datert 8. april 2025, som beskriver implementeringen av en rekke artikler i loven om offentlige investeringer og andre relevante forskrifter.

Nguyen Hoang

Kilde: https://baochinhphu.vn/hop-nhat-3-chuong-trinh-muc-tieu-quoc-gia-la-can-thiet-102251015091902171.htm