Slutt på driften av administrative enheter på distriktsnivå fra 1. juli 2025

Resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov, slår tydelig fast at driften av administrative enheter på distriktsnivå over hele landet vil opphøre fra 1. juli 2025.

Om ettermiddagen 16. juni holdt presidentens kontor en pressekonferanse i presidentpalasset for å kunngjøre presidentens ordre om å kunngjøre nasjonalforsamlingens resolusjon som endrer og supplerer en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov og loven om organisering av lokalt styre (endret), forordningen som endrer og supplerer artikkel 10 i befolkningsforordningen, som ble vedtatt av nasjonalforsamlingen og den stående komiteen i den 15. nasjonalforsamlingen.

Scene der presidentens ordre om nasjonalforsamlingens resolusjon om endring og tillegg av en rekke artikler i grunnloven kunngjøres. (Foto: Minh Duc/VNA)

Pressekonferansen ble ledet av medlemmer av partiets sentralkomité: lederen av nasjonalforsamlingens komité for lov og rettferdighet, Hoang Thanh Tung, visepresident og generalsekretær i sentralkomiteen til Vietnams fedrelandsfront, Nguyen Thi Thu Ha; nestleder for president Pham Thanh Has kontor; viseinnenriksminister Truong Hai Long; visehelseminister Nguyen Thi Lien Huong; nestleder for nasjonalforsamlingens kontor, Nguyen Van Hien.

Å skape grunnlaget for å bygge et sterkt og velstående Vietnam

Resolusjon om endring og utfylling av en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov, bestående av to artikler.

Artikkel 1 endrer og utfyller 5 artikler og klausuler i den nåværende grunnloven (inkludert artikkel 9, artikkel 10, artikkel 84, klausul 1, artikkel 110 og artikkel 111); Artikkel 2 fastsetter ikrafttredelsesdatoen for resolusjonen, opphør av driften av administrative enheter på distriktsnivå og overgangsbestemmelser. Denne resolusjonen trer i kraft fra datoen for godkjenning (16. juni 2025).

Resolusjonen slår tydelig fast: Vietnams fedrelandsfront er en politisk allianseorganisasjon, en frivillig sammenslutning av politiske organisasjoner, sosiopolitiske organisasjoner, sosiale organisasjoner og typiske individer i sosiale klasser, lag, etniske grupper, religioner og vietnamesere bosatt i utlandet.

Vietnams fagforening, Vietnams bondeforening, Ho Chi Minhs kommunistiske ungdomsforbund, Vietnams kvinneforbund og Vietnamveteranforeningen er sosiopolitiske organisasjoner direkte underlagt Vietnams fedrelandsfront, etablert på frivillig basis, som representerer og beskytter medlemmenes legitime og juridiske rettigheter og interesser; organisert og opererer ensartet innenfor Vietnams fedrelandsfront; sammen med andre medlemsorganisasjoner i Den demokratiske rådgivende fronten, koordinerer og forener handlinger ledet av Vietnams fedrelandsfront.

I følge resolusjonen er de administrative enhetene i Den sosialistiske republikken Vietnam organisert i to nivåer, inkludert provinser og sentralstyrte byer og administrative enheter under provinser og sentralstyrte byer som foreskrevet i loven. Spesielle administrativ-økonomiske enheter opprettes av nasjonalforsamlingen.

Etablering, oppløsning, sammenslåing, deling og justering av administrative grenser må konsulteres med lokalbefolkningen og følge rekkefølgen og prosedyrene som er foreskrevet av nasjonalforsamlingen.

Lokale myndigheter er organisert i administrative enheter i Den sosialistiske republikken Vietnam.

Nestleder i presidentens kontor, Pham Thanh Ha, taler. (Foto: Minh Duc/VNA)

Lokale myndighetsnivåer inkluderer folkeråd og folkekomiteer organisert i administrative enheter som er passende for egenskapene til landlige, urbane og øyområder, som foreskrevet av nasjonalforsamlingen.

Lokale myndigheter i spesielle administrativ-økonomiske enheter foreskrives av nasjonalforsamlingen når de oppretter slike spesielle administrativ-økonomiske enheter.

Resolusjonen slår tydelig fast at driften av administrative enheter på distriktsnivå over hele landet vil opphøre fra 1. juli 2025.

