Hva er spesielt med Storbritannias anbefaling for det syvende karbonbudsjettet?

Storbritannias Arbeiderparti vil stå overfor avgjørende politiske valg når anbefalingene for Storbritannias syvende karbonbudsjett publiseres.

Å se miljøvern som noe som strider mot vekst kan fremmedgjøre næringslivet.

Arbeiderpartiet vil stå overfor avgjørende politiske valg neste uke som kan avdekke motsetningene mellom finansdepartementet og regjeringens grønne ambisjoner, når anbefalingene for Storbritannias syvende karbonbudsjett publiseres.

Planer som dekker energi, bolig, transport, industri og landbruk vil bli gransket for å hjelpe Storbritannia med å nå sitt lovfestede mål om netto nullutslipp av klimagasser innen 2050.

Ministrene vil motta hundrevis av sider med anbefalinger om hvilke tiltak som skal iverksettes for å redusere utslippene til rundt en fjerdedel av dagens nivåer innen 2040. Det syvende karbonbudsjettet, som skal publiseres 26. februar, er den siste oppdateringen i en rekke budsjetter som er utgitt siden 2008.

Planer som dekker energi, bolig, transport, industri og landbruk vil bli gransket for å hjelpe Storbritannia med å nå sitt lovfestede mål om netto nullutslipp av klimagasser innen 2050. Illustrasjonsfoto

Tidsrammen for disse anbefalingene er langt utenfor den vanlige politiske horisonten: budsjettet vil sette karbonnivåer mellom 2038 og 2042. Klimakomiteen (CCC), det offisielle rådgivende organet under klimaloven, spår imidlertid at Storbritannia henger for langt etter.

Selv om klimakomiteen (CCC) ikke har myndighet til å styre spesifikk politikk, kan den komme med anbefalinger og sette grenser for hvor mye myndighetene kan gjøre. Hvis for eksempel flyplasser utvides og etterspørselen etter flyreiser øker, må myndighetene implementere større karbonkutt i andre områder av økonomien.

Av den grunn kan anbefalingene gjøre høytstående ministre ukomfortable. Miljøgrupper og bedrifter er stadig mer bekymret for uttalelser fra enkelte kabinettmedlemmer, som noen ganger ser ut til å sette økonomisk vekst opp mot miljømål.

Doug Parr, sjefforsker ved den internasjonale NGO-en Greenpeace UK, har advart mot en «vekst for enhver pris-tankegang», der vekst blir sett på som topprioritet, mens klimaspørsmål og naturvern blir sett på som hindringer.

Finansminister Rachel Reeves uttrykte bekymring blant mange da hun sa at planleggingsreformen ville tillate utbyggere å fokusere på bygging og slutte å bekymre seg for flaggermus og salamandere.

Mike Childs, leder for vitenskap, politikk og forskning ved den internasjonale miljøorganisasjonen Friends of the Earth, sa: « Kostnadene for den globale økonomien (hvis oppvarmingen ikke kontrolleres) kan bli så høye som 38 billioner dollar i året, ifølge forskning publisert i 2024. I Storbritannia er rundt 6,3 millioner husholdninger for tiden i fare for flom, et tall som kan stige til rundt 8 millioner innen 2050, ifølge Miljødirektoratet. Å investere i karbonreduksjon er ikke bare en god økonomisk beslutning, men å unnlate å gjøre det ville være en alvorlig økonomisk feil .»

Flere andre viktige avgjørelser vurderes fortsatt, inkludert regler for utbyggere for å sikre at nye boliger oppfyller lavkarbonstandarder, og en gjennomgang av natur- og landbruksforskriftene. Men den mest kontroversielle avgjørelsen vil sannsynligvis være lisensiering av nye olje- og gassfelt i Nordsjøen. Mange, inkludert Rosebank, et av de største, er allerede i lisensieringssystemet. Gitt Labours programforpliktelse om ikke å gi nye lisenser med mindre de tilbakekaller eksisterende, argumenterer noen i regjeringen for at Rosebank bør få lov til å fortsette.

Å se miljøvern som noe som strider mot vekst kan fremmedgjøre næringslivet, ifølge Rachel Solomon Williams, administrerende direktør i Aldersgate Group, en organisasjon av selskaper som fremmer en grønn økonomi. « For å skape en sterk og bærekraftig økonomi må vi lede an i lavkarbonsektorer som vil drive bærekraftig vekst i fremtiden. Bedrifter over hele landet ønsker å se et regulerings- og politisk system som oppmuntrer til ambisjon og innovasjon i privat sektor, snarere enn et kappløp mot bunnen », la Rachel Solomon Williams til.

Med Storbritannia på rett spor til å oppfylle sine nåværende karbonbudsjetter, vil det være behov for ytterligere tiltak på både kort og lang sikt, på tvers av alle sektorer av økonomien, inkludert endringer i nesten alle aspekter av livene våre, fra hvordan vi bor hjemme, til hvordan vi reiser, jobbene vi gjør og hva vi spiser.

Ministrene må fastsette et syvende karbonbudsjett innen utgangen av juni 2026. De vil sannsynligvis godta det anbefalte overordnede karbonmålet, men detaljerte politiske anbefalinger gjenstår å diskutere. En talsperson for Department for Energy Security and Net Zero sa: « Vi er forpliktet til å nå våre ambisiøse mål. Storbritannia har gått tilbake til klimalederskap fordi den eneste måten å beskytte nåværende og fremtidige generasjoner på er å bli en ren energi-supermakt og lede an i globale klimahandlinger .»

