Ingen dødsstraff eller livsvarig fengsel for mindreårige som begår forbrytelser

(Dan Tri) – Loven om ungdomsstraff fastsetter at livsvarig fengsel eller dødsstraff ikke skal ilegges unge lovbrytere; fengsel skal bare anvendes når andre straffer og tiltak anses ineffektive.

Om morgenen den 30. november vedtok nasjonalforsamlingen loven om ungdomsstraff med 461/463 stemmer for (som utgjør 96,24 % av det totale antallet nasjonalforsamlingsrepresentanter). Loven består av 5 deler med 10 kapitler og 179 artikler, og trer i kraft fra 1. januar 2026. Paragraf 2, artikkel 12 i loven fastsetter anvendelsen av straffer, og slår fast at retten kun vil ilegge straffer for mindreårige som begår forbrytelser dersom det anses at anvendelsen av avledningstiltak ikke sikrer effektiv opplæring og forebygging. I tilfeller der straffer må ilegges, vil advarsler, bøter, ikke-fengselsstraff og betingede fengselsstraffer bli prioritert.

Representanter i nasjonalforsamlingen stemmer for å vedta loven på den åttende sesjonen (Foto: Pham Thang).

Loven fastsetter også at «Ingen livsvarig fengsel eller dødsstraff skal ilegges unge lovbrytere». Retten skal bare ilegge unge lovbrytere tidsbegrenset fengsel når den anser at andre straffer og tiltak ikke har en avskrekkende eller forebyggende effekt. Ved ileggelse av tidsbegrenset fengsel skal retten gi den unge lovbryteren en mildere straff enn straffen som ble gitt til den tilsvarende voksne lovbryteren, og for den kortest mulige passende perioden. Avledningstiltak er et viktig innhold som er angitt i mange bestemmelser i loven. Loven angir tydelig begrepet «avledningstiltak» som tiltak for tilsyn, opplæring og forebygging som anvendes mot unge lovbrytere, inkludert avledningstiltak i lokalsamfunnet og opplæringstiltak ved reformskoler. Kapittel III i loven fastsetter tiltak for avledning, som tydelig angir tilfellene der avledningstiltak anvendes, inkludert: - Personer fra 14 til under 16 år som begår svært alvorlige forbrytelser som foreskrevet i straffeloven, med unntak av tilfellene spesifisert i paragraf 1 og 3, artikkel 38 i denne loven - Personer fra 16 til under 18 år som utilsiktet begår svært alvorlige forbrytelser, begår alvorlige forbrytelser eller begår mindre alvorlige forbrytelser som foreskrevet i straffeloven, med unntak av tilfellene spesifisert i paragraf 2 og 3, artikkel 38 i denne loven - Mindreårige som er medskyldige med en ubetydelig rolle i saken. Mindreårige fra 14 til under 16 år er ikke underlagt avledningstiltak dersom de begår svært alvorlige forbrytelser i en av følgende forbrytelser: drap, voldtekt, voldtekt av en person under 16 år, voldtekt av en person fra 13 til under 16 år, ulovlig produksjon av narkotika. Personer som begår svært alvorlige forbrytelser to eller flere ganger eller begår mange svært alvorlige forbrytelser; eller begå spesielt alvorlige forbrytelser, vil ikke bli gjenstand for avledningstiltak.

Leder av justiskomiteen Le Thi Nga (Foto: Hong Phong).

Mindreårige fra 16 til under 18 år skal ikke underlegges avledningstiltak dersom de begår alvorlige forbrytelser i en av følgende forbrytelser: voldtekt, ulovlig produksjon - lagring - handel - transport og tilegnelse av narkotika. Ved tilbakefall, farlig tilbakefall; alvorlige forbrytelser begått forsettlig to eller flere ganger eller mange alvorlige forbrytelser forsettlig; svært alvorlige forbrytelser forsettlig eller spesielt alvorlige forbrytelser, skal avledningstiltak ikke underlegges avledningstiltak. I tillegg fastsetter loven også at avledningstiltak ikke skal anvendes dersom "en mindreårig som har vært underlagt avledningstiltak begår en ny forbrytelse". Tidligere, i en rapport som forklarte og aksepterte lovutkastet, sa lederen for justiskomiteen, Le Thi Nga, at det var meninger som antydet å utvide en rekke forbrytelser og en rekke tilfeller der avledningstiltak ikke skal anvendes på mindreårige. Den stående komiteen i nasjonalforsamlingen mener at å legge til flere saker som ikke er tillatt å være underlagt avledning, vil øke det strafferettslige ansvaret for mindreårige betydelig sammenlignet med gjeldende regelverk. Det anbefales derfor at nasjonalforsamlingen opprettholder sitt standpunkt om ikke å legge til flere saker som ikke har lov til å bli gjenstand for videresending, noe som vil være ufordelaktig og øke mindreåriges strafferettslige ansvar sammenlignet med gjeldende regelverk.

Angående de fysiske forholdene i fengsler (artikkel 162), sa fru Nga at det fantes meninger som foreslo å kun regulere modellen med «underleirer eller separate varetektsområder i fengsler for unge innsatte» for å sikre gjennomførbarhet. Nasjonalforsamlingens stående komité sa at antallet unge som soner dommer i fengsler for tiden ikke er stort, men de er arrangert i mange fengsler over hele landet. Det er verdt å merke seg at det finnes fengsler med bare rundt 20 unge innsatte, noe som gjør det vanskelig å arrangere kulturell og yrkesrettet opplæring, samt å oppfylle de spesifikke kravene for unge. Derfor foreslo nasjonalforsamlingens stående komité å endre paragraf 1, artikkel 162 i lovutkastet i retning av å regulere tre modeller å velge mellom: Separate fengsler, underleirer eller varetektsområder reservert for unge i fengsler. Valget av hvilken modell er gitt i loven til ministeren for offentlig sikkerhet og ministeren for nasjonalt forsvar basert på den faktiske situasjonen.