Resolusjonen som endrer og supplerer en rekke artikler i Den sosialistiske republikken Vietnams grunnlov, vedtatt av nasjonalforsamlingen, markerte starten på en dyptgående institusjonell reform, som demonstrerer revolusjonerende innovasjon i organiseringen av det politiske systemet og nasjonalt styresett, og er det konstitusjonelle grunnlaget for en vellykket implementering av partiets og statens politikk for å effektivisere det politiske systemets apparat, og skaper grunnlaget for å bygge et sterkt og velstående Vietnam med lykkelige og fredelige mennesker.

Skape et solid juridisk grunnlag for organisering og drift av lokale myndigheter

Loven om organisering av lokalt styre (endret) består av 7 kapitler og 54 artikler; gjeldende fra godkjenningsdatoen (16. juni 2025).

Loven har demonstrert innovativ tenkning rettet mot moderne lokalt styresett, skaper utvikling, fjerner flaskehalser, frigjør ressurser og oppfyller målet om rask og bærekraftig vekst i lokaliteter spesielt og hele landet generelt i landets nye æra. Nasjonalforsamlingens godkjenning av denne loven har også historisk betydning, og skaper et solid juridisk grunnlag for organisering og drift av lokale myndigheter i henhold til den todelte lokale forvaltningsmodellen, som ble organisert for første gang i landet vårt.

Når det gjelder avgrensning av administrative enheter og organisering av lokale myndigheter i administrative enheter, etablerer loven en enhetlig organisasjonsmodell med to nivåer for lokal forvaltning (provinsielt og kommunalt nivå) over hele landet. Samtidig etablerer den et fullstendig juridisk grunnlag for den lokale forvaltningsmodellen i spesielle soner. Loven perfeksjonerer forskrifter om prinsipper for organisering og drift av lokale myndigheter for å sikre effektivisering, effektivitet, produktivitet, nærhet til folket, bedre tjeneste for folket, grundig implementering av prinsippet om «lokalitet bestemmer, lokalitet gjør, lokalitet er ansvarlig», fremme proaktivitet, kreativitet, autonomi og selvansvar hos lokale myndigheter. Loven sikrer fremme av IT-anvendelse og digital transformasjon i organiseringen og driften av lokale myndigheter.

Viseminister i innenrikssaker, Truong Hai Long, taler. (Foto: Minh Duc/VNA)

For å institusjonalisere synspunktene og retningene til sentralregjeringen, politbyrået og sekretariatet, har loven perfeksjonert prinsippene for avgrensning av myndighet, desentralisering og delegering mellom sentralregjeringen og lokale myndigheter, mellom lokale myndigheter på provinsiellt nivå og lokale myndigheter på kommunenivå på en vitenskapelig, synkron og enhetlig måte; tydelig definert myndighet mellom folkekomiteens kollektiv og den individuelle lederen av folkekomiteen, skapt forutsetninger for å implementere en fleksibel og effektiv styringsmekanisme, oppmuntret til initiativ og kreativitet hos ledere for statlige administrative etater på lokalt nivå.

Spesielt har loven gitt lederen av den provinsielle folkekomiteen myndighet til, når det er nødvendig, å direkte lede og administrere løsningen av saker innenfor pliktene og fullmaktene til spesialiserte etater og andre administrative organisasjoner under hans/hennes nivå, og til folkekomiteen og lederen av kommunens folkekomité, slik at ikke løsningen av arbeid og administrative prosedyrer for personer og bedrifter blir forsinket, overbelastet eller ineffektiv.

På grunnlag av prinsippene om myndighetsavgrensning har oppgavene og fullmaktene til lokale myndigheter på to nivåer (provinsielt og kommunalt nivå) blitt omfattende omformet, noe som sikrer klar avgrensning, uten duplisering eller overlapping i oppgavene og fullmaktene til hvert forvaltningsnivå, i samsvar med den moderne lokale styringsmodellen. Samtidig skapes et juridisk grunnlag for spesiallover som basert på bestemmelsene i denne loven spesifikt fastsetter oppgavene og fullmaktene til lokale myndigheter på provinsielt og kommunalt nivå innen spesialiserte felt...

Overgangen fra en tredelt til en todelt lokal forvaltningsmodell er et viktig og historisk reformsteg. For å sikre kontinuitet, smidighet og stabilitet i denne overgangsprosessen har loven gitt omfattende og omfattende bestemmelser, som tar hensyn til problemstillinger som kan oppstå i praksis, fra organisering av apparatet og personellet til administrative prosedyrer og driftsmekanismer.

Loven fastsetter overgangen for bydelene i Hanoi, Ho Chi Minh-byen og Da Nang by fra å implementere den bystyremodellen (for tiden kun organisering av Folkekomiteen, ikke organisering av Folkerådet) til den lokale styringsmodellen (med både Folkerådet og Folkekomiteen) for å operere smidig og effektivt fra 1. juli 2025.