Energi

Hvis regjeringen når målet om nesten fullstendig utslippsreduksjon i strømsystemet innen 2030, som fortsatt er et stort «hvis», er det ikke slutten på historien. Strømforsyningen må dobles for å møte fremtidig etterspørsel. « Strømsystemet er avgjørende fordi oppvarming, transport og omtrent to tredjedeler av industrien må elektrifiseres», sa Ed Matthew, programdirektør i konsulentselskapet E3G. «2030-målet er egentlig bare starten på elektrifiseringsreisen.»

Det vil være behov for forbedringer av strømnettet, sammen med større oppmerksomhet på etterspørselsstyring og energilagring, da disse vil være nøkkelen til å sikre en stabil strømforsyning. E3G krever økte investeringer i hydrogen, ettersom det kan lagres i fast eller flytende form, og generere energi når det er behov for det.

Bolig

Oppvarming av boliger står for rundt 18 % av Storbritannias klimagassutslipp, hovedsakelig på grunn av gassbruk. Innen 2040-tallet vil de fleste hjem trenge å bruke varmepumper, men utbredelsen av teknologien har vært treg så langt. Forrige sommer brukte bare rundt 250 000 hjem varmepumper.

Varmepumper er dyrere å installere enn gassbaserte oppvarmingssystemer, og de er ennå ikke så billige i drift som de kunne vært. Dette skyldes i stor grad måten det britiske strømmarkedet fungerer på, som gjør strøm mye dyrere enn gass.

Ed Miliband, energi- og netto nullutslippsminister, har uttrykt bekymring for teknologien og sagt til en spesialkomité: « Jeg ville være svært motvillig til å si at vi kommer til å forby folk å bruke gassoppvarming på et tidspunkt hvor vi ennå ikke kan garantere at varmepumper vil være billigere for folk .»

Det finnes imidlertid ikke noe reelt alternativ til masseinstallasjoner av varmepumper hvis Storbritannia ønsker å gå bort fra gass, et poeng som klimakomiteen (CCC) forventes å understreke sterkt.

Industri

Å gå bort fra fossilt brensel i industrien vil kreve et skifte til større elektrifisering og investeringer i ny teknologi. For noen bransjer vil den eneste løsningen være karbonfangst og -lagring, og den britiske regjeringen planlegger å investere mer enn 20 milliarder pund i dette i løpet av de neste to tiårene.

Alt dette krever betydelige investeringer, men for øyeblikket er det få private selskaper som tar de nødvendige skrittene. Noen venter kanskje på å se hvordan myndighetene vil støtte dem, mens andre kanskje spiller et «kyllingspill» og prøver å presse ministrene til å myke opp forpliktelsen til Storbritannias «netto null»-mål.

« Ved å tydeliggjøre sin sterke forpliktelse til raske utslippsreduksjoner, vil regjeringen skape økonomisk sikkerhet, som til slutt vil drive investeringer og skape velstand», sa Williams fra Aldersgate Group.

Trafikk

Fra 2035 vil det være umulig å kjøpe en ny bensin- eller dieselbil i Storbritannia. Imidlertid vil de fleste av Storbritannias 30 millioner kjøretøy sannsynligvis fortsatt være avhengige av fossilt brensel i flere år etter det. Elbiler er heller ikke en perfekt løsning, ettersom de fortsatt produserer betydelig og stadig verre luftforurensning, akkurat som konvensjonelle biler.

For å nå målene for utslippsreduksjoner, må folk bruke offentlig transport mer i fremtiden. Dette vil også stimulere økonomisk vekst. Ifølge National Infrastructure Commission henger Storbritannia alvorlig etter andre europeiske land når det gjelder tilgjengeligheten av offentlig transport i mange store regionale byer, og dette er en hemming av produktiviteten.

Selv om myndighetene har begynt å ta jernbanesektoren tilbake i offentlig eierskap, satt busstjenester under utøvende kontroll og støttet Oxford-Cambridge-korridoren, er det fortsatt ingen tegn til en nasjonal strategi for offentlig transport som forbinder og investerer i lokale nettverk som trikker – noe eksperter sier er nødvendig.

Jordbruk

Støyende traktorer som blokkerer gater i Whitehall i protest mot kutt i arveavgiftsfordeler har fremhevet det anstrengte forholdet mellom myndighetene og bøndene.

Men bønder spiller en nøkkelrolle i enhver strategi for reduksjon av klimagassutslipp, ved å bidra til å plante flere trær, beskytte og restaurere torvmyrer og redusere de økende utslippene fra landbruket. Sektoren har nå gått forbi elektrisitetssektoren og forventes å bli den største kilden til klimagassutslipp på under et tiår, ifølge analyser fra Energy Climate Intelligence Unit.

Metan, en kraftig klimagass hvor husdyrgjødsel er en viktig kilde, må kontrolleres umiddelbart hvis verden skal unngå de mest alvorlige skadene fra klimaendringer.

Planer som dekker energi, bolig, transport, industri og landbruk vil bli gransket for å hjelpe Storbritannia med å nå sitt lovfestede mål om netto nullutslipp av klimagasser innen 2050.

Kilde: https://congthuong.vn/khuyen-nghi-ngan-sach-cacbon-thu-7-cua-anh-co-gi-dac-biet-375184.html