Forskrift om 10 overgangsinnhold har som mål å sikre kontinuerlig og normal drift av nye etater, organisasjoner og enheter når den lokale forvaltningsmodellen med 3 nivåer konverteres til en modell med 2 nivåer, og desentralisering og delegering fremmes i henhold til bestemmelsene i denne loven. Dette sikrer at det ikke avbrytes arbeid og at det ikke oppstår noen innvirkning på den normale driften av samfunnet, mennesker og bedrifter.

For raskt å implementere organiseringen av lokale myndigheter på provinsielt og kommunalt nivå i henhold til den nye modellen, er regjeringen gitt i oppgave å kunngjøre juridiske dokumenter under sin myndighet for å omdefinere lokale myndigheters oppgaver og fullmakter og justere andre forskrifter knyttet til implementeringen av lokale myndigheters oppgaver og fullmakter for enhetlig anvendelse i perioden med ikke-endring og utfylling av lover og vedtak fra nasjonalforsamlingen, forordninger og vedtak fra nasjonalforsamlingens stående komité, og regelmessig rapportere til nasjonalforsamlingens stående komité; i saker knyttet til lover og vedtak fra nasjonalforsamlingen, rapportere til nasjonalforsamlingen på neste sesjon.

Spesielt for å raskt håndtere oppstående og uventede situasjoner som ennå ikke er dekket av lovbestemmelser, har loven etablert en fleksibel og proaktiv mekanisme som gjør det mulig for Nasjonalforsamlingens stående komité, regjeringen, statsministeren, ministrene, lederne for ministerielle etater, folkeråd og folkekomiteer på provinsielt nivå å være ansvarlige for å gjennomgå og utstede dokumenter eller autorisere utstedelse av dokumenter for å løse problemer som oppstår når man organiserer lokale myndigheter på provinsielt og kommunalt nivå som foreskrevet i denne loven.

Å overvinne det betydelige fruktbarhetsgapet

Utviklingen av forordningen som endrer og supplerer artikkel 10 i befolkningsforordningen skaper et juridisk grunnlag for å institusjonalisere partiets retningslinjer, politikk og retningslinjer for befolkningsarbeid, med fokus på fødselsraten; regulere rettighetene og pliktene til hvert par og individ ved fødsel, sikre menneskerettigheter, grunnleggende rettigheter for borgere, likestilling mellom kjønnene i befolkningsarbeid, bidra til å opprettholde erstatningsfødselsraten landsdekkende, og overvinne den betydelige forskjellen i fødselsrater mellom regioner og subjekt.

Visehelseminister Nguyen Thi Lien Huong taler. (Foto: Minh Duc/VNA)

Hensikten med å utvikle forordningen er å sikre samsvar mellom partiets forskrifter og statens lover, og bidra til institusjonaliseringen av partiets politikk og retningslinjer for befolkningsarbeid i den nye situasjonen. Sikre samsvar i det nåværende systemet med politikk og lover; sikre implementering av menneskerettigheter og grunnleggende rettigheter for borgere; beskytte de legitime rettighetene og interessene til etater, organisasjoner og enkeltpersoner innen befolkning og utvikling. Samtidig er det i samsvar med internasjonale forpliktelser i håndteringen av befolkningsspørsmål, spesielt fødselsraten, i tråd med tidens trender; sikre gjennomførbarhet, i tråd med nasjonens og det vietnamesiske folkets kulturelle verdier.

Dekret om endring og utfylling av artikkel 10 i befolkningsdekretet om rettighetene og pliktene til hvert par og individ ved gjennomføring av familieplanlegging og reproduktiv helsehjelp: Avgjørelse av fødselstidspunkt, antall barn og intervallet mellom fødsler i samsvar med parets og individets alder, helsetilstand, studieforhold, arbeid, inntekt og barneoppdragelse på grunnlag av likhet. Beskyttelse av helse, iverksetting av tiltak for å forebygge reproduktive infeksjoner, seksuelt overførbare sykdommer, hiv/aids og iverksetting av andre tiltak knyttet til reproduktiv helsehjelp.

Denne forskriften trer i kraft fra 3. juni 2025.

Ifølge Vietnamplus.vn

Kilde: https://thoidai.com.vn/ket-thuc-hoat-dong-cua-don-vi-hanh-chinh-cap-huyen-tu-ngay-172025-214249